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1、文件编号:RHD-QB-K4794中国石油自然气集团公司应急预案编制标准版平解决方案范本系列FOONSHlOh编辑:XXXXXX 查核:XXXXXX时间：XXXXXX操作指南 / OPERATION GUIDE编号:RHD-QB-K4794中国石油自然气集团公司应急预案编制标准版本操作指导：该解决方棄文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全穏走地有效运转而制走的r 并由相关人员在办理业务或操作时进展更好的推断与治理冥中条款可依据自己现实根底上调整，请 认真扫瞄后进展编辑与保存。第一章总那么第一条为指导和标准事故应急预案编制的根本原那么和要求，依据中华人民共和国安全生产法等有关法律法规和中
2、国石油自然气集团公司应对突发重大大事事故治理方法等有关规章制度，制定本通那么。第一条应急预案是针对自然灾难、事故灾难、公共卫生大事、社会安全大事 种类别的突发公共事件,通过风险预分析或现状分析，制險勺总体预案或专项预 案。其次条编制应急预案的目的是提咼企事业单位(含股份公司地区公司，以下简称企业)处置突发公 共大事 的力量，最大程度地预防和削减突发公共大事 的损失，保护 国家、企业和员工生命财产的安全，维护社会稳定，保证企 业正常生产，促进企业的持续有 效较快协调进展。第四条本通那么主要侧重于突发事故灾难应急预案编制，其他突发公共大事应急预案参照编制。第五条 本通那么适用于中国石油自然气集团公
3、司各企事业单位。其次章编制步骤第六条编制预备(-)成立编写小组应急预案编制人员应由治理人员、各方面专业人员或专家组成。二制走编制打算1、制定应急预案编制工作打算；2、明确人员职责，确定工作方案、进度；3、对应急预案编制的必”要性进展评估。三收集资料资料收集应做到详实、完整。包括但不限于：匚国家、地方政府及有关部门法律、法规和标准；2、地理、交通、气象、环境等根本状况区域平1=1.布局:有毒有吾、易燃易爆危急品第2页分布，建构筑物布局，安全距离、卫生防护距离等;4、生产工艺流程:物料的毒性、腐蚀性、易燃易爆性，温度、压力、流速等工艺参数及把握条件；5、生产设备装置：设施的性能、使用说明和操作规程
4、；危急化学品、高温高压设备、设施分布；常见故 障与处理措施；6、现场生产治理:操作规程、生产记录，劳动 组织、 培训训练，过去曾发生的事故及危急状况；国内外同类企 业曾发生的事故及应急处理方法。-2-7、医疗资源、消防资源、专业救援资源等可依托的 应急救援根本状况单位、人员、装备及可担当任务的能 力、规模等。/ U 初始评估依据自然灾难、事故灾难、公共卫生大事、社会 安全大事等四类突发大事，进展系统风险分析，初步确定危险目标风险推测结果的类型、特点。包括但不限于：1、可能由于危急物质或设备引发火灾或爆炸事故的 场所如井喷失控、民爆物品爆炸；2、可能发生有毒有害物质如硫化氢、氟化物、氯 气等泄漏
5、的场所；3、油气田勘探幵发作业活动；4、海上作业施工活动；5、油气储运站库、长输管道，锅炉、压力容器等特 种设备场所；6、危急化学品的生产、储存、经营、使用、运输、 处置和废弃；7、其它存在重大危急源的场所、设施；8、公众聚拢场所；9、气象、地震、地质、海洋等灾难；1、公共卫生大事；11s群体性、涉外、恐惧攻击等大事；五风险评价对初始评估确定的重要风险目标进一步评价，确定风 险的危害程度和几率，并识别可能弓I发事故的材料、系 统、生产过程等。常用方法包括：安全检查表；2、作业条件危急性评价法；3、事故树分析法；4、危急评价指数矩阵法；5、道化学公司火灾、爆炸危急指数评价法等。六力量与资源评估对
6、危急目标把握应具备的资源及力量进展分析。评估企业自身和社会相关方的救援力量，主要包括：1组织保证和应急资源力量；2、把握风险或削减危害的技术；3、通讯、照明、交通条件；4、现场抢救、医疗救治力量；5、社会及相关方依托力量等。第七条编写预案依据危急目标可能造成的后果和现有资源力量的评估 结果，确走编制应急预案的类别和需求，做到责任清楚、 科学适-4-用，便于操作。编制应急预案要针对重点危急目标四周地形、环境进 行实地勘察，确走现场指挥所位置、指挥人员标识、行动路 线、人员疏散范围和疏散通道及集合地点等。通过自下而上，从基层到企业逐级编制完成,形成应急预案体系。应急预案编制内容要求见附件中国石油自
7、然气集团公司应急预案编制指南第八条预案的评审和批准应急预案文件编写完后/应组织有关人员、机构和专 家进展评审，包括内部评审和外部评审。对应急预案的针对 性、充分性、可操作性、有效性,以及在救援中是否产生新 的风险危害进展评审。应急预案要经过主管领导或授权的 负责人批准后，方可公布实施。第九条预案的演练应急预案应按规走进展走期演练，验证所制定的应急 预案是否合理、可行、有用。演练的结果应进展记录并做 出评审。对应急预案存在的缺陷，应按程序规定进展变更。第十条预案的变更应急预案的制定、批准、公布、演习、评审、变更应 按规走程序运行。如有以下状况之一，应对应急预案做出变 更：-预案演练过程中觉察存在
8、缺陷；二危急源产生变化；三组织机构或人员发生变动；四作业环境政策、标准发生转变；五救援技术的改进等。第三章预案编制的格式及要求第十一条格式封面：附后标题、组织名称、预案编号、实施日期、审核人、签发人签字、公章；名目；三引言、概况；术语、紀和代号；五预案内容；7附录；七附加说明。第十二条根本要求一使用A4纸；二正文承受仿宋4号字；三打印文本。 6-章附那么第十三条企业应依照本通那么制定实施细那么。第十邮本通那么由集团公司质量安全环保部负责解释。第十五条本通那么自公布之日起实施。标题：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX预案编号：XXXXXX单位名称公章：审核人签字：签发人签字：实施
9、日期：8附件：中国石油自然气集团公司应急预案编制指南-、冃I言本指南就企业编制各类应急预案的主要内容做出说明。主要侧重于突发灾难事故应急预案编制，其他突发公 共大事应急预案参照编制。企业及所属单位应在本指南指导下，进展应急筹划和 应急预案的编制。在应急预案编制过程中，要分层次、分类别，各有侧重，相互连接和结合，形成应急预案体系。二概述应急预案的内容主要包括：应急信息概要，公布令，危 险目标，应急力量和资源，应急组织机构和职责以及授权,接 警、报警和通讯的联络方式，事故件发生时实行的先期处置措施，救援程序，人员紧急疏 散撤离，危急区的隔离，受伤人员现场抢救，检测、抢险救 援和把握措施，现场保护及
10、事故处理后的现场恢复，应急救 援保障，应急预案启动和终止，应急培训、演练，预案的变 更，支持性附件，预案的编制、评估与审批等。三、内容说明-应急信息概要应急信息概要应满足以下要求：1、简短；2、易于查询一一通常在应急预案的首页；3、简洁便于让使用者猎取有关信息，一旦发生突发大事，能准时供给关键信息。主要包括基层单位的地址、经济性质、从业人数、隶 属关系、主要产品、产量、生产装置、工艺、设施等内 容，周边区域的公众、社区、重要根底设施、环境气 候、河流、地质以及医疗、消防、交通、通讯等状况。二公布令指应急预案授权声明，依据应急预案级别由相应负责人员审批公布，实施生效。企业和所属单位应依 据预案中
11、的标准处置程序处置各种突发大事,并明确 各级别、各类别应急预案之间的关系及突发大事发生 后各级组织的应急责任。在公布令中,应对基层单位各应急组织制定标准处置程序提出强制要求,并乐观组织应急培训、演习，准时做好预案变更工作。注：标准处置程序是指应急操作规程,如井控/ 七动作、装置紧急停车等。10三危急目标危急目标应依据自然灾难、事故灾难、公共卫生大事、社会安全大事种类别，进展分类识别、定。企业的基层单位应针对关键装置、要害部位、重大危急源等可能发生重大突发大事，确定相应的危急目标, 如可能发生井喷失控、火灾、爆炸以及有毒有害物品泄露、大面积急性中毒等危急目标。()应急资源和力量应分析评价企业和(
12、或)本单位应急的资源和能1、通讯与信息2、现场救援与工程抢险装备；3、应急队伍；4、交通运输；5、医疗卫生；6、治安保障；7、物资保障；8、经费保障；9、社会依托；10-紧急避难场所；11-技术装备及保障；其他保障。11(五) 应急组织机构和职责划分1枫勾设置企业应成立应急领导机构、指挥机构、日常工作机 构。依据突发大事的类别，依据企业领导和治理部门分工、 所属单位的状况，应分别设置相应的组织机构。2、基层应急组织的主要职责(1) 确定现场指挥人员；(2) 组织实施事故应急预案；(3) 负责调动应急资源，明确事故状态下有关人员的职责；(4) 保护事故现场；(5) 负责收集事故信息、处理相关数据
13、及信息 上报工作；(6) 承受上级的指令和调动；(7) 处置事觉察场有关工作；(8) 负责现场恢复工作。3、企业或单位应急组织主要职责(1) 组织制定和修订事故应急预案；(2) 催促、检查各级应急预案的培训、演练和 变更；(3) 依据突发大事的应急状况,确定企业或单位应 急指挥人员；(4) 负责资源配置、应急救援队伍及人员调动；(5) 保护事故现场；12(6) 批准应急预案的启动与终止；(7) 明确事故状态下各级人员的职责；(8) 负责事故信息收集、处理及相关数据上报工 作；(9) 承受上级的指令和调动；(10) 协调事故现场有关工作；(11) 负责现场恢复工作；(12) 按规走将应急预案报上
14、级及当地政府备案；(13) 负责对周边相关方、相关人员的应急学问宣 传。4、生产、安全、环保、质量、保卫、卫生、设备、 物资、通信、电力、交通等治理部门(或单位)的职责。(六) 报警和通讯的联络方式匚24小时有效的报警、接警装置；2、保持内部、夕卜部通讯畅通的手段；3、与当地(政府及公安、消 防部门)、本单位及相关单位的通讯的联络途径和方式；4、其它报警与联络方式。(七) 应急措施和程序基层单位应依据生产工艺、操作规程等相关要求，确走事故把握的应急措施和程序。1应急措施(1) 人员的保护、急救措施；13(2) 应急处置、操作措施；(3) 应实行的工艺、技术措施；(4) 消防处置措施；(5) 危急化学品的应急措施；(6) 把握事故可能扩大的措施。2、应急程序依据大事分类及现场状况，确走应急救援实施程序：(D救援队伍的集结方式、地点；(2) 与现场应急处置的连接、救援程序；(3) 抢险、救援的方式、方法及救援人员的防护、监 护程序；(4) 应急救援队伍的调度以及与现场处置队伍的协 调程序；(5) 现场实时监测及特别状况下抢险人员的撤离条 件、方式、方法及路线；(
