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1、 有关名人纪念馆管理与发展的探讨 邢致远（江苏省文物局， 江苏 南京 210005）一、江苏名人纪念馆的发展现状江苏历史悠久，人文荟萃，文化多元，且兼具南北色彩，自古以来，江苏籍以及在江苏学习、生活的名人众多，后人为了纪念他们所设立的纪念馆主要分布在南京、苏州、无锡等国家历史文化名城，体现了独特的区域文化优势和特征。2009年度、2010年度全省博物馆年检数据表明，江苏各级各类名人纪念馆和具有纪念馆性质的陈列馆、艺术馆有40余座，此外，还有一些文化、文物系统外管理的名人纪念馆没有参与博物馆年检，或者由于法人结构不健全而未被公布。名人纪念馆已成为江苏公共文化服务体系中的重要组成部分。对于已经存在
2、的各类名人纪念馆，由于尚无统一的类型划分标准，从实践看，可以初步划分为以下四种类型：一是按照场馆建设情况划分，主要由三类构成：1、新建名人纪念馆。如南京的求雨山名人纪念馆，由1992-2004年建成的林散之纪念馆、萧娴纪念馆、高二适纪念馆、胡小石纪念馆组成，系统展示“金陵四老”各时期的书画代表作。2、依托文物保护单位或历史建筑挂牌设立纪念馆。如常熟的翁同龠纪念馆，设立在翁同龠度过青少年时期的翁氏故居内。翁氏故居是目前常熟地区保存最完好的明清古建筑群，主厅綵衣堂被公布为第四批全国重点文物保护单位。3、名人故居与名人纪念馆并存。如常州的瞿秋白纪念馆，上世纪80年代，纪念馆设立在原为瞿氏家族祭奉祖宗
3、的祠堂瞿秋白故居内，瞿秋白故居后被公布为全国重点文物保护单位。上世纪90年代，纪念馆新馆比邻而建。故居和纪念馆本体建筑相对独立，内部有通道连为一体，两个单位一套行政管理班子。二是按照所纪念的名人划分，主要由三类构成：1、对民族、国家发展产生过重大影响的人物，如孙中山、周恩来等；在自然科学或社会科学领域做出重要贡献的国内外知名人物，如郑和、鲁迅等；中国四大古典名著的作者中有三位出生在江苏。2、在江苏发展史上占有重要地位，是江苏社会、经济、人文等地方史研究方面不可缺少的人物，例如张謇、陶行知等。3、江苏文化的杰出代表，与人民群众文化生活密切相关的人物，如作家中的钱锺书、朱自清等，书画家中的傅抱石、
4、徐悲鸿等，艺术家中的梅兰芳、阿炳等。三是按照所纪念名人的时代划分，主要由两类构成：古代名人纪念馆和近现代名人纪念馆，前者如连云港的李汝珍纪念馆，后者如无锡的顾毓秀纪念馆。四是按照展示内容划分，主要由两类构成：以纪念为主和以展示为主，前者重点展示名人的生平事迹，如常州的张太雷纪念馆；后者重点展示名人的专业造诣，如“扬州八怪”纪念馆。此外，还有一部分单位，如徐州的李可染艺术馆、宜兴的尹瘦石艺术馆，虽然没有冠以纪念馆的名称，但也具有一定的纪念馆性质。二、名人纪念馆管理中的困惑和政策性建议（一）名人纪念馆审核设立程序有待完备1、关于“名人”的概念界定问题目前对于“名人”的概念没有权威性界定，通常意义上
5、理解的名人是“社会名流、知名人士、杰出的或引人注目的人物、显要人物、著名人物”等。北京市政协在做名人故居调研时，对“名人”的界定是指“在历史上，特别是在近现代历史上做出过重大贡献，在某方面产生过较大影响，具有较高知名度，文革结束前去世的各领域知名人士”。其中对于“重大贡献、较大影响、较高知名度”的表述弹性较大，难以量化和把握。对“名人”概念理解的偏差，导致部分名人纪念馆的“名人”名不副实。此外，名人纪念馆应当纪念和宣传正面的“名人”形象，由于对一部分“名人”的评价在学界的争议和分歧还很大，因而是否适宜设立纪念馆尚无定论。2、关于“名人纪念馆”的审批权限归属问题上世纪80年代至90年代中期，中共
6、中央、国务院明确要求“少宣传个人”和“严格控制纪念设施建设”，“已故近代名人的故居，除经党中央、国务院批准的以外，一律坚持正常使用，不得专门腾出作纪念馆”，“非经党中央、国务院特许，不得再新建个人纪念馆和设立个人故居”。按照这些文件精神，名人纪念馆是严格控制建设和限制发展的。在过去一段时间里，涉及到党和国家领导人的纪念馆的设立需要上报中宣部审核，但是随着行政审批的公开化和规范化，这一规定已难以遵照执行。目前，名人纪念馆的审批权限和业务主管单位不明，既没有法律、法规的规定，宣传、文化、文物、民政等部门也没有相应的部门规章可以遵循。3、关于“名人纪念馆”的设立程序问题文化部博物馆管理办法所指的博物
7、馆，“是指收藏、保护、研究、展示人类活动和自然环境的见证物，经过文物行政部门审核、相关行政部门批准许可取得法人资格，向公众开放的非盈利性社会服务机构”。申请设立博物馆应该具备博物馆管理办法第九条的条件，按照第十一条、第十二条的规定逐级申报，由省级文物部门审核。江苏省文物保护条例第二十五条规定：“纪念馆应该具备场所、藏品、经费、人员、安防等条件”；第二十六条要求：“设立博物馆以及具有博物馆性质的纪念馆、陈列馆等文物收藏单位，应当经文物行政部门核准。”在实际工作中，一般都把名人纪念馆纳入到博物馆系列参照管理。相对于收藏、研究、展示为主要职能的博物馆，名人纪念馆在社会功能、展示方式等方面有很大区别。
8、很多名人纪念馆以复原陈列为主，藏品较少，涉及到文物的藏品更少；革命类的名人纪念馆涉及到近现代文物的界定，艺术类的名人纪念馆由于展示条件或安防设施的限制，展示品多为复制、仿制品。名人纪念馆和博物馆登记设立的要求差距较大，简单地参照博物馆的模式去管理、考核名人纪念馆，已经具有不适应性。（二）名人纪念馆社会贡献率有待提高1、开放条件较为局限关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知中指出：“全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆，全国爱国主义教育示范基地全部免费开放。其中，文物建筑及遗址类博物馆暂不实行全部免费开放。”根据这一规定，依托文物建筑设立的名人纪念馆，特别是非文化文物系统管理的场馆，不
9、在免费开放范围内。同时，文物建筑由于其自身的特殊性，需要完备的安防消防设施，制定周密的观众参观制度、参观路线、应急预案，而实际上大部分文物建筑展厅狭小，不能在短时间内接待大量观众，公共服务设施（如厕所、公用电话、休息桌椅、残疾人通道等）不健全，社会效益难以充分发挥。2、陈列展览难以更新名人纪念馆，顾名思义是为了纪念某一位名人或名人群体而设立的纪念性场馆。纪念馆的基本陈列、常设陈列主要是以反映这位名人的生平事迹或业绩的图片、照片、实物为主，依托文物保护单位和历史建筑设立的纪念馆主要以复原陈列为主。由于陈列展览主题相对单一，基本陈列不宜经常变动，难以举办临时展览，引进和送出展览的主题内容局限性也很
10、大，基本不可能按照市场化运作举办特别展览。部分艺术类的名人纪念馆尽管可以定期更新展示品，但因为受众面相对较小，二次参观的观众数量难以提高。（三）名人纪念馆与名人故居的协调管理有待加强1、整体风貌协调名人纪念馆的社会影响远大于一般的文化设施，既应该具备纪念性，也应该具备文化性。部分在名人故居旁边新建纪念馆，或者在一个城市名人故居和纪念馆并存的，特别应该注意历史建筑和新建筑整体风貌相协调，纪念馆风格与名人的核心特征相协调，纪念馆外观建筑与城市特色相协调。由于历史原因，名人故居多在老城区，在此基础上设立的名人纪念馆，除了对故居的本体保护、维修外，还要做好周边环境的整治，最大限度地保留原生态的历史信息
11、和文化符号，保持其原真性。2、管理体制协调文物保护法第二条规定，“与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑”属于文物，受法律保护，这一条款为保护名人故居提供了明确的法律依据。设立名人纪念馆等纪念设施与保护名人故居是两个不同范畴的概念，既有联系也有区别，不能混淆概念，更不能片面孤立对待。从文化遗产保护的角度出发，将具有历史、艺术、科学价值的名人故居纳入法律保护范畴，符合条件的名人故居列入各级文物保护单位和世界文化遗产，是文物保护工作的职责所在。在一个城市，名人故居和名人纪念馆不应人为地割裂成若干个单位，划归不同的上级
12、单位主管。在不同的城市，为纪念同一名人设立的纪念馆，不能各自为阵，应构成协调的信息互通和交流机制，共同举办相关的主题活动，以达到资源的整合和利用。鉴于上述问题的客观存在，笔者建议：应当制定相应的名人纪念馆管理办法或工作规范，或者在博物馆管理办法及拟定的博物馆管理条例中对于纪念馆管理进行明确的阐述；开展名人资源调查，在此基础上，统筹规划名人纪念馆建设，使该地区的名人资源得以有效地保护；对已有的名人纪念馆提升展览展示和服务水平，并全部实行免费开放，充分发挥名人纪念馆的社会作用。三、名人纪念馆的发展方向1、学术研究和信息资料中心。名人纪念馆系统收藏和集中展示反映某一名人生平和思想的照片、实物、文字、
13、文献和研究资料，因这一不可替代的资源优势，使名人纪念馆建设成为专题性的学术研究和信息资料中心具有必然性和可行性。如周恩来纪念馆、瞿秋白纪念馆，现在都已经是全国性的纪念和研究中心；施耐庵纪念馆已成为施耐庵和水浒研究的重要基地，为水浒传的研究提供了许多翔实的资料。2、旅游资源和区域文化中心。旅游业作为第三产业的重要组成部分，已经成为地方经济发展中的增长点，越来越受到各级主管部门的重视。旅游主要包括自然生态旅游和人文生态旅游，各类名人纪念馆是人文生态旅游的重要组成部分。名人是城市文化的代表，是城市精神的象征，发挥名人的品牌效应，是发展纪念馆文化产业的有效方式和重要途径。淮安的吴承恩、泰州的郑板桥、无
14、锡的徐霞客，都已经成为当地的文化名片，相应的纪念馆也成为重要旅游资源。同时，许多名人纪念馆也是红色文化的展示、研究基地，在红色旅游中发挥出独特的作用。3、社会核心价值观和爱国主义教育中心。在推进基本现代化的阶段，用社会主义核心价值体系引领社会思潮显得更为紧迫。名人纪念馆代表的是社会核心价值观，是主流审美的体现。“名人”都是社会进步和积极力量的代表，大部分的名人纪念馆也是各级爱国主义教育基地，是“弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神”的重要场所。如史可法纪念馆、冷纪念馆、张闻天纪念馆等等，代表了不同时期、不同时代的精神力量。通过陈列展览、社会活动等文化产品，名人纪念馆发挥着
15、文化遗产的感召力和凝聚力，从而弘扬了民族精神和时代精神。四、结 语党的十七届六中全会做出了关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定，特别对加强公益性文化事业发展、推进社会主义核心价值体系建设提出了明确的要求和指导意见。这一重要决定的出台，将成为名人纪念馆的时代发展机遇。文化是民族的血脉，是国家的软实力，是人民的精神家园。社会的现代化离不开文化的发展繁荣，离不开传统文化的传承和时代精神的发扬。名人纪念馆作为重要载体，承担着义不容辞的社会责任。加强名人纪念馆的管理与发展，更好地践行决定提出的“坚定中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神”，也将成为文博工作者的历史职责。责任编辑：成彩虹 -全文完-
