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1、精选word文档 下载可编辑第一章 文章摘要与关键词文章摘要正几十年来我国经济体制改革的中心环节是企业改革，而企业改革的基本思路是向国有企业扩权，改革经营方式，这为企业进入市场奠定了初步基础。然而，要继续深化企业改革，必须解决深层次矛盾，着力进行企业制度的创新。本文通过剖析现代企业制度的缺陷，运用公司的财产制度、组织制度、法人制度规定提出了解决现代企业制度中存在的问题。作为规范市场经济主体的重要法律中华人民共和国公司法以下简称公司法的颁布，对建立现代企业制度具有十分重要的意义。关键字中华人民共和国公司法建立现代企业制度公司制度 缺陷 意义第二章 公司法简述公司法是我国国有企业制度创新和建立现代
2、企业制度的重要法律依据。本文通过对公司法有关公司成立的条件和程序，财产制度，组织制度及现代企业制度的内涵和意义的分析和公司法与现代企业制度关系的分析，阐明公司法对建立现代企业制度的意义。第一节 公司法定义中华人民共和国公司法（以下简称公司法）是建国以来我国第一部规范公司活动的系统完备的法律，是我国国有企业进行制度创新和建立现代企业制度的重要的法律依据，是国家为了实现对公司的宏观调控而制定的调整公司在设立、变更和终止以及其他对内对外活动中所发生的社会关系法律规范的总称。第二节 公司法的主要内容公司法既是组织法，又是行为法。作为组织法，公司法对公司的设立，变更，终止，公司内部机构的设置及其职权等作
3、了规定。作为行为法，公司法对公司的财产，会计管理，股票发行等作了规定。1、首先公司成立需要严格满足公司法中对公司成立的规定。符合公司规定条件的（除特殊规定）一般采取准则主义，即可直接登记为公司，不由行政主管部门审批；对于资金的要求是必须达到法定最低限额和必须实际缴纳之本。严格公司的设立程序，对股东和发起人人数，注册资本，公司章程等作了严格的限制和规定。同时对股东的出资必须依法进行评估，验资，核实资产。对登记申请必须依照设立条件严格审查。2、公司的财产是一种新的企业财产组织形式，它已成为现代企业制度的重要内容之一。赢利是企业财产制度建立的目的，公司财产具有整体性，延续性，可转让性，享有多个股东投
4、资形成的全部法人财产权，资本的法定或授权原则，不便原则，维持原则有利于保持企业运营的最低资本。3、企业的组织制度。公司法规定股东都以其出资额有限承担责任。完善的组织制度是公司法人的重要标志，有股东大会，股东会，董事会，监事会，经理等一套管理机构。公司的管理模式体现了现代企业的特征，是生产的流通的结合，是公司内部能力与外部环境的结合，是经营战略与具体管理方法的结合。第三章 现代企业制度第一节 现代企业制度的含义现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必要要求，是公有制与市场经济相结合的有效途径，是我国有企业改革的方向和目标，是指以完善的企业法人制度为基础，与有限责任制度为保证，以公司企业为主要
5、形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。随着国有企业改革的深入，企业通过改组，改制，兼并等多种形式实行公司制后，企业中的国有资产实行国家统一所有，政府分级管理，企业自主经营的体制。第二节 现代企业制度的内涵和意义现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是公司制与市场经济结合的积极产物，适应市场经济的产权明晰，责任明确，政企分开，管理科学的依法规范的企业制度。1、产权关系明晰。它有效地实现出资者的所有权和企业法人财产权的分离。现代企业制度从根本上改变了国有企业
6、产权边界模糊不清（国有企业财产名为全民所有实为虚置），避免了政府与企业“联体”，改变了谁都对企业的保值，增值不关心，不负责的不正常状态。现代企业公司制的产权是清晰的，产权结构多元化。2、权责是明确的。企业具有独立的法人地位，拥有全部法人财产权。企业作为独立的民事主体，以其全部法人财产独立享有民事权利，承担民事责任，依法自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束，照章纳税，对所有者的净资产承担保值增值的责任。当企业破产清盘时，企业要以其全部法人财产清偿债务。改变了国有企业只负盈不负亏的状况，这就使市场机制的优胜劣汰对国有企业发挥作用。3、政企分开。企业通过改组，改制，兼并等多种形式实行公司制后，企业
7、中的国有资产实行国家统一所以，政府分级监管，企业自主经营的体制。现代公司一般拥有多元投资主体，重大生产经营决策权，国家依法对企业中的国有资产行使出资者职能，依法以股东的身份行使权力和承担责任，有关部门则依法监督企业中国有资产的保值和增值。企业经营机制灵活，破事现代企业制度要求所有企业都要逐步改变。4、管理科学规范。建立现代企业制度要以公司法为依据，对国有企业进行公司制改造以适应市场经济的需要。根据实际，大胆吸收和借鉴国内外先进的管理经验，加以发展和创新，建立和健全适应市场需要的科学管理体系等，使管理科学化，规范化，法制化。5、原有制度适应市场经济体制的经营机制。国有企业实行公司制是建立现代企业
8、制度的有益探索，其核心是经营机制的转变和企业制度的创新，实质上是生产关系的调整。第三节 现代企业制度的缺陷改革开放的三十年以来u，中国的企业制度可以说是真正起步。现代企业制度有不少的优点，如产权关系明晰，所有权属于股东，企业拥有各个股东投资形成的全部财产的法人财产权；企业以全部法人财产依法自主经营、自负盈亏，照章纳税，对股东承担资产保值增值的责任；股东按投入企业的资本额享有所有者的权益（第四条），即资产受益权、重大决策权和选择管理者的权利等；企业按市场要求组织生产经营，以提高劳动生产率和经济效益为目的，政府不直接干预企业的生产经营活动；企业建立科学的领导体制和组织管理制度，形成股东大会、董事会
9、、监事会三者之间既有纵向授权又有横向制约、既有激励又有约束、既民主科学又快速反应的机制。这种现代企业制度克服了传统国有企业的产权模糊、主体单一、所有者缺位、经营权无法落实、政企不分、风险无人承担、管理制度不规范等缺陷，实现了企业制度发展史上的一次革命，是一个巨大的进步。但它也存在着明显的不足之处：即把劳动生产率和经济效益作为企业唯一的目的，过于强调企业的股份构成、规模效益，其经营管理以物为本、以企业为中心、以法律制度为依据、以规范的生产经营为前提，在很大程度上削弱了公司法的强制作用。而现行的公司法对职工以外的其他利益相关者如何参与企业治理无任何规定。在这方面，应该完善相关法律法规，让其他利益相
10、关者可以参与企业治理，用以保护他们的利益。比如，债权人、供给商河客户有权列席董事会会议，其他利益相关者有权获得相关的充分信息。第四章 公司法和现代企业制度的关系公司法和现代企业制度的关系是：现代企业制度是指以市场经济为前提，以规范和完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，适应社会化大生产要求的一整套科学的企业组织制度和管理制度。而公司制，其最主要的特征就是个人资产与企业资产，所有权与经营权高度、规范化的分离，由董事会聘请职业经理行使企业的财产经营权，实行全面的委托代理制，由一批高薪的高中级管理阶层实施公司的管理，建立健全的企业法人治理结构，实施全面的制度化、规范化和程序化，形成一个由管
11、理技术和官僚控制的制度体系。二者是既有联系也有区别。二者是联系是，公司法是建立现代企业制度的法律依据，现代企业制度是公司法在管理学领域的反映。二者的区别的：1、现代企业制度是管理学的用语，它包括各种公司组织形式，具有比较笼统和广泛的含义。而公司法里提出的“有限责任公司”、“股份有限公司”都是具有严格的法律含义的企业形式。2、公司法为建立现代企业制度提供了法律的根据，但公司法又不仅仅是现代企业制度的公司规范，而是对所有的公司都有约束力的法律。3、现代企业制度对国有企业改革提出了方向，对各类企业发展提供了市场经济的空间，具有较强的现实意义。而公司法不仅对现在，而且对今后，都将产生重大的实际作用。第
12、五章 公司法制定的必要性公司法是随着公司的产生和发展逐渐形成和完善的，对公司的健康发展有着巨大的推动作用。公司法是规定公司的组织与活动的法。具体而言，公司法对于规范公司制度的作用和意义主要通过以下三个方面得到实现，从中我们也可看出我国制定和完善公司法的必要性。1、确定公司的法定条件和地位。公司法规定各种公司必须具备的条件，规定各种公司的规格模式，从而限制、取消一些不符合条件的公司。对合乎条件、依法设立的公司则给予自主经营的发展空间。2、确立公司的行为规则。公司法把公司活动纳入法制的轨道，规定了公司的财产制度和经营活动原则，规定了公司的财产制度和经营活动原则，规定公司必须健全其财务、会计制度，并
13、向社会公开其有关的财产状况，这就使国家和公众能够及时、准确地了解公司承担债务和责任的能力，保证交易活动的安全。国家通过对公司业务活动情况和财务状况的监督，及时查处各种违法行为，可以保障社会经济秩序的稳定3、确定股东的权利和义务。公司资本是公司成立和运转的“命脉”，而股东是公司资本的出资者或者股份持有人，虽然他们无法直接参与公司的经营管理活动，但他们应该成为公司一切权力的来源。只有从法律上明确股东在经营管理、重大决策及资产受益等方面的权利并按照股份承担责任的义务，才能保证出资人在正常情况下获得应有利益，从而激发投资者的积极性，保证公司正常有效地运转，保障社会经济秩序的稳定。公司法的颁布和实施，是
14、建立现代企业制度的重要举措。公司法是现代企业制度是一种紧密联系，协调一致的关系。公司法以法律的形式塑造了社会化大生产和市场经济需要的市场主体，完善了我国的企业法人制度，是建立现代企业制度的驱动器。公司法在企业立法上的一个重大突破就是确立了法人财产权，使得我国的企业法人制度得以完善、最核心的问题。它以法律的权威性来推动，保障企业的改革，使企业改革在法制化的轨道上稳步地向前推进。第六章 公司法在建立现代企业制度过程中的积极作用公司制度是人类的共同财富，建立现代企业制度，要着力于制度的创新，克服计划经济负无限责任的弊端。因此，我们要落实公司法，规范公司的组织和行为，推动我国现代企业制度的建立。当前企
15、业改革已进入攻坚阶段，发展处于关键时期。依据公司法区别不同情况，对国有企业实行改组，建立企业法入治理结构，形成科学的领导体制和组织管理制度，是国企改革的基础环节。而国家资产经营机构受国家所有者委托，依公司法以股东的方式来行使职权，更是国企改革的目标。更有意义的是，公司法将更大地促进私营企业的发展，促进社会再就业。公司制企业是私营企业发展的一种主要形式，公司法降低市场主体的准入门槛，有利于私营企业的发展。特别是公司法改变了对于资本市场不再仅为国企改革和发展服务的局面，推动民营经济与国有经济的共同发展和公平竞争。公司法旗帜鲜明地落实了股东平等原则，把国家股东与其他股东的不平等制度一扫而光。其中，民营有限责任公司只要具备证券法规定的公司债券发行条件，也可以像国家投资的有限责任公司一样依法发行公司债券，从而像国家投资额有限责任公司一样依法发行公司债券，从而缓解了民营企业的融资瓶颈。主要参考文献1黄保强：现代企业制度和现代企业组织，法律出版社2003年版，第16页。2任胜利：新
