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1、 土建工程造价预算控制探讨谭小玲 摘要：土建工程预算是指在执行建设程序的过程中，依照设计文件的内容和国家规定的定额指标以及各种费用的取费标准，事先计算和确定每项土建工程所需要的所有投资额的文件。本文首先介绍了土建工程造价预算编制概述，针对土建工程造价预算失控的原因进行了论述分析，提出了土建工程造价预算控制的措施，旨在加强土建工程的造价预算控制。关键词：土建工程；造价；预算控制1.土建工程造价预算编制1.1准备工作编制工程造价预算，首先要进行资料的收集和整理工作，包括施工图纸、施工图说明、图集、纪要、各项变更、各种定额、施工方案、工程相关情况和价格等。完成资料收集工作后，还要对资料的真实、合理、
2、完整性进行检查，因为后续工作都要以这些资料为依据，因此要保证所有资料的真实性和完整性。1.2计算价格通过对施工图纸进行熟悉，能够为计算工作奠定基础；通过对定额规定的工程量计算规则进行研究，能够为计算工作提供依据；通过对定额估价表的套用和计算，能够逐步完善工程实体的费用计算。计算价格的工作是整个预算编制工作中最为复杂、繁琐，同时也最重要的环节。价格计算的准确程度，能够影响到预算的准确性、及时性，因此在编制时一定要对计算价格工作给予充分重视。1.3调整差价经过研究表明，在土建工程中，直接费用约为10%左右，因此要严格按照施工方案和定额，来如实的计算。在编制过程中，由于人工、机械、材料等价格是由业主
3、和承包商按照市场参考价格来确定的，因此要通过对市场价格的调查，按照单项材料差价的调整办法进行适当的调整。1.4预算取费在取费工作中，主要包括企业的管理费用、利润、规定费用和税费。通过对这些项目进行科学、完整、详细的计算，最终能够得到合理的工程造价。预算人员自身要具备高超的专业水平，并要对现行费用的定额具有深入的了解，熟练运用各种计算方法，在符合国家政策和相关法律法规的前提下，计算出合理有效的工程造价。2.土建工程造价产生预算失控的原因2.1预案编制问题土建工程的预算编制是一项复杂繁琐的工作，技术和经济需要进行细致完美的结合，这样在预算编制的过程中，就会出现不合理预算的情况。例如在工程施工处理时
4、，对工程定额没有进行良好的换算，会导致在工程总体支出预算和初期工程预算方面有偏差出现；在工程中如果没有对会使用的新技术、新材料和新材料在工程预算编制时合理预算，会致使预算编制出现缺陷，另外直接影响到预算编制质量的因素还有预算编制人员的专业素质和技术水平。由于预算编制工作的细致繁琐，因此会对预算编制人员在综合素质和专业水平方面有较高的要求，但是一些企业中的预算管理人员怎忍心不强，工作马虎，只对造价的一些基础知识有所掌握，对于工程相关的情况和投资造价的相关知识缺乏了解和学习，往往会会在收集资料、整理资料和计算价格、调整差价是出现错误，总结其原因，就是预算管理人员专业水平和自身素质水平的欠缺。2.2
5、工程变更在土建工程施工中，由于受到外部环境、市场因素等诸多因素的影响，往往会出现一些工程变更的情况。发生工程变更以后，原有的造价预算就无法继续使用。所以必须控制工程变更的情况，不能让其对工程的进度、质量和效益产生影响。否则在工程变更后，对工程设计必然会产生影响，使原来的造价预算发生变差，而且部分施工或是建筑单位，对工程变更情况没有充分重视，在工程变更后，对其不能进行立即的分析研究，不在意工程变更的出现和影响，这样会导致施工情况脱离造价预算，应有的发挥不了造价预算工作应有的作用和价值，使得工程质量降低，减缓进度，对社会效益和经济效益也会产生严重的影响。2.3造价控制不仅在工程设计阶段工程造价的预
6、算管理具有重要作用个，在工程的实施结算过程中，同样具有指导、控制、监督的巨大作用。在很多施工建筑单位，对于施工阶段的工程遭劫没有予以充分的重视，所以在工程的实施过程中，会出现造价失控的情况。例如在施工阶段出现的地点、人员变更等，可能还会受到一些自然因素的影响，使实施阶段的造价管理工作难以进行。所以一些工程造价管理人员就将造价工作简单化、程式化的进行，并不能够全面实行工程造价管理，对工程的控制和管理工作造成严重影响。3.建筑工程造价预算的控制措施3.1做好工程造价预算编制3.1.1熟悉核对施工图纸对施工图及有关标准图集要由粗到细，由整体到细部进行审阅，一方面使工程的全貌扎根于脑内；另一方面发现错
7、误可以向有关单位提出，便于修改或补充，以利干预算胜利进行。另外要对图纸的详细内容进行关键性地标准，保证预算内容与图纸内容相符，并对图纸内容进行更为细致化的分析和数据整理，保证造价预算的合理控制。项目实施单位必须在设计图纸审查及概预算审查上严格把关，对于规模核对、设备选型、设计等问题上仔细审查。此外，在满足使用功能的前提下，可进行优化设计、方案比较、技术经济分析，选用先进使用、经济合理、安全可靠的设计思想。在满足功能或者尽量提高功能、符合规范要求的前提下，尽量降低成本。3.1.2工程施工的深入了解为了更好地完成工程造价预算的编制要重视对施工现场的实际控制，例如；对施工场地、施工器械、施工材料来源
8、等要进行全面化的了解并进行相关产业部门的价格调查，使得工程施工的造价预算更为准确。整个造价预算体制，除了材料消耗量的标准（不考虑材料代用）可以是普遍适用的以外，其他包括人工、机械消耗量及其价格、材料价格、费用定额、价差调整等都应深入进行实际了解。3.1.3计算工程量根据预算定额各个分部的说明和计算规则，计算各分项工程的工程量。预算定额的编制依据主要有以下几个方面：现行劳动定额的和施工定额。现行的预算定额，人工、材料、机械预算价格等。现行设计规范、施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程。新技术、新结构、新材料和先进的施工方法等。有关科学试验、技术测定和统计、经验资料。同时在计算后要对预算结果
9、进行自检，不管是招标文件、招标控制价，还是投标文件，一定要在编制完成后检查复核。为了有效提高效率，减少重复工作，建议检查工作最后一起做。检查三步曲：基础检查；投标文件与招标文件的符合度检查；准确性的检查。3.2重视工程施工的预算控制项目实施阶段的预算控制要求造价控制工程师要深入工地现场，随时查看工程实施情况，严格核实，规范签证，对施工阶段的隐蔽工程进行有效的造价控制。例如：根据预算价格控制采购材料价格，使材料达到既定的理想状态就必须要重视施工情况的具体预算控制，设置相应的材料预算控制计划，并深入施工工地进行全面化的预算管理。另外通过预算，并进行实施阶段的全面管理来摸清成本，自然能够使领导者时刻
10、注意降低成本的问题，使得预算管理深入到实际施工之中，形成全程化的预算控制。3.3项目变更的造价预算控制对设计变更必须进行工程量及造价增减分析，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决。对增加造价的变更，除非确属原设计与现场不符或不变更就会影响建设项目功能的正常发挥，才按设计变更程序进行批复。审批过程中的审核资料主要有施工图、图纸会审记录、隐敝工程验收记录、分项工程验收记录等，它是进行工程变更控制的重要依据，特别是对基础工程验收记录，审计人员有必要到现场核实，防止不必要或是严重超长预算的变更现象发生。参考文献：1朱红伟.探究如何控制土建工程造价J.大观周刊，2012，（34）：185-1852李洪.浅谈土建工程造价预算控制J.中国科技博览，2015，（13）：29-29 -全文完-
