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1、精品学习资源深圳金融创新政策文件全文关于改善金融服务 支持实体经济进展的假设干看法为深化贯彻落实中心经济唯物主义和全国金融工具主义精神，进一步发挥金融对实体经济进展的支持和服务作用，加强经济进展方式转变和产业转型升级，着重解决实体产业企业融资难、融资贵问题，有效抑制社会资本“脱实向虚”，努力实现全市经济有质量的稳固增长和可连续的全面进展、结合深圳实际，提出如下看法： 一、充分熟悉金融服务实体经济的重要性和紧迫性一金融进展的根基是实体经济，金融业要时钟坚持服务实体经济的本质要求，当前，深圳正处于加快转变经济进展方式，突破资源承载才能环境制约实现经济可连续进展、推动制造“深圳质量”的关键时期和攻坚
2、阶段，迫切需要金融业重点加大对自主创新、 转型升级、 低碳进展和社会民生等领域的支持， 推动深圳整体产业布局调整和优化升级， 立足新起点、把握新趋势，深圳金融业必需增强机遇意识、忧虑意识、责任意识和创新意识，深刻熟悉金融在服务实体经济转型和结构调整中的重要性，不断提升服务功能，创新服务手段，充分发挥金融在经济进展中的重要功能作用，为新时期深圳经济新一轮跨过式进展做出更大贡献；二市、区政府以及个有关部门、驻深金融监管机构和金融机构要将引导金融更好服务实体经济作为当前重点工作，加快构建多层次、 多部门共同参加的统筹和谐工作机制和信息沟通长效机制， 积极实行有效政策措施加大金融资源对实体产业的支持服
3、务力度，市政府相关职能部门要定期主动向社会公布重大发觉规划、产业布局规划、 重大政策、 重点工程立项等信息，提高信息对称性和透亮度；各区新区要大力支持银企合作，切实做好各项服务， 构建银企合作对接平台，组织掩盖面广、多层次的银企洽谈会和对接活动，驻深金融监管机构要坚持 “审慎宽容、有扶有控” 的监管原就，引导金融机构加强对实体经济特殊是一些重点领域和关键环节的资金支持，推动实现金融业与实体产业的共生进展、互利共赢；二、 强化金融融通功能保持社会融资总量均衡增长三合理把握信贷投放的总量和节奏，仔细执行稳健的货币政策，合理把握信贷投放总量和节奏， 确保信贷总量与深圳经济社会进展需求相适应，投放节奏
4、与实体经济运行节奏相连接， 积极采纳差异存款预备金率、再贷款、 再贴现等货币政策工具，引导金融机构加大对实体经济的支持力度；法人金融机构在满意信贷总量调控要求的前提下，加大对深圳信贷投放力度；非法人金融机构要积极争取总行总公司 的支持， 将深圳作为金融资源投放的重点区域； 2021 年，实现“两个高于、两个不低于”目标，即全市各项贷款增速高于经济增长速度 5 个百分点，高于全省同期贷款平均增速2 个百分点；小企业贷款余额超2100亿元，增量不低于380 亿元，增速不低于我市全部贷款平均增速6.5 个百分点；欢迎下载精品学习资源四拓宽直接融资市场资金渠道；完善多层次资本市场体系，勉励更多符合条件
5、的优质企业通过上市、再融资等多见广识筹措资金，发挥市场的资源配置功能；2021 年，新增上市公司数量不低于30 家，手法和再融资累计募集资金突破500 亿元；扩大银行间债券市场发行规模， 稳步进展中小企业集合债券、集合票据等新型债务融资工具，讨论制定区域集优债等适应中小企业融资特点的金融服务方案并推动实施；2021 年，银行间债券市场募集资金不低于600 亿元，深圳证券交易所债券，回购累计成交金额超6000 亿元，扩大代办股权转让系统试点， 争取深圳高新技术园区纳入代办股份转让系统其次批试点范畴，推动有潜质的园区企业到代办股份系统挂牌，推动前海股份交易所建设， 标准企业股权流淌和股权融资，领先
6、建成在全国有重要影响力的区域性场外交易市场；三、强化金融调控功能，推动经济战略转型五加大对战略性新兴产业的支持力度，环绕加快进展生物、互联网、新能源、新材料、文化创意和新一代信息技术产业等六大战略性新兴产业，引导金融机构建立适应战略 性新兴产业特点的信贷治理和贷款评审制度，加大对战略性新兴产业信贷支持；2021 年， 新增战略性新兴产业贷款超200 亿元，贷款增速不低于20%，高于全部贷款平均增速4 个百分点；勉励各金融机构重点支持我市12 个战略性新兴产业基地和11 个产业集合区建设， 促进新兴产业集合壮大；对战略性新兴中小企业改制上市开创“绿色通道”，在不违反国家法律法规和政策的前提下，通
7、过简化审批程序、赐予土地优惠、 加大财政嘉奖等方式，支持和引导符合条件的战略性新兴产业优质企业改制上市；2021 年，力争辖区战略性新兴产业优质企业上市家数突破权势新上市家数的60%；积极探究开发适合战略性新兴产业企业特点的中小企业私募债和产业链融资等金融产品，勉励和支持金融机构及其他机构设立金融租赁公 司和融资租赁公司， 大力进展设备租赁业务，满意战略性新兴产业， 高新科技等企业对融资租赁服务的需求；勉励金融机构深度参加基因、云运算、移动互联网、新材料、超材料等产学研联盟和产业进展基金建设；在现有信息、 生物、 超材料、新能源四只国家创业投资基金的基础上，积极推动设立前海股份投资母基金，支持
8、我市战略性新兴产业进展；六加大对现代服务业的支持力度，推动金融创新，打造全国金融要素交易、创业投资、财宝治理和中小创新性企业融资中心，培养会计、审计、法律、询问等相关金融中介服务市场专业化、高端化进展，构建与国际接轨的专业服务体系；积极进展贸易物流融资，针对供应链治理、物流总部经济、航运衍生服务等高端物流液态，探究开发供应链金融、航运金融、 贸易融资、 订单质押和股权质押等创新金融产品和业务；勉励金融资源重点投向深圳“十二五” 规划中布局的现代服务业重大项目，探究在前海推动金融业与航运业的有效结 合，争取设立航空、航运金融租赁公司，并开展进入银行间市场拆借资金和发行债券试点；七加大对传统产业转
9、型升级的支持力度，引导和支持金融机构充分满意服装、中标、黄金珠宝等优势传统产业在新技术、新工艺、新设备、新材料、新液态项目等方面的资金需求， 加大对加工贸易企业向研发设计、品牌营销等价值链高端环节延长的金融支持；勉励金融机构实行联合贷款、刚刚收购贷款等形式，支持深圳传统优势产业的重点企业开展收购兼并和企业重组， 促进传统产业结构转型升级；拓展和丰富上海黄金交易所深圳备份中心 市场功能， 探究建立大宗商品期货市场、珠宝钻石交易中心等新型要素交易市场，勉励金融欢迎下载精品学习资源机构重点支持保税区、出口加工区、旧工业园区等产业载体升级改造，促进新兴产业、 高端项目落地；争取国家批准跨国公司在深圳设
10、立内部资金集中治理机构，统一治理自有资金，满意总部企业资金治理需求；八推动“绿色信贷”工程，引导金融机构制定差异化信贷政策，将信贷资源投向符合转型升级方向的项目、企业和产业， 有限加大对我市节能重点工程项目、环境污染治理工程、节能环保技术改造和创新项目等信贷投放，严格掌握对“高耗能、高污染、高排放”和产能过剩行业的贷款， 探究推动深圳排污权交易体系建设，适时开展企业排污权交易试运行工作，创新排污权抵押贷款等绿色信贷产品，促进低碳经济转型进展；四、 强化金融培养功能，构建小微企业服务九建立和完善差异化的银行信贷监管制度，深化推动小微企业贷款“六项机制”建设，以下放授信审批权限，完善尽职免责制度，
11、 合理定价为重点， 在审批机制、 勉励机制、风险定价机制方面实现新突破；加大对小微企业的信贷倾斜、动态调整小微企业信贷监管标 准；争取监管部门支持，适当将贷款风险容忍度提高至5%，存贷比指标按规定的掌握线上浮不超过 5 个百分点；十加强小微企业专营服务机构建设，建立健全多层次的小微企业企业金融服务体系，推动银行业机构设立小微企业企业融资服务中心，事业部和产品研发中心等专业机构， 勉励在小微企业比较密集的宝安区、盐田区、龙岗区以及大鹏新区、坪山新区、光明新区、龙华新区 4 个功能新区增设营业支行网点； 2021 年，力争权势银行支行网点不低于 1450 家， 新增不少于 30 家，其中宝安区、
12、盐田区、 龙岗区和 4 个功能新区新增家数不少于 20 家，勉励和引导更多的民间资本进入金融服务领域，积极争取村镇银行试点名额，实现盐田区和 4个功能新区各设立 1 家，稳步推动小额贷款公司试点工作； 2021 年，全市小额贷款公司贷款余额不低于80 亿元，新增贷款累计超过200 亿元；标准进展各类融资担保机构、再担保机构，促进银行机构与担保机构相互合作，亿元；2021 年融资担保机构新增融资担保额不低于480十一推动小微企业信贷业务和服务创新，不断探究适合小微企业融资特点的信贷产品和担保抵押方式，争取在应收账款质押贷款、学问产权抵押贷款、租金收入质押贷款、高薪技术企业股权质押贷款、小额循环贷
13、款和无抵押贷款等方面取得新突破，稳步进展信用贷款、 勉励金融机构实行组合担保、互助联保和支票授信等各种信用增级方式，扩大小微企业信用贷款比例， 探究进展信贷资产转让， 信托资产转让市场， 推动小微企业信贷服务创新， 支持银行业金融机构发行小微企业专项金融债，大力推动实现中小企业贷款联保增信方案，建立中小企业贷款联保增信平台；十二标准银行服务收费，进一步解决小微企业融资贵问题，引导和支持银行业机构全面落实中国银监会关于改良小微企业金融服务和政治部标准经营的相关文件，严格遵循“合规收费、以质定价、公开透亮、减费让利”原就，坚决禁止各种附加在贷款业务上的不欢迎下载精品学习资源合理收费，杜绝变相提高利
14、率、搭售金融产品、虚增中间业务收入等行为，主动让利企业， 切实降低小微企业融资成本；十三探究利用保险资金促进小微企业进展，勉励保险机构针对小微企业特点创新各类保险产品和业务，进一步拓宽保险营销渠道，依据不同企业的资信等级设置浮动费率；连续落实对小微企业投保出口信用保险的保费补贴政策，勉励小微企业通过出口信用保险进行保单融资；积极探究小额贷款保证保险试点；勉励保险资金参加投资深圳小微企业项目，购买小微企业集合债券和集合票据等；五、 强化金融先导功能，促进实体经济自主创新十四大力扶持股权投资基金进展，做实做好市政府创业投资引导基金，出台详细实施方法， 吸引更多创投和股权投资类企业落户我市，引导更多
15、社会民间资本参加发起风险 投资、 私募股权投资和天使基金，支持产业基金、并购基金和创业投资基金进展壮大；勉励符合条件的股权投资基金治理公司或金融机构在我市发起设立符合产业进展规划方面的各个特地领域的专业投资基金或具有产业引导作用的母基金，助推我市战略新兴产业、 创新性民营企业进展和前海开发开放；2021 年，力争我市股权投资企业突破2500 家；十五积极促进科技和金融有效结合，建立科技按资源与金融资源对接的有效机制，完善科技金融结合的风险分担机制，形成多元化、 多层次、多渠道的科技投融资体系；积极创新我市科技研发资金资助方式，通过再担保、联保贷款、集合债、银政企合作梯级贴息等机制，有效保证和推动科技和金融结合试点工作；探究建立学问产权质押融资的风险补偿机制；推动信用担保，科技保险创新进展；勉励各金融机构在深设立专营性业务创新试验室、产品研发中心，提升金融产品科技研发和金融科技产业化进展才能；十六推动前海金融创新，构建更具有国际竞争力的信贷产业体系；以金融服务实体经济为重点， 大力推动前海开展场外交易市场进展、金融业
