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1、县交通运输局法治政府建设及创建工作自查自评报告根据XX县人民政府办公室关于进一步对全县法治政府建 设及示范创建工作进行督查的通知要求,我局对照XX县人 民政府办公室关于印发XX县XX年创建区市法治政府示范单位工 作方案的通知和XX县法治政府建设领导小组办公室关于印发 XX年XX县法治政府建设工作要点的通知的创建内容和标准、要求,认真开展自查自评工作,逐项落实,查漏补缺。一、重点工作(一)完善权责清单制度。推进权责清单标准化规范化建设, 严格落实“两个清单”管理制度。编制了我局的权责清单,并及 时公布调整完善后的清单。根据相关政策变化,及时更新目录清 单内容,并在网站公开,接受社会监督。根据法律
2、法规、细则、 规章等规范性文件,理顺关系,分清职责,对权力清单和责任清 单进行“两单融合”,共梳理出37项。通过清理行政职权和编 制权责清单,明确具体责任内容和办事流程,使交通运输各职能 机构能更好的依法履行职责。(二)严格政府规范性文件管理制度。(1)全面实行规范性文件“三统一”制度。严格落实自治 区人民政府办公厅关于实施行政规范性文件“三统一和有效期 制度的通知和XX县人民政府办公室关于实行全县行政规范 性文件“三统一和有效期制度的通知,按照规范性文件统一 登记、统一编号、统一发布工作要求,制定了交通运输局规范 性文件“三统一制度,并在局办公会上组织领导干部学习, 确保该项工作落实到位。(
3、2) 扎实开展文件清理工作。按照上级要求,积极完成我局 法规、规章、规范性文件清理工作。(3) 充分发挥单位法律顾问作用,为全局各项行政工作把好 法律关。为局各科室、局属各单位协调法律纠纷案件,参与局召 开的行业管理、行政审批、招投标工作会议20余次,此外还对 局交通基础设施建设项目等重要工作提供法律性意见和建议,确 保行政决策的合法合规。(三) 健全依法决策机制。我局制定“三重一大”决策流程,我明确规定重要项目安排、 大额度资金的使用等重大事项必须经过局党组集体讨论和决策, 以及决策的相关程序、责任追究等内容,进一步提高了局领导班 子决策水平,最大限度地防范集体决策风险。依法决策和加强风 险
4、评估,坚持重大行政决策集体讨论决定,严格行政决策责任追 究。充分体现了科学化、民主化、法治化,提高行政决策质量, 提升了决策公信力和执行力。(四) 全面推行行政执法“三项制度” O我局按时在网上公示本单位行政处罚“双公示”目录,并按 照上级要求每个月将执法案件信息上网公示。严把执法记录关, 防止违法执法。为了规范交通执法人员上路执法,我局统一在执 法专用车上安装了示警灯和监控设备,对执法人员上路执法全过 程进行实时监控,有效防止违法执法、不文明执法现象的发生。 严把文书领用关,不断加强执法文书管理。(五)健全政府法律顾问制度。全面推行政府法律顾问制度, 聘请专业律师作为我局的法律顾问,充分发挥
5、法律顾问在重大行 政决策中的作用,建立“事前防、事中控、事后补”风险防范机 制,有效防范行政决策的法律风险。(六)完善政府内部层级监督。不断强化内部监督机制。我局建立了 “内部牵制制度”,将 本年度各项重点项目责任科室、进展情况、存在问题、下一步计 划等事项进行通报督办,确保各项工作依法依规并落到实处。(七)加强信息化在行政执法和监督方面的应用。推进行政执 法信息平台和监督网络平台建设,逐步建立将全县行政执法信息 纳入与全区统一的行政执法信息平台和行政执法监督网络平台 中,实现对行政执法信息的统计分析和适时监督,促进行政执法 水平的提高。(八)深入开展法治政府示范创建活动。扩大法治政府示范创
6、建覆盖面,按照XX县法治政府建设暨责任分工实施方案(XX一 2020年)(盐党办发xx) 103号)的任务要求、实现指标及责 任分工,全面落实完成,完善评价标准,加大检查交流指导力度, 充分发挥示范创建对建设法治政府的示范引领作用。(九)落实普法责任制。周密规划部署,全面开展“七五普 法工作。今年是“七五普法规划的第二年,上级部门对“七五 普法做了全面部署,对“七五普法工作提出了新目标、新要求。 我们在认真总结“六五普法经验的基础上,根据上级部署、本 行业工作实际以及新形势下普法工作的重点难点,及时印发了 交通运输系统法治宣传教育第七个五年规划(XX2020年), 明确了 “七五”普法的工作任
7、务、工作重点和工作责任,为我县 交通运输“七五普法工作开好局、起好步。积极开展形式多样的普法宣传活动。我局积极落实“谁执法, 谁普法的要求,致力于普法方式创新,大力开展形式丰富多样 的普法宣传活动,提高广大群众的交通法制意识和服务认可度。 办好“ 12 4”国家宪法日宣传教育系列活动,通过在局周边围 墙悬挂宣传标语、利用城市公交和出租汽车车载电子显示屏流动 宣传、参加县法制办统一组织的“12 4”国家宪法日大型现场 普法宣传、法律咨询活动等方式,向广大群众大力宣传宪法和主 要的交通运输法律法规、源头超限超载治理等相关法律法规,增 强群众对交通法律法规知识的了解,争取全社会对法治交通的认 同和支
8、持,推动法治交通社会化的进程。据不完全统计,今年共 派发宣传单张、办事指南等宣传资料1500份。(十)强化行政复议和行政应诉工作。为有效地化解交通行政 争议,我们建立了完善的行政复议机制。通过学习了行政复议 法、行政复议法实施条例,提高行政复议的受理能力。加 强和改进行政复议与行政应诉工作,全面落实行政复议职责,严 格履行行政复议菩复和行政应诉法定义务。实行行政复议人员资 格管理和持证上岗制度,推进行政复议和行政应诉能力建设,注 重行政复议和行政应诉业务培训,不断提高行政复议和行政应诉 人员的专业素质。落实行政复议和行政应诉工作人员、经费、办 案场所和有关装备保障,提高行政复议规范化建设水平。
9、行政诉讼应诉率100%,行政复议按时答复率100%,行政诉 讼判决书、行政复议意见书、建议书、决定执行率100%;行政复 议工作经费列入局本级部门预算;行政复议规范化建设相关材料。(十一)强化法治政府建设组织保障和落实机制。局单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责, 将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。自觉运用法治思维和 法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。把党对法 治政府建设的领导列入局单位党建工作,与其他工作一同部署, 制定年度工作要点或方案;建立完善相关制度。二、进一步深化的工作(一)深入推进投资项目在线审批监督平台建设。严格按照发改局相关要求,向发改局申请农村公
10、路项目,由 发改局向上级发改部门申请在在线平台公示。(二)深入推进社会治安综合治理。深入推进“平安XX” “平 安交通”等创建活动,加强社会治理体制机制、能力、人才队伍 和信息化建设,依托民生服务、便民服务中心,搭建综合治理工 作平台,提高社会治理科学化和法治化水平。健全落实社会治安 综合治理领导责任制。完善社会治安防控体系,防范管控影响社 会安定的问题。提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。 强化道路运输安全生产监管,确保全县道路运输行业安全平稳。(三)深化行政执法和刑事司法衔接机制。制定交通案件移送 的具体标准和程序,建立健全本行政执法机关与公安机关、检察 机关、审判机关信息共享、案
11、情通报、案件移送制度,实现交通 行政处罚和刑事处罚无缝对接。以“两法衔接信息平台为依托, 推进立案监督纵深开展,加强“两法衔接”平台应用实效,加大 监督力度,切实解决有案不移、有案难移、有案不立、以罚代刑 的问题。落实修订案件信息录入标准,通过信息技术手段,逐步 实现案件信息自动获取,提高监督效果。(四)加强审计监督。完善审计制度,加强审计监督,对公共 资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况,实行 审计全覆盖。(五)全面推进政务公开。按照上级部门的要求,全面推进政 务公开,坚持公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、 执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,自觉接受群众监督。
12、依法及时办理政务公开申请,主动回应社会关切,充分体现人民 意愿。在政务信息平台和便民服务平台,公布文件资料和办理相 关诉求案件,提高政务公开信息化、集中化水平。(六)改革信访工作制度。积极拓宽信访渠道,引导网络舆情。在通过便民12345热线, 更加方便群众和媒体反映问题。截止目前共处理群众信访案件5 宗,均做到事事有回音,件件有落实。三、存在问题一年来,虽然交通运输法治政府部门建设取得了积极进展, 但仍存在一些亟待解决的问题,主要表现在:(一)交通运输部门法制机构建设亟需加强。表现在没有单独 设置法制工作机构,从事法制工作人员多为兼职,专业水平不高, 一定程度上弱化了交通运输法治政府部门建设工
13、作。(二)法治政府示范单位创建工作有待进一步推进。表现为在 行政执法体制改革方面,改革方案还未全面实施落地;在行政执 法信息化系统工程方面,建设进程还需进一步加快。四、下一步工作安排党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想,确 定了全面依法治国的基本方略,明确了建设法治政府,推进依法 行政的具体要求。下一步,我局将以党的十九大和自治区第十二 次党代会精神为指导,精心谋划,紧抓落实,将交通运输法治政 府部门建设向纵深推进。(一)进一步加强对交通运输法治政府部门建设的组织领导, 强化责任落实和督促指导,确保各项工作任务扎实推进;全面加 强交通运输部门工作人员法治意识和依法行政能力培养,切实提 高依法决策、依法行政水平;广泛开展法治政府部门建设宣传, 营造良好的舆论环境。(二)进一步完善交通运输依法行政制度体系。严格落实规范 性文件制定备案规定,积极开展规范性文件、政策措施公平竞争 审查和存量清理。(三)进一步加强和改进交通运输行政执法。严格执法程序, 完善交通运输行政执法自由裁量权裁量基准,进一步推行行政执 法“三项制度,加强执法人员管理,落实行政执法责任制,强 化行政执法监督,继续开展行政执法评议考核和案卷评查工作, 提升行政执法规范水平,树立交通运输执法为民、服务为民的良 好形象。XX县交通运输局xx年9月19日