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1、 效能监察推动企业管理提升卢金红 摘要：企业效能监察，是指围绕企业经营管理的效益、效果、效率及其过程能力等，采用系统、规范、专业的方法，所进行的审查、建议与督促改进的活动。我们认为效能监察是规范治理、强化内控、预防风险的重要手段。公司开展效能监察工作，就是“向管理要效益”的具体表现。要想真正做好效能监察工作，就必须将效能监察工作融入到公司的企业经营管理工作当中来。下面谈谈南环段分公司是如何开展效能监察工作的。关键词：企业；效能监察；企业管理1效能监察的含义效能监察指的是通过向权利人授予足够的监察权利，使其考察管理层及领导层的能政与勤政情况，并制定相应整改措施的监察方式，目的在于帮助监察对象实现
2、社会、经济、管理及技术等方面的进步。在企业中，效能监察的主要对象是企业内各单位、职能中的管理及领导者，以及下属的管理人员；考察内容包括企业管理是否符合科学性、严谨性与民主性的要求，还包括管理效力的落实情况；通过监察实现企业在经济效益、社会效益、技术发展及管理水平等方面的多重改进。宏观上的企业效能监察，是指通过监督检查明确企业内部是否存在违反国家相关法律法规、方针政策的行为，是否有违反经济合同或办事流程的行为，如发现上述情况，立行严肃的查处，从而降低违法违规行为对企业造成的损失。在实际的企业效能监察中，监察方主要关注企业内部管理决策的正确性，检查并监督管理人员行为的合法性，以保证企业内外部环境的
3、稳定，实现企业经济效益与社会效益的发展。为提升企业对效能监察的重视性，深化对效能监察的认知，并充分发挥效能监察的功能，下文对效能监察在企业管理中的作用进行探究。2效能监察在企业管理中的作用2.1企业管理问题的预防作用在企业管理的过程中，由于决策者的失误或内外部环境变化等因素影响，可能出现管理策略存在漏洞、管理人员缺乏监督等情况，引起项目的工作计划混乱或相关人员失职渎职、违规操作等问题。基于此，企业可采用效能监察的方式优化管理过程。在企业活动开展之前与开展时进行效能监察，可以帮助建立并落实相关行为规范，明确规定各项操作的规则、流程、责任分配及时限等，使得企业的各项活动有章可循，从而对管理中可能出
4、现的内部运作问题进行预防；另外，通过设立落实相关行为规范（例如建立健全相关部门的监管制度，实行严格的奖惩策略等），可以有效避免内部人员的失职渎职行为，降低内部贪污受贿的发生率，使各管理人员严格遵守职业道德规范，降低企业管理中外部诱惑带来的风险。通过在事前、事中进行效能监察，可以从内外部两方面对企业管理的合理性、科学性与严谨性进行考察，实现对风险因素的预防作用。2.2企业管理行为的监督作用除对企业的各项行为活动进行考察与整治，效能监察的主要对象还包括管理人员的个人行为，在发挥预防作用的同时实现行为约束的目的，并对相关人员产生一定警示作用3。在企业的行为活动中，部分职员由于缺乏一定的权利监督与监察
5、，造成其对职权的滥用、对职责的亵渎，或进行错误的管理决策，从而使企业经营蒙受损失。由此，将效能监察引入企业的生产经营管理，可以对企业内部管理人员的行为进行全程监督，尤其是对会计、出纳岗位未行分离，或领导干预管理活动等薄弱或关键环节给予重点监察。若发现管理人员存在工作疏漏或违纪、违规、违法等行为，则提出相应的整改意见或依照相关规定进行惩治，如批评警告、撤职、责任追究等，切实履行监察职能，发挥行为监管的作用，从而保障企业内部环境稳定，使其在改革开放与市场经济快速发展的环境下始终遵循社会主义道路，实现企业的发展。通过效能监察，企业管理的相关人员能够自觉约束自己的职业活动，严格按照规定完成工作任务，实
6、现对自身行为的监督作用。2.3企业管理效益的促进作用企业的管理效益是指企业通过合理的、科学的、严谨的管理策略与切实有效的管理活动，而为自身创造的经济效益与社会效益。在实际管理过程中，管理与领导者由于受主观因素的制约，在制定或实施企业管理策略时可能造成策略方向或内容的错误性，例如由于能政、勤政意识缺乏，造成管理结构松散、管理过程混乱，或由于对内外部环境变化的敏锐性较低，导致企业在面对突发事件时无法迅速反应，使得企业的经营活动收到影响。效能监察通过对赋予权利人监察权力，使其能够充分发挥对企业的鞭策作用，首先，监察活动能够提高监察对象（尤其是企业的管理层及领导层）的能政与勤政意识，促使其不断提升自身
7、能力，扩展管理远见，加强管理能力，革新管理思想，从而提升企业的管理效益。另外效能监管能够帮助企业及时发现管理机制总存在的问题，促进企业的管理模式由粗放型向集约型转变，减少工作中的失误，保障资金与资产的正常流通。通过效能监察，企业可以时刻保持管理层思想意识的不断进步与管理水平的不断提升，在复杂多变的市场环境中掌握发展规律，实现管理效益的提升3保证措施3.1加强监督检查，严格考核，不断纠正工作中发生的问题。开展效能监察的目的在于促进各部门、基层单位的生产经营管理工作的科学管理、规范经营，注重的是提高工作质量和提升工作效率。要真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。3.2不断提高效能监察人员的素质。要真正
8、做好效能监察工作，工作人员本身的素质就一定要有充分的保障。要通过不断的培训和学习来提高他们的素质以及工作能力和业务水平。最重要的是帮助他们树立正确的价值观，这个是做好效能监察工作的重要保证。只有树立正确的价值观，认真实践科学发展观，才能在企业效能监察工作中充分认识和体现价值，努力彰显价值，不断提升价值。首先，要在服务大局中认识价值。效能监察工作要做到针对性和实效性，就要积极服务发展大局，认真谋划和部署，在协调各部门、基层单位的合力推进分公司的营运管理工作。其次，就是要在找准定位中体现价值。效能监察的目的不是为了挑毛病、找茬，是为了共同推进工作，提升素质和工作能力，要找准发挥作用的切入点和突破口
9、，发挥整体优势，才能提升工作实效。第三，要在创造实绩中彰显价值。要努力形成健全的管理机制，明确责任目标，强化员工群众监督的工作格局。3.3效能监察的教育监督工作。教育监督应该在分公司内部是全方位的，不能存在监督盲点和死角。要充分发挥各个监督主体的积极作用，建立完善的有效监督机制。要提倡事前教育监督和事中教育监督，要关注日常的教育监督，早监督，早发现，早提醒，早警示，及时发现问题，及时进行教育和纠正，对关键岗位的人员和关键业务工作，要做到心中有数，控制有度，不要只听结果和只看报告，要把握过程控制，及时监督，控制风险，把违法违纪的苗头消灭在早期的萌芽状态之中。4存在问题企业作为一个经济组织，提高经
10、济效益是关系分公司生存发展的重大问题。效能监察必须紧紧围绕分公司生产经营管理的效益、效率、安全、质量等实际问题，深入到关键环节和关键部位，通过充分运用会计监督、经济核算、审计监督等多种方式，切实纠正分公司部分工作效率低下、资金浪费等问题。但是在目前的情况下，分公司的效能监察工作也存在一些实际的问题。目前没有效能监察方面的法律依据和理论指导，也没有具体的工作标准和规范文件，如何在实际运转操作过程中具体实施对人、财、物、事、权的监督检查，以及针对没有按照规定执行的行为如何处置，没有一个明确的规范和规定。在管理中还存在薄弱环节，一些制度规范还不够健全，制度不够落实和执行不够得力的问题依然存在，有法不
11、依、有章不循的现象还在实际工作中普遍存在。5效能监察工作的发展方向分公司正在积极探索和尝试效能监察工作的新途径，进一步创新理论和工作方法，把效能监察和日常管理有机的结合起来，使效能监察成为分公司的日常管理工作不可分割的一部分，准备逐步实现通过以追求工作效能为出发点，来确保经营效益的持续提升和分公司的持续发展。要围绕提高分公司各级各类管理人员的执行力来开展效能监察。我们设想要以效能监察为推手，促进分公司内部各级管理人员的执行能力的提升，确保令出如山，工作落实到位。要加强对各级管理人员的履行职责行为的质量和效率的效能监察，增强管理意识、树立效益观念，提高工作效率和工作质量，提升和改进工作作风，不断提高管理人员的执行能力。6结束语市场经济的快速发展在为企业带来更多生存机遇的同时，也对企业的管理提出了更高的要求。在此发展环境下，利用效能监察手段，可以有效提升企业对管理风险的预防能力，强化管理活动的监督作用，并促进企业管理效益的提升。效能监管是企业在管理过程中实行的综合性、内部性的监督方式，通过效能监察能够帮助企业最终实现和谐、科学的发展，为社会主义的建设做出贡献。参考文献1赵挥，戴厚群.浅谈如何发挥效能监察在企业经营管理中的作用J.经营管理者，2011，28（16）：238.2陆凯.浅谈效能监察在国企管理中的作用J.工会博览，2013，29（01）：34-35. -全文完-
