2022年浅析国有企业党风廉政建设方面存在问题和对策

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1、浅谈国有企业党风廉政建设加强国有企业党风廉政建设对发展社会主义市场经济和保持社会稳定都有十分重要的作用。我党对国有企业党风廉政建设历来都十分重视,多次在重要会议和文件中强调,2004年12月中纪委、中组部、监察部、国资委共同颁布的国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行),对国有企业领导人党风廉政建设进行了明确规范,2005年1月中共中央又颁布实施了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要。虽然国有企业建立健全了纪检监察组织和各项党风廉政制度,在党风廉政建设工作方面也取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题,有待解决。一、存在的一些问题首先是在思想认识上有偏颇。有的企业领导者一

2、味地追求经济效益,总认为市场经济条件下企业要生存和发展,关键是不断提高企业的经济效益,只要经济效益搞上去了,就“一好百好”,党风廉政建设自然就好了;还有的则认为企业生产经营是硬指标,是实的,而党风廉政建设是软任务,是虚的,在实际操作上抓硬放软,企业领导者忙于经济指标的完成,忙于各项业务往来应酬,忽视了企业党风廉政建设,存在着“一手硬,一手软”的现象。其次党风廉政教育力度不够。这主要有三个方面的问题,一是教育方式不活,教育方法陈旧,内容空洞乏味,多局限于说教式,习惯于学文件、读报纸,结果是走走过场,流于形式;二是不分对象、条件、场合,缺乏针对性,很难产生吸引力,达不到应有的教育效果;三是企业领导

3、者特别是一把手的教育仍是薄弱环节。其三是党风廉政制度落实不到位。应该说国有企业党委、纪委都根据个自企业的特点,依据有关廉政建设规定,建立起符合本企业党风廉政建设工作制度,实行了党风廉政建设责任制度。但企业是否能够真正按照这些规定认真抓好制度落实,则不能得到十分肯定的回答。就拿党风廉政建设责任制来说,其主要是规范企业领导班子成员特别是党政一把手带头贯彻执行“一岗双责”,使其积极主动担负起抓党风廉政建设的重任,但有的企业领导者却认为党风廉政建设责任制主要是党委、纪委的事,制度他们定,工作他们干,考核他们搞,虽然年年签、层层签、年年考核,而有些领导却对此项工作冷淡,责任不到位,致使责任制的有效性和制

4、约性大打折扣,有的企业甚至出现党风廉政建设责任制形同虚设。其四是监督约束制度和机制不完善,有效监督难于形成。目前,仍有一些国有企业存在监督机制不完整,企业经营管理者处于无人监督或监督不利的状况。主要表现在有的企业监督约束流于形式,片面地把市场经济条件下企业的经济效益绝对化,企业中的党委、纪委和监事会对生产经营的监督约束显得松驰无力,即使执行监督也只是形式上的泛泛说教;有些企业纪委、监事会的工作人员怕得罪人、怕丢“帽子”,没有很好执行监督职责;还有的企业领导者在职务上往往是“党政一肩挑”或“党政成员交叉任职”,经营者不仅是企业的决策者和执行者,又是企业的管理者和监督者,无法形成有效监督。二、几点

5、对策和解决方法首先是狠抓宣传教育,营造廉政氛围。党风廉政宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争中的一项重要的基础工作。当前,要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置,真正做到经常抓、反复抓。要从“查一阵、抓一阵”向建章规范化转变,避免时松时紧。一是宣传教育的内容要与时俱进,求实创新,选好切入点,使宣传教育有新意、有力度、有效果;二是注意把握教育的时机,在企业领导干部变动、过年过节等特殊“关口”,或群众对某一管理人员在廉政方面有反映时,应进行提前廉政预防谈话,力求做到及时教育、防范在前;三是要把握正确的宣传教育导向,坚持正面教育,超前教育,减少反面宣传教育,并努力营造企

6、业内部的廉政文化建设,用优秀的企业廉政文化来教育人、感染人、激励人,最终起到约束人的目的,提高拒腐防变的能力。四是加大对企业领导干部的教育培训力度,结合国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行),教育企业领导自重自爱,慎思慎行。通过各种宣传教育活动,提高企业领导者的民主意识和自觉接受监督的意识,加强提高责任意识,真正按照党风廉政建设责任制履行好领导职责,起到“有病看病,无病强身”的目的。其次是建立强有力的企业监督制约机制。一是要建立企业董事会与经理层、董事长与经理之间相互制约的权力格局;二是要建立企业党政组织之间相互制约的权力关系,企业党委成员应依照法定程序进入董事会、经理层或监事会等决策、执行

7、或监督机构,担任相应职务并能够交叉任职,产生相互制约的效能;三是要建立企业纪检监察组织参与权力决策与监督的权限程序。纪检监察干部可按法定程序进入董事会或监事会并担任相应职务,把纪检监察组织的监督直接化为董事会的决策监督或监事会的法定监督;四是畅通职工群众参与监督的途径,要认真落实企务公开制度和职工群众民主参与企业重大决策制度,鼓励职工积极参与监督,并充分保障检举人的人身安全。对群众提出的疑问和质询,要认真对待,向群众做出明确的解释;五是要强化党内监督,进一步落实各项党内监督制度,认真开好企业领导班子民主生活会,切实加强企业领导班子内部的监督。其三是建立奖惩激励机制,完善考核指标体系和制度。在建

8、立监督约束机制的同时,必须同步建立科学合理的奖惩激励制度,使企业经营者的合法权益与企业效益成正比,建立和完善考核指标体系和制度,把对企业经营者的激励同国有企业资产的保值增值、经营业绩和长远发展结合起来。对经营不善或有其他经济问题的,要实行责任追究制,情节严重的,要追究其法律责任。其四是通过加大查处力度,警示企业党员干部。制度的生命力在于执行,只有把党风廉政建设方面的有关规章制度贯彻落实到工作、生活的方方面面,才能真正发挥作用。坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则,抓住群众反映强烈的突出问题,整治行业不正之风。对群众的各类信访件、举报信,真正及时处理。要及时收集各种苗头性、倾向性信息,密切注意

9、动向,把问题解决在萌芽状态,对反映属实的问题,必须严肃查处。对因不负责任或失职而造成企业重大损失的,必须追究有关人员的责任。其五是规范操作程序,保证监督到位。完善监督制约机制,使之形成系统的监督制约网络。具体讲,一是要全面落实党风廉政建设责任制,特别是要把“一把手”的责任落实到位,按照领导干部“一岗双责”的要求,层层签订目标责任书,严明纪律,把好责任追究;二是对在关键岗位、重要部门掌管一定人、财、物的权力者,要采取重点管理,通过内部审计、外部监督等方式规范制约;三是通过政绩考核、干管人员竞争上岗等激励方式进行制约,真正形成严密的监督网络体系。参考写作素材1.成绩不讲,跑不掉;问题不讲,解决不了

10、。解放思想根本目的在于解决问题。2.把握大势,才能赢得先机;抢抓机遇,才能掌控未来。虽然我们面临诸多困难和挑战,但一定要看到,我们当前仍然处于大发展、大提升、大跨越的重要战略机遇期。3.取法乎上,仅得其中;取法乎中,故为其下。全市各县(市)区、开发区、各部门在这次解放思想大讨论中,都能自觉地对标先进、正视差距、查找问题,明确今后的努力方向,这应该给予肯定。4.基层是党的执政之基。抓发展、促振兴,基层既是实践的主战场,也是汲取智慧的力量之源。5.发展是破解一切矛盾和问题的金钥匙”。我们必须牢牢抓住发展这个第一要务不动摇,坚决贯彻五大发展”理念,坚持稳中求进的工作总基调,既要统筹兼顾,更要突出重点

11、,咬定目标、攥紧拳头、集中攻坚,放手发展规模,努力提高质量,不断做大经济的底盘”,努力做到规模和效益双提升。6.项目是点,产业是线,经济是面。要牢牢扭住项目建设这个牛鼻子不放手,进一步强化投资第一、项目优先的理念,持续在全市形成大抓项目、大上项目、大建项目的浓厚氛围。7.当今时代唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。8.一打纲领不如一个行动,抓而不紧等于没抓,抓而不实等于白抓。现在,全市的目标任务己经明确,方法路径十分清晰,步骤措施也很具体,关键在于多干实事、少讲空话,转变作风、狠抓落实。9.执行力的强弱,关键在于用人。政治路线确立之后,干部就是决定因素。10.多人负责往往就会无人负责。一项

12、工作如果多人负责,往往就会悬在空中。抓落实必须抓责任。责任到人,是抓好落实的关键所在。11.榜样的力量是无穷的,示范的作用是无限的,领导干部的一言一行、一举一动,都会在无形中营造一种风气,提倡一种追求,引导一种方向。12.赏当其劳,无功者自退;罚当其罪,为恶者戒惧。只有严格奖惩、赏罚分明,让干好干坏不一样,干部队伍才有正气,人民群众才有信心,各项事业才有希望。13.胸怀大局才能高屋建瓴,因势而谋;把握大势才能明辨方向,应势而动;着眼大势才能切中要害,顺势而为。14.有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才能有多大成就。广大党员干部必须坚持敢字当头、干字为先、实字为上,只为成功想办法,不为失败找理

13、由,一步一个脚印地把党的事业不断推向前进。15.经验来自于实践、才干来自于历练。尽管在经济发展新常态下,开拓工作新局面需要付出艰辛的努力,但在此过程中的收获也更为难能可贵。16.贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。人若不自律、不自制,制度设计得再缜密,仍会是法令滋彰,盗贼多有”。17.“芝兰生于幽林,不以无人而不芳”,修身养性首在养心。作为党员干部,要不为名利所动,不为浮华所惑,常葆内心的平和安宁。要把提高自身素质看得重一些,把进退留转看得淡一些;把更多精力用在学习上,把更多心思花在工作上。18.“为官避事平生耻”。*讲,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。领导干部不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力,必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。

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