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1、 莘政办发20xx44号10600字 莘政办发?2012?44号莘县人民政府办公室关于印发莘县城乡环境综合整治实施方案的 通 知各办事处、各乡镇政府（街道办事处），县政府各部门：莘县城乡环境综合整治实施方案已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。莘县人民政府办公室二一二年四月十八日- 1 -莘县城乡环境综合整治实施方案为进一步改善城乡环境面貌，提高管理水平，创造整洁优美、规范有序、文明和谐的城乡人居环境，县政府决定从即日起在全县范围内开展城乡环境综合整治“百日会战“活动。为确保活动顺利开展，特制定本实施方案。一、指导思想和总体要求（一）指导思想。认真贯彻落实省市城乡环境综合整治工作会
2、议精神，按照“解放思想、大干快上、跨越发展、富民强县”的整体部署，突出重点，严格标准，坚持“统一策划、分期实施，标本兼治”的原则，深入开展城乡环境综合整治活动，力争实现城市基础设施功能有新提升、城市管理水平有新提高、城乡环境质量有新改善、城乡环境面貌有新改观。（二）总体要求。按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，突出城乡基础设施完善、环境综合整治和环卫一体化三个重点，扎实推进“一提二改三整”工作（“一提”，即提升居民的城市主人翁意识。“二改”，即改革城市管理办法，建立规范化管理的长效机制；改善城乡卫生条件，优化人居环境。“三整”，即整治市场秩序，取缔店外经营和占道经营；整治交通秩序，解
3、- 2 -决各类车辆乱行、乱停、乱放、管理无序的问题；整治违法建设，拆除违章建筑。），确保城乡环境状况明显改善。二、整治工作重点组织“垃圾清除、路面清障、墙体美化”三大行动，规范治理“八乱”行为（即：乱挖乱占道路、乱倒乱填排水、乱毁绿化路灯、乱挂广告牌匾、乱架管道电线、乱停放车辆杂物、乱摆摊点、乱搭乱建等），实施城乡环卫一体化。一是实施“垃圾清除”行动。开展以省级道路、城区出入口、单位庭院、河道沟渠以及城中村、城乡结合部和乡镇驻地为重点的城乡环境综合整治活动，彻底清除环境卫生死角。加大力度，查处各种破坏和影响城市环境景观的行为；提倡垃圾入筐（袋）、污水入桶、摊撤场净、文明经营；治理空气污染和水
4、污染。二是组织“路面清障”行动。开展拆除违章、规范交通、整顿摊点等专项活动，强化城市管理和行政执法，从源头上根治乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱摆摊点、三轮车违规行驶，以及乱挖乱占道路、乱倒乱填排水、乱毁绿化路灯等行为，坚决彻底的排查和拆除违章建筑、破旧围墙、违规棚屋、报亭和废弃电线、电杆等地上障碍物，取缔和规范洗车场、煤球厂和废品收购站，严禁占路停放车辆、堆放杂物，坚决取缔流动摊点、店外经营，合理规划布局定位早摊夜市，规范交通秩序，净化街道环境。三是组织“墙体美化”行动。开展拆墙透绿、规范广告、管线敷设、增绿透绿、楼体装饰灯专项行动，加强道路地上空间的规范化管理，拆除破屋烂墙，整治乱挂- 3
5、 -广告牌匾、乱敷设管线电缆等现象，改善街道景观。统一规划设计、规范制作楼宇夜景灯光、敷设管线管网等所有空中设施。及时修复字迹残缺、掉漆褪色、歪斜的牌匾；拆除废弃电杆电线，按规划和高档次的景观标准，统一调理线路或重新设置；沿街的院落和单位拆除围墙后实施透绿和增绿，整合和丰富街面、院落的绿化景观。大力整治墙体、楼体、阳台上乱改门窗、乱挂电线、杂物，以及乱涂乱画等现象，沿街楼体按照规划进行高标准的粉刷和夜景灯光装饰，装扮街道景观，提升城市形象。四是搞好城乡环卫一体化。完善城乡环境基础设施建设，做好城区道路的清扫保洁、垃圾清运和处理，以及垃圾压缩站和生活资源循环利用环保工程的平稳运行。加强乡镇环卫机
6、构和设施的建设，建立健全城乡环卫一体化长效机制，形成环卫机构设施齐全、保洁人员配备到位、资金投入到位，县乡村齐抓共管的工作局面。三、具体工作任务、责任单位和完成时限（一）完成城区市政和绿化基础设施建设。1、完成民主街、建设路的路面整治（5月31日前完成）。牵头单位：交运局；配合单位：规划执法局、住建局和有关街道办事处。2、完成政府街西段、振兴街东段、甘泉路中段人行道铺装（5月31日前完成）。牵头单位：住建局；配合单位：公安局、规划执法局、国土资源局、交警大队、广电中心、供电公司、传输局、联通公司、移动公司、电信公司、各相关街道办事处。3、搞好甘泉路、光华广场、莘亭路南段和武阳街绿化，以及城区行
7、道树补栽（5月- 4 -31日前完成）。牵头单位：住建局；配合单位：规划执法局、供电公司、各相关街道办事处。4、完成新华路人行道铺装和综合整治（7月31日前完成）。牵头单位：住建局；配合单位：公安局、规划执法局、国土资源局、交警大队、广电中心、供电公司、传输局、联通公司、移动公司、电信公司、各相关街道办事处。5、完成商业街西段和东段排水等工程（6月30日前完成）。牵头单位：住建局；配合单位：规划执法局、各相关街道办事处。6、实施碧水长廊工程。完成徒骇河湿地公园四期工程，完成安庄清水河、俎店干渠、蒋庄干沟的综合治理，与徒骇河相连，引水入城。（7月31日前完成）。牵头单位：水务局；配合单位：住建局
8、、规划执法局、环保局和各相关街道办事处。7、实施城市公用设施建设工程。完成县污水处理厂二期升级改造（处理能力达到4万吨/日）和深度处理中水回用、生活资源循环利用环保工程建设和城区污水管网改造（7月31日前完成）。牵头单位：住建局；配合单位：规划执法局、环保局和各相关街道办事处。8、加强供排水等基础设施建设，接通徒骇河两岸供暖、供排水管网（9月30日前完成）。牵头单位：住建局；配合单位：规划执法局、水务局和各相关街道办事处。（二）实施城乡环境综合整治。1、城区环境整治。对城市出入口、街道广场、公园、商业社区、滨河景区、河道、单位庭院、社区院落、拆迁储备场地、城乡结合部、城中村进行综合整治（9月3
9、0日前完成）。牵头单位：住建局、规划执法局、工商- 5 -局、交警大队；配合单位：公安局、国土资源局、交运局、公路局、环保局、卫生局、水务局、文广新局、商务局、邮政局、供电公司、联通公司、移动公司、电信公司、济南传输局聊南分局和各街道办事处。2、村镇环境综合整治。以整治主省级干道两侧环境为突破口，以完善环境卫生基础设施建设、垃圾压缩站建设和正常运行为切入点，以清理“三大堆”和清除乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱接、乱涂乱画等为重点，切实改变村容镇貌（9月30日前完成）。牵头单位：各乡镇政府；配合单位：住建局、规划执法局、交运局、公路局、水务局。（三）实施交通公路环境综合整治。完成省道、县乡道路的路域
10、环境整治任务。重点是改造建设路面、路口，实施“路面清障”，清除垃圾、杂物，提升绿化和亮化，改善综合景观。主要范围是公路两侧、汽车站周边各500米的区域。500米以外可视范围内的厂房、建筑、广告牌匾、垃圾（含白色污染）、坑塘等也要一并整治（9月30日前完成）。牵头单位：交运局、公路局；配合单位：住建局、规划执法局、环保局、交警大队、各乡镇政府（街道办事处）。（四）实施水利河流环境综合整治。主要是水利河道用地范围内，特别是沿道路河道的综合整治任务（9月30日前完成）。牵头单位：水务局、河务局；配合单位：住建局、规划执法局、国土资源局、环保局、各乡镇政府（街道办事处）。四、责任分工- 6 -（一）县
11、住建局。负责政府投资工程的前期工作和城区人行道改造和绿化任务；负责牵头开展城乡环境综合整治活动，组织城区“垃圾清除”活动；搞好城区市政和公用设施的养护管理；积极配合“路面清障”和“门前五包”活动。1、科学编制城区市政基础设施和绿化建设改造施工方案和工期计划。加强施工监管，严格质量监督和监理，抢抓工期，确保工期质量。2、牵头负责“墙体美化”行动。积极开展“规范广告牌匾、管线敷设、增绿透绿、楼体装饰（粉刷、灯饰）”等4项专项行动；负责“小广告”整治活动。3、牵头负责城区“垃圾清除”行动，彻底治理垃圾死角，保持路面、绿地、广场公园等公共场所的卫生整洁；提高道路机械清扫率；指导城区4个街道做好背街小巷
12、的卫生保洁。4、完善环卫责任区的区域划分，对新增鸿图街、光华广场、安庄清水河北段（伊园街俎店干渠）、莘亭路南段（莘州大桥武阳街）、小康街、武阳街、阳平路、甘泉路北段（伊园街小康街），临莘路（伊园街鸿图街）、原莘冠路（伊园街鸿图街）等环卫责任区进行公开招标，实施保洁。5、加强对市政公用设施的养护管理，完善卫生配套设施。提高保洁、养护管理的标准和水平，保持道路排水、绿化亮化等设施的运行完好；建设道路指示牌；增建和改造垃圾中转站、公厕、果皮箱等卫生设施；指导城区4个街道搞好垃圾箱、垃圾池- 7 -的建设管理和乡镇垃圾压缩站的运行管理。6、负责建设工地的环境整治。加强对在建工地坏境及出入工地车辆的监管
13、，有效防止扬尘污染，实现“施工文明化、运输封闭化、进出水槽化、物料覆盖化、场地砼硬化”等标准化管理（在建的建筑和开发工程，沿边要建设不低于2.5米高的硬质围挡或院墙，临街工地要书写宣传标语）。7、加强对实行物业管理的小区的环境卫生指导。治理乱搭乱建、乱毁绿地以及乱贴乱画、乱放车辆、乱堆杂物等现象。督导居住小区补树、增绿，督导单位、小区门外绿地的整治。继续开展“花园式单位（小区）”创建，做好省级园林城市创建工作。8、负责生活资源循环利用环保工程的建设和管理。负责城区垃圾压缩站的运行和管理，每个压缩站要配备3名专职操作人员，确保安全平稳运行；为6辆垃圾转运车配备7名专职驾驶员，办理车辆牌照，确保运
14、输安全；负责乡镇垃圾压缩站运行的技术指导、人员集中培训和压缩后垃圾的运输；负责环卫专业车辆停放场的建设。9、负责污水处理厂二期升级改造和深度处理中水回用工程的建设和管理。10、会同规划执法局完成环卫、供热、燃气、排水、绿化等专项规划的编制。11、指导村镇环境综合整治工作。12、配合工程建设单位、征收主体单位完成国有土地上房屋 - 8 -的拆迁任务。13、加强拆迁工地的管理。做到“快拆、快运、快清理”，周边要建设不低于2.5米高的硬质围挡或院墙，减少扬尘。（二）县规划执法局。负责城区环境综合整治的规划，牵头负责城市管理综合执法活动，组织“路面清障”活动，积极配合“道路改造”和“墙体美化”等行动。
15、1、完成城区总体规划的修编，及时提供详细精确、完备到位的详细规划图纸；会同各责任部门把好设计关，提供道路和综合整治的设计水平，周密考虑绿化亮化、管线敷设和道路的综合景观。2、及时为“广告牌匾、管线敷设、拆墙透绿、园林绿地、拆除违章、楼体装饰”等各项专项整治任务提供专项规划，不影响各活动顺利实施；编制道路交叉口、停车场以及公厕等卫生设施的专项规划，逐步解决行车慢、停车难等问题；会同住建局完成环卫、燃气、供热等专项规划的编制。3、集中组织开展“拆除违章”、“拆墙透绿”、“规范交通”、“整顿摊点”等4大攻坚活动，彻底清理规划区内的违法、违章建筑物、构筑物（含各种房体、墙体、报亭等），大力遏制新发生违
16、章建筑行为，确保及时发现、及时拆除；会同交警部门开展专项活动，取缔城区非法运营三轮车。4、加大惩处力度，整治占道经营、流动摊点、马路市场、店外经营等行为，规范城区洗车点，取缔城区煤球厂、废品收购- 9 -站、占道露天烧烤点和违法洗车点等。5、负责拆除城区沿街门店前路腿、路牙，加大惩处力度。6、落实“门前五包”制度，建立长效管理机制。（三）县国土资源局。1、按时完成城乡环境综合整治实施方案和20xx年城市建设计划所涉及的土地征收、地上物清理补偿任务。2、加大对已储备土地的管理，周边要建设不低于2.5米高的硬质围挡或院墙，墙体要粉刷或装饰，沿街的要书写宣传标语，院内无垃圾、杂物，不产生扬尘。（四）县交运局、公路局。要按照省市部署，组织好专项整治活动，搞好各自用地范围内的环境综合整治和安全
