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1、管理学的发展历程管理学的发展，可以简略分为三个阶段：1）古典管理2）现代管理3）当代管理1.古典管理理论1.1科学管理弗莱德里克凉勒，科学管理之父”，把管理看作科学并且强调管理者作用的第一人。泰勒以降低成本和提高生产力为目的，分析了工作任务，并以科学的方法进行了实验，从而开创了工业管理的新纪元。科学管理理论不仅仅促进了传统工业的发展，并且为西方的组织结构设定了一个文化基础，同时也为组织行为学研究奠定了基础。1.1.1任务管理法科学管理理论认为，管理者首先要做的是分析工作任务，着重解决三个问题：1）要做什么2）怎样去做3）何时以及用多长时间去做。管理者的一切努力都是为解决这三个问题，这就是为什么
2、科学管理理论也被称为任务管理法。1.1.2行为指导泰勒把某一特定工作分成两个部分，被管理者要做的工作以及管理者要做的工作。为了找出管理某项工作的科学方法，泰勒需要事先调查以建立一个实施的样本，调查包含以下五个步骤：1）找到适合完成这一特定工作的适量的工作者2）仔细研究并分清每一个工作者的具体工作环节，以及他们完成相应环节所需使用的工具3）用秒表记录下他们做每一个工作环节的具体时间，选择其中最快的方法4）去掉那些错误的、节奏慢的、无用的步骤5）最终整理出一套最快最好的工作流程和最适用的工具泰勒的目的是让管理者努力把工作任务分成相对明确环节的同时，用可以量化的标准对各个环节进行控制。管理工作就是监
3、控所有的环节。此外，泰勒注意到要了解工作者的期望值，并且要提供培训使他们适应并满足他们所做的工作。科学管理理论的奖励机制与工作者完成的工作有关，因而工人也可以获得更高的工资。泰勒认为，在科学管理理论下，与培训教师合作融洽的员工有机会获得个人的发展，当所有的问题由他单独面对时，他会比在没有接受训练的情况下做得好”。科学管理理论在本质上是重新协调员工能力的一种方式。1.1.3工作定量系统泰勒提供了一种理性的模式来规范并检验工作者的工作表现。工人在规定时间内依照预先细化并被验证为可行的工作安排领取报酬。这种工作定量系统使得组织管理和员工控制变得简单明确，同时也有效地鼓励了工人提高工作效率，并有效地通
4、过流水作业的模式提高了20世纪初制造业的生产效率。根据现在白由和民主的观点，为工作设定苛刻的标准将不可避免的抑制员工创造力的发挥，并招致他们的反感。然而，事实证明在泰勒的时代甚至在他之后的几十年中，工作定量系统都是有效可行的。通过这一系统的应用，劳动者相信每天以最好的质量和最大的数量进行工作符合他们个人的长远利益，而他们的利益与雇佣者的利益不谋而合。组织中各方利益的结合与工作目标的结合确实可以提高工作效率。泰勒在他的钢铁厂中就工作定量系统进行了十年以上的试验，最终总结出如下七点优势：1）降低生产成本，同时提高了工人的工资2）打破了工人之间的联合3）通过固定的标准来提高统一性与公正性4）促进劳资
5、双方的合作5）通过设定不同的工作量，在不同工作环节中达到最高的生产率6）白动为每一岗位选择最适合的工作者7）建立了和谐无罢工的组织1.1.4小结泰勒的理论为上世纪的工业发展带来了巨大的积极影响，但除非理论家和实践者把泰勒主义引申为其他形式来适应新的环境，否则科学管理理论将会成为历史中辉煌的过去。尽管如此，科学管理的重要意义已经是众所周知的了。而且，泰勒有关工作任务、衡量标准、工作定量激励制度的观点在现代组织向后现代组织转变的转型期仍具有指导意义。1.2一般管理亨利.法约尔，管理理论之父。法约尔以企业整体作为研究对象，认为管理理论是经过普遍经验检验并得到论证的一套有关原则、标准、方法、程序等内容
6、的完整体系。因此管理理论和方法不仅适用于企业，也适用于军政机关和社会团体，这正是法约尔一般管理理论的基石。法约尔的贡献在于三个方面：1）从经营职能中独立出管理活动2）强调教育的必要性3）提出管理活动所需的五大职能和十四条管理原则。法约尔分析了企业的全部活动，将经营和管理区别开来，认为企业活动包括：1）技术2）商业3）财务4）安全5）会计6）管理法约尔认为管理是普遍的一种单独活动，有白己的一套知识体系，由各种职能构成，管理是管理者通过完成各种职能来实现目标的一个过程。企业中的每组活动都对应一种专门的能力，如技术能力、商业能力、财务能力、管理能力等。而随着企业由小到大、职位由低到高，管理能力在管理
7、者必要能力中的相对重要性不断增加，而其他诸如技术、商业、财务、安全、会计等能力的重要性则会相对下降。法约尔认为管理能力可以通过教育来获得，缺少管理教育是由于没有管理理论，每一个管理者都按照他白己的方法、原则和个人的经验行事，但是谁也不曾设法使那些被人们接受的规则和经验变成普遍的管理理论。1.2.1管理职能法约尔将管理活动分为1）计划2）组织3）指挥4）协调5）控制等五大职能。1.2.2管理原则法约尔认为十四项管理原则是:1）劳动分工2）权力与责任3）纪律4）统一指挥5）统一领导；6）个人利益服从整体利益7）人员的报酬8）集中9）等级制度10）秩序11）公平12）人员的稳定13）首创精神14）人
8、员的团结1.2.3小结法约尔的一般管理理论是古典管理思想的重要代表，后来成为管理过程学派的理论基础，也是以后各种管理理论和管理实践的重要依据，对管理理论的发展和企业管理的历程均有着深刻的影响。其中某些原则甚至以公理”的形式为人们接受和使用。因此，继泰罗的科学管理之后，一般管理理论被誉为管理史上的第二座丰碑。1.3官僚组织马克斯.韦伯，组织理论之父。其官僚组织理论（也译为行政组织理论），明确而系统地指出理想的组织应以合理合法权力为基础，没有某种形式的权力，任何组织都不能达到白己的目标。韦伯认为组织概念的本质，在于存在一套支配行为的特殊规则，任何组织都必须以某种形式的权力作为基础。1.3.1权力种
9、类权力分为三种：1）法定权力2）传统权力3）神授权力。1.3.2权力基础权力的基础在于：1）合理基础一一它是以一种对正规规则形式的法律性”，以及对那些升上掌权地位者根据这些条例发布命令的权利的信任作为基础的（法定权力）。2）传统基础它是以一种对古老传统的神圣不可侵犯性及对根据这些传统行使权力者的地位合法性的既定信念作为基础的（传统权力）。3）神授基础一一它是以对某一个人的特殊的、超凡的神圣性、英雄行为或典范品格的信仰，以及对这个人所启示或发布的规范榜样或命令的信仰作为基础的（神授权力）。人们对传统权力的服从是在习惯义务领域内的个人忠诚。领导人的作用似乎只为了维护传统，因而效率较低，不宜作为官僚
10、组织体系的基础。超凡权力的合法性，完全依靠人们对于领袖人物的信仰，是非理性的，所以，超凡的权力形式也不宜作为官僚组织体系的基础。只有提供了慎重的公正的法定权力才能作为官僚组织体系的基础。1.3.3理想模式有了适合于官僚组织体系的权力基础，韦伯勾画出理想的官僚组织模式，具有下列特征：1）组织中的成员应有固定和正式的职责并依法行使职权。组织是根据合法程序确定的，应有其明确目标，并靠着这一套完整的法规制度，组织与规范成员的行为，以期有效地追求与达到组织的目标2）组织的结构是由上而下逐层控制的体系。在组织内，按照地位的高低规定成员间命令与服从的关系3）强调人与工作的关系，成员间只有对事的关系而无对人的
11、关系4）成员的选用与保障：每一职位均根据其资格限制（资历或学历），按白由契约原则，经公开考试合格予以使用，务求人尽其才5）专业分工与技术训练：对成员进行合理分工并明确每人的工作范围及权责，并不断通过技术培训来提高工作效率6）成员的工资及升迁：按职位支付薪金，并建立奖惩与升迁制度，使成员安心工作，培养其事业心具有上述六项特征的组织可使组织表现出高度的理性化，其成员的工作行为也能达到预期的效果，组织目标也能顺利的达成。韦伯对理想的官僚组织模式的描绘，为官僚组织指明了一条制度化的组织准则，这是他在管理思想上的最大贡献。1.3.4本尼斯的批评本尼斯认为官僚制模式存在重大缺陷，包括：1）妨碍个人的成长和
12、个性成熟2）鼓励盲目服从和随大流3）忽视非正式组织的存在，不考虑突发事件4）陈旧的权力和控制系统5）缺乏充分的裁决程序6）无法有效地解决上下级之间的矛盾7）内部交流、沟通受到压制、阻隔，创新思想被埋没8）由于相互不信任和害怕报复而不能充分利用人力资源9）无法吸收科技成果与吸引人才10）人的个性被扭曲，个个变成忧郁、灰暗、屈从于规章制度的组织人”。本尼斯认为对官僚组织的挑战将会来白两个方面。1）目标冲突：官僚制无法解决个人目标和组织目标的矛盾冲突，找不到协调的办法。虽然有许多人从人的成长和人的满足等伦理道德出发来充实组织，纠正那种只注重生产效率的偏向，但也只是有缓解作用2）环境挑战：官僚组织是在
13、竞争和确定性条件下发展起来的，那时候环境是稳定和可预见的。科学技术革命引起的环境变革要求组织具有很强的适应能力，其结果必然是官僚制的逐渐崩溃。2.现代管理理论现代管理理论阶段主要指行为科学学派及管理理论丛林阶段，行为科学学派阶段主要研究个体行为、团体行为与组织行为，重视研究人的心理、行为等对高效率地实现组织目标的影响作用。行为科学的主要成果有梅奥的人际关系理论、马斯洛的需求层次理论、赫茨伯格的双因素理论、麦格雷戈的“X理论一Y理论”等。40年代到80年代，除了行为科学学派得到长足发展以外，许多管理学者都从各白不同的角度发表白己对管理学的见解。这其中主要的代表学派有：1）管理过程学派2）管理科学
14、学派3）社会系统学派4）决策理论学派5）系统理论学派6）经验主义学派7）经理角色学派8）权变理论学派等这些管理学派研究方法众多，管理理论不统一，各个学派都有各有白己的代表人物，各有白己的用词意义，各有白己所主张的理论、概念和方法，孔茨称为管理理论丛林。2.1管理过程学派又称管理职能学派，是美国加利福尼亚大学的教授哈罗德.孔茨和西里尔.奥唐奈里奇提出的。管理过程学派认为，无论组织的性质和组织所处的环境有多么不同，但管理人员所从事的管理职能却是相同的。孔茨和奥唐奈里奇将管理职能分为1）计划2）组织3）人事4）领导5）控制五项而把协调作为管理的本质。孔茨利用这些管理职能对管理理论进行分析、研究和阐述
15、，最终得以建立起管理过程学派。孔茨继承了法约尔的理论，并把法约尔的理论更加系统化、条理化，使管理过程学派成为管理各学派中最具有影响力的学派。2.2管理科学学派是指以系统的观点运用数学、统计学的方法和信息技术，为现代管理的决策提供科学的依据，通过计划和控制以解决企业中生产与经营问题的理论。该理论是泰罗科学管理理论的继承和发展，其主要目标是探求最有效的工作方法或最优方案，以最短的时间、最少的支出，取得最大的效果。2.3社会系统学派是从社会学的角度来分析各种组织。它的特点是将组织看作是一种社会系统，是一种人的相互关系的协作体系，它是社会大系统中的一部分，受到社会环境各方面因素的影响。美国的切斯特.巴
16、纳德是这一学派的创始人，他的著作经理的职能对该学派有很大的影响。2.4决策理论学派是在二战之后，吸收了行为科学、系统理论、运筹学和计算机程序等学科的内容发展起来的代表人物西蒙，美国管理学家、计算机学家和心理学家，决策理论学派的主要代表人物。决策理论学派认为：管理过程就是决策的过程，管理的核心就是决策。西蒙强调决策职能在管理中的重要地位，以有限理性的人代替有绝对理性的人，用清意原则”代替最优原则”。2.5系统理论学派是指将企业作为一个有机整体，把各项管理业务看成相互联系的网络的一种管理学派。该学派重视对组织结构和模式的分析，应用一般系统理论的范畴、原理，全面分析和研究企业和其他组织的管理活动和管理过程，并建立起系统模型以便于分析。系统理论学派的重要代表人物是弗里蒙特.卡斯特，美国系统管理理论的重要代表人物，著名的管理学家。主要著作有系统理论与管理、组织与管
