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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑全国青少年普法网 普法是普及法律常识的简称，普法的对象是国家居民，普及的法律常识是居民务必要理解的法律。以下是本站共享的全国青少年普法网，梦想能扶助到大家!全国青少年普法网 全国青少年普法网： (点击下面图片直接进入界面) 教导部拟将惩戒分类并明确概括惩戒权 专家分析 教师如何掌管手中戒尺 教师惩戒是教师针对学生的不合范行为，对学生的身心施加某种影响，使其产生悔改之意，以达成矫正目的的一种教导方式 现实教导活动中照旧存在对教师惩戒行为的合理限度缺乏明确规定等问题，使得体罚与惩戒的边界不明显。教导惩戒不等于暴力和体罚，教师法的修订工作应当将惩戒与体罚、变相体罚

2、予以明确区分，对教导惩戒的主体、权限大小、实施范围和方式作出严格概括的限定 由于惩戒主体和惩戒的概括形式呈现出多样性和繁杂性，故而可规定教导惩戒的原那么性规矩，应遵循合法性原那么、比例原那么和教导性原那么，明确惩戒权行使的程序以及建立惩戒权的监视、救济机制 关于教师惩戒权的议论，多年来一向备受关注。 11月22日，教导部发布了中小学教师实施教导惩戒规矩(征求观法稿)(以下简称规矩)公开征求观法的通知。规矩将教导惩戒划分为：一般惩戒、较重惩戒、严重惩戒和强制措施。规矩一出，再次引来社会热议。 前不久，广东拟在全国领先尝试通过立法赋予教师教导惩戒权，并明确教师可以对学生实行罚站罚跑。近日，广东省人

3、大常委会在其官网发布广东省学校安好条例(草案修改稿征求观法稿)，向社会各界公开征求观法。法制日报记者察觉，目前条款展现变化，此前一审提交法规中允许老师对学生举行罚站罚跑的条款被删去，取而代之的是将概括的教导惩戒规定下放给学校主管部门。 教师的教导惩戒权到底该怎么用?惩戒与体罚的边界又在哪里? 压服教导收效甚微 惩戒理应把握尺度 在国人的传统观念中，教师惩戒学生就宛如父母教训不听话的儿子一样，是天经地义的事情。直到二十世纪八九十年头以后，随着西方一些教导理念的引入以及国人权利意识的巩固，人们才开头对教导惩戒产生疑问。尤其在一些学生遭到老师过分处治甚至虐待的新闻曝光后，教导惩戒更一度被认为是非人道

4、、反教导、落后教导方式的代名词。 我们作为老师就需要指出错误，给他们正确的引导。现在不允许老师体罚学生，网络那么兴隆，一不提防就被爆料。天津市蓟州区某中学教师高红(化名)说，学生们还处在熟悉世界、建立三观的阶段，更要提防引导培养。 高红报告法制日报记者，教师断定梦想学生学习好，但大多数学生处于青春期，有时候对比叛逆。对于一些太不听话的学生，教师应当有适当惩戒的权利，但惩戒要有度，不能给学生的心理和生理造成伤害，同时要了解学生的性格，对症下药，既要养护他们的颜面又要起到教导作用。 高红说，有时候处治并不能让学生明白自己的错误，反而轻易引发其抵触心理，所以应既有压服教导又有不过度的处治，让学生明白

5、自己犯了错，需要改正。 学生都是独立的个体，有自己的天性，压服教导和处治更需要因人而异，要了解每个学生的处境，看他们更适合哪种教导。高红说。 张超(化名)是一位中学生的家长，他认为教师的惩戒要适度，假设是棍棒底下出状元的度，那断定不行，初中学生处于叛逆期，越打越骂可能会适得其反。但也不能过分地温柔教导，这会助长学生不好的习惯，所以教师应有权利对学生举行合理的惩戒。 假设我的孩子不听话，老师可以举行说教。假设屡教不改，我是不反对打的。古代老师不都有戒尺么?打手打屁股都是可以采纳的。张超说。 合理限度规定不明 体罚惩戒边界不清 在中央财经大学法学院副教授朱晓峰看来，中小学阶段的未成年人正处于健全人

6、格形成的关键阶段，教师在教导教学活动中赋予学生适当的惩戒，有助于其健全人格的形成。 实践证明，教师对学生严格要求，对于学生的不良习惯、做法予以实时校正，伴之以必要的惩戒，对于模范学生的行为，培养优秀的学生，是必要的。但是惩戒要留神方式方法，不能超过必要的限度。中国传媒大学法律系副主任郑宁说。 那么教导惩戒理应如何把握好尺度?又该如何界定体罚和惩戒的边界? 据北京其次外国语学院国际法学院副教授王天星介绍，体罚是指教师对学生的身体举行直接侵害，更加是造成疼痛，来举行处治或教导的行为，如殴打、罚站罚跪等;变相体罚是指采取其他间接手段，对学生肉体和精神实施惩戒并使其受到伤害的行为，如讥讽、欺凌学生、劳

7、动处治、抄过量作业等;教师惩戒是教师针对学生的不合范行为，对学生的身心施加某种影响，使其产生悔改之意，以达成矫正目的的一种教导方式。教导惩戒的对象是学生的过错行为，惩戒的程度也要视惩戒对象及其过错行为的概括处境而定。 然而，在现实的教导活动中，照旧存在对教师惩戒行为的合理限度缺乏明确规定等问题，使得体罚与惩戒之间的边界问题不明显。教导惩戒不等于暴力和体罚，教师法的修订工作应当将惩戒与体罚、变相体罚予以明确区分，对教导惩戒的主体、权限大小、实施范围和方式作出严格概括的限定，厘清教导惩戒的边界，让社会对教导惩戒有一个根本的熟悉。王天星说，在实践中，由于惩戒主体和惩戒的概括形式呈现出多样性和繁杂性，

8、可以规定教导惩戒的原那么性规矩，应遵循合法性原那么、比例原那么和教导性原那么，明确惩戒权行使的程序以及建立惩戒权的监视、救济机制。 在朱晓峰看来，依据义务教导法其次十九条其次款规定，教师应当崇敬学生的人格，不得轻视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他欺凌人格尊严的行为，不得进犯学生合法权益;未成年人养护法其次十一条规定，学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当崇敬未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他欺凌人格尊严的行为;教师法第三十七条规定，教师体罚学生，经教导不改的，或者品性不良、欺凌学生，影响恶劣的，由所在学校、其他教导机构或者教导行政部门赋予行政处分或者解聘，情节严

9、重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。结合未成年人养护法其次十五条规定，教师惩戒权的边界是不得体罚或者欺凌学生，假设体罚或者欺凌学生的，构成惩戒权的滥用，应当承受相应的法律责任。 体罚行为由于侵害学生的健康权、人格尊严，已被我国教导部门所遏止。惩戒可以，但不应举行体罚。郑宁说，教师的惩戒应采取一些温柔但行之有效的手段，譬如扣分、警告等。主要应遵循三个原那么，一是对等原那么，教师理应对等对待学生，一视同仁;二是崇敬原那么，教师应当崇敬学生的人格尊严，惩戒时不能欺凌学生的人格;三是比例原那么，教师惩戒的手段和学生的行为性质应当成正比，并且不得举行体罚，侵害学生的生命权、健康权。 现行法律尚未明确 亟待

10、立法全面保障 有一个现实问题是，教师是否拥有惩戒权? 朱晓峰认为，尽管教师法、义务教导法、未成年人养护法等未明确规定教师的惩戒权，但依据未成年人养护法第十八条、义务教导法其次十七条、教师法第七条等规定，教师在教导教学活动中可以批评教导学生，以促进学生的充分进展。 尤其是未成年人养护法其次十五条明确规定，对于在学校采纳教导的有严重不良行为的未成年学生，学校和父母或者其他监护人应当彼此合作加以管教;无力管教或者管教无效的，可以按照有关规定将其送特意学校持续采纳教导。从目的解释的角度来看，这里的批评教导以及管教学生，本质上就是教师惩戒权的一种表现形式。朱晓峰说。 郑宁也分析称，虽然我国现行法律并没有

11、明确教导惩戒权，但从教导的规律来看，惩戒是教导机构和教导者对受教导者行使管理和教导权的一种表现。教导法其次十九条第四项规定，学校及其他教导机构有权对受教导者举行学籍管理，实施赏赐或者处分;第四十四条规定，受教导者有遵守所在学校或者其他教导机构管理制度的义务。 教师在立法层面没有惩戒权。从目前的立法实践来看，教导法、教师法、未成年人养护法和中小学班主任工作规定等相关法律法规都对教师的管教权作出了相应的规定，在确定程度上赋予教师惩戒以断定。王天星说。 据王天星介绍，6月23日，中共中央、国务院关于深化教导教学改革全面提高义务教导质量的观法提出，将制定实施细那么，明确教师教导惩戒权;国务院新闻办公室表示，教导部将抓紧修订教师法，明切实施教导惩戒权的原那么，研究制定实施细那么，明确教师教导惩戒权实施的范围、程度和形式，模范行使教导惩戒权。 可见，对教导惩戒权举行细致的立法规定是此次教师法修订工作的重要目标，有助于界定教导惩戒权的法律界限，为教师行使惩戒权供给明确的立法依据，同时也有助于模范教导惩戒权的行使。王天星说。 朱晓峰补充说，教师在教导教学活动中应有惩戒权，但不得滥用该项权利，可以批评教导学生，也可以采取如罚站等不构成体罚或进犯学生身心健康的管教措施。对于教师在惩戒权范围内实施的管教行为所引起的不良后果，教师以及学校不承受法律责任。 8