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1、第九章 土壤环境影响评价内容：基础知识；土壤环境影响评价概述；土壤环境现状调查与评价；土壤环境影响预测与评价；土壤环境保护措施与对策；评价结论。重点：土壤环境质量的定义；评价等级划分的方法；土壤环境现状调查与评价的内容和要求；土壤环境影响预测与评价的方法；土壤环境保护措施与对策。难点：土壤环境现状调查与评价的内容和要求；土壤环境影响预测与评价的方法。第一节 基础知识一、土壤 土壤是环境的重要组成部分，也是地球表面具有肥力、能生长植物的疏松表层。它是由岩石风化而成的矿物质、动植物残骸腐解产生的有机质以及水分、空气等组成。第一节 基础知识 由于土壤处于地球陆地表面，其上界面与大气圈、生物圈相接，下
2、界面与岩石圈、水圈相连，而作为生物圈主要组成成分的植物又植根于土壤之中，使得土壤在人类环境系统中占据特有的空间地位处于大气圈、生物圈、岩石圈和水圈的交接地带，成为人类环境系统中介于生物界与非生物界的中心环节，联结无机环境与有机环境的纽带，是各种物理、化学以及生物过程、界面反应、物质与能量交换、迁移转化过程最为复杂、最为频繁的地带。第一节 基础知识第一节 基础知识二、土壤环境质量及主要影响因素 1.土壤环境质量 土壤环境质量是指土壤环境（或土壤生态系统）的组成、结构、功能特性及其所处状态的综合体现与定性、定量的表述。 它包括在自然环境因素影响下的自然过程及其所形成的土壤环境的组成、结构、功能特性
3、、环境地球化学背景值与元素背景值、净化功能、自我调节功能与抗逆性能、土壤环境容量等相对稳定而仍在不断变化中的环境基本属性以及在人类活动影响下的土壤环境污染和土壤生态状态的变化。第一节 基础知识 2.影响土壤环境质量的主要因素 影响土壤环境质量的因素很多，这里仅从建设项目对土壤环境的影响分析，主要包括土壤污染和土壤退化与破坏两个方面。 影响土壤环境污染的因素主要包括建设项目类型、污染物性质、污染源特点、污染源排放强度、污染途径、土壤所在区域的环境条件以及土壤类型和特性等方面。第一节 基础知识 影响土壤退化与破坏的因素主要包括自然因素和人为因素。纯粹由自然因素引起的土壤沙化、盐渍化、沼泽化和土壤侵
4、蚀，主要在干旱、洪涝、狂风、暴雨、火山、地震等自然灾害爆发的情况下发生，在正常的自然条件下，土壤退化与破坏现象难以出现或不明显。人为因素能引起严重的土壤退化与破坏，主要限于人类认识土壤自然体及其与环境条件关系的水平，在利用土壤及其环境条件时存在盲目性，例如过度放牧、盲目发展、灌溉、露天采矿等。第一节 基础知识三、土壤环境影响类型 土壤是人类生存环境中不可分割的组成部分，人类自身的一切活动无不对土壤产生各种不同的影响，按其影响结果、产生时段、方式和性质可分为多种类型。 （一）按影响结果划分 按影响结果可分为土壤污染、土壤退化和土壤资源破坏。第一节 基础知识 1.土壤污染 土壤污染是指建设项目在开
5、发建设和投产使用过程，或服务期满后排出和残留有毒害物质，对土壤环境产生的化学性、物理性和生物性污染危害。典型的如土壤重金属污染、农药污染、化肥污染、土壤酸化等。这种污染一般是可逆的，如进入到土壤环境中的有机物，经过自然净化作用和适当的人工处理，可以使它们从土壤中消除，恢复到污染前的水平。但严重的重金属污染由于恢复费用昂贵、技术难度大，污染后土地被迫废弃，也可以认为是不可逆的。第一节 基础知识 2.土壤退化 土壤退化是指由建设项目导致的土壤中各组分之间，或土壤与其他环境要素之间的正常的自然物质、能量循环过程遭到破坏，而引起的土壤肥力和承载力等的下降的现象。这种污染一般是可逆的。第一节 基础知识
6、3.土壤资源破坏 土壤资源破坏是指由建设项目或由其诱发的自然活动（如泥石流、洪崩）导致土壤被占用、淹没和破坏，还包括由于土壤过度侵蚀、或重金属严重污染而使土壤完全丧失原有功能而被废弃的情况。这种污染具有土壤资源被彻底破坏和不可逆等特点。第一节 基础知识 （二）按影响时段划分 按建设项目不同建设时段可划分为建设阶段影响、运行阶段影响和服务期满后的影响。 1.建设阶段影响 指建设项目在施工期间的各种活动对土壤环境产生的影响，如厂房、道路交通施工，建筑材料和生产设备的运输、装卸、贮存等活动导致对土壤的占压、开挖或利用方式的改变；施工开挖导致植被破坏，进而引起土壤侵蚀；拆迁安置过程中产生的土壤挖压、破
7、坏等等。第一节 基础知识 2.运行阶段影响 指建设项目投产运行和使用期间产生的影响，如化工、冶金、造纸等项目在生产过程中排放的废气、废水和固体废弃物对土壤造成的污染，以及部分水利、交通、矿山开发项目在使用生产过程中引起土壤的退化和破坏。 3.服务期满后的影响 指建设项目使用寿命结束后仍继续对土壤环境产生的影响，这类影响仅适用于部分特定的建设项目。如矿山开发类项目，当其生产终了之后，遗留的矿坑、采矿场、排土场、尾矿场对土壤环境的影响并不会终结，可能继续导致土壤的退化和破坏。第一节 基础知识 此外，按影响时段的长短，可划分为短期或突变影响和长期或缓慢影响，一般项目建设阶段的影响，项目竣工后影响即可
8、消除。而项目运行期和服务期满后的影响，往往是长期、缓慢影响。第一节 基础知识 （三）按影响方式划分 按影响方式可分为直接影响和间接影响。 1.直接影响 直接影响指影响因子产生后直接作用于被影响的对象，并呈现出明显的因果关系，如建设项目排污导致土壤受到污染。 2.间接影响 间接影响指影响因子产生后需经过中间转化过程才能作用于被影响的对象，如项目排污使污染物进入土壤，随后通过食物链进入人体危害人群健康，就是典型的间接影响，这也是土壤污染在影响方式上区别于大气、水体污染的显著特征。第一节 基础知识 （四）按影响性质划分 按影响性质可分为可逆影响、不可逆影响、累积影响和协同影响。 1.可逆影响 指施加
9、影响的活动停止后，土壤可迅速或逐渐恢复到原来的状态，如土壤轻度退化、土壤有机物污染等，均属于可逆影响。第一节 基础知识 2.不可逆影响 指施加影响的活动一旦发生，土壤就很难或不可能恢复到原先的状态，如程度严重的土壤侵蚀、土壤重金属污染等，属于不可逆影响。 3.累积影响 指排放到土壤环境中的某些污染物，如重金属、持久性有机污染物等，对土壤产生的影响并不立即显现，而需要经过长期的累积，直到超过一定的临界值后才表现出其危害效应。如某些重金属在土壤中的污染积累作用对作物的致死影响。第一节 基础知识 4.协同影响 指两种或两种以上的污染物同时作用于土壤时产生的影响要大于各种污染物独立存在时影响的总和。如
10、一些研究证明，重金属镉对土壤吸附钾几乎没有影响，但铅、铜、锌和镉共存时，其相互作用可大大削弱土壤对钾的吸附，增加土壤中钾的释放，从而加剧土壤中钾肥的流失，一定程度上导致土壤退化。第一节 基础知识四、开发行动对土壤环境的影响 土壤系统是在成千上万年的地球演变过程中形成的，它受自然和人类活动的双重影响，特别是近百年来，人类的影响是巨大的。 1.改变植被和生物分布状况 合理控制土地上动植物种群，松土犁田增加土壤中的氧，施加粪便和各种有机肥，休耕和有控制烧田去除有害的昆虫和杂草等的影响是有利的；过度放牧和种植而减少土壤有机物含量，施用化学农药杀虫、除草，用含有害污染物的废水灌溉则产生不利影响。第一节
11、基础知识 2.改变地形 土地平整并重铺植被，营造梯田，在裸土上覆盖或铺砌植被等是有利的；湿地排水和开矿及地下水过量开采引起地面沉降和加速土壤侵蚀，以及开山、挖地生产建筑材料则是不利的。 3.改变成土母质 在土壤中加入水产和食品加工厂的贝壳粉、动物骨骸，清水冲洗盐渍土等是有利的；将含有害元素矿石和碱性粉煤灰混入土壤，农业收割带走的矿物营养超过了补给量等则有不利影响。第一节 基础知识 4.改变土壤自然演化的时间 通过水流的沉积作用将上游的肥沃母质带到下游，对下游土壤是有利的；过度放牧和种植作用会快速移走成土母质中的矿物营养，造成土壤退化，将固体废物堆积于土壤表面则其影响很不利。 5.人工改变局地小
12、气候 人工降雨、改变风向、农田灌溉补排水等对土壤的影响是有利的；但人类大量排放温室气体，导致全球变暖趋势加剧、气温升高，进而使土壤过分曝晒和风蚀影响加大则是不利的。第二节 土壤环境影响评价概述一、一般性原则 土壤环境影响评价应对建设项目建设期、运营期和服务期满后（可根据项目情况选择）对土壤环境理化特性可能造成的影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良影响的对策和措施，为建设项目土壤环境保护提供科学依据。第二节 土壤环境影响评价概述二、评价基本任务 （1）根据建设项目对土壤环境可能产生的影响，将土壤环境影响类型划分为生态影响型与污染影响型，其中土壤环境生态影响重点指土壤环境的盐化、酸化、碱
13、化等。 （2）根据行业特征、工艺特点或规模大小等将建设项目类别分为I类、类、类、类，见表9.1，其中类建设项目可不开展土壤环境影响评价；自身为敏感目标的建设项目，可根据需要，仅对土壤环境现状进行调查。第二节 土壤环境影响评价概述第二节 土壤环境影响评价概述 （3）土壤环境影响评价应按划分的评价等级开展工作，识别建设项目土壤环境影响类型、影响途径、影响源及影响因子，确定土壤环境影响评价等级；开展土壤环境现状调査，完成土壤环境现状监测与评价；预测与评价建设项目对土壤环境可能造成的影响，提出相应的防控措施与对策。 （4）涉及两个或两个以上场地或地区的建设项目应分别开展评价工作。 （5）涉及土壤环境生
14、态影响型与污染影响型两种影响类型的应分别开展评价工作。第二节 土壤环境影响评价概述三、工作程序 土壤环境影响评价工作可划分为准备阶段、现状调查与评价阶段、预测分析与评价阶段和结论阶段。土壤环境影响评价工作程序见图9.1。第二节 土壤环境影响评价概述四、各阶段主要工作内容 1.准备阶段 收集分析国家和地方土壤环境相关的法律、法规、政策、标准及规划等资料；了解建设项目工程概况，结合工程分析，识别建设项目对土壤环境可能造成的影响类型，分析可能造成土壤环境影响的主要途径；开展现场踏勘工作，识别土壤环境敏感目标；确定评价等级、范围与内容。 2.现状调查与评价阶段 釆用相应标准与方法，开展现场调查、取样、
15、监测和数据分析与处理等工作，进行土壤环境现状评价。第二节 土壤环境影响评价概述 3.预测分析与评价阶段 依据本标准制定的或经论证有效的方法，预测分析与评价建设项目对土壤环境可能造成的影响。 4.结论阶段 综合分析各阶段成果，提出土壤环境保护对策与措施，对土壤环境影响评价结论进行总结。第二节 土壤环境影响评价概述五、影响识别 1.基本要求 在工程分析结果的基础上，结合土壤环境敏感目标，根据建设项目建设期、运营期和服务期满后（可根据项目情况选择）三个阶段的具体特征，识别土壤环境影响类型与影响途径；对于运营期内土壤环境影响源可能发生变化的建设项目，还应按其变化特征分阶段进行环境影响识别。第二节 土壤
16、环境影响评价概述 2.识别内容 根据表9.1识别建设项目所属行业的土壤环境影响评价项目类别。 识别建设项目土壤环境影响类型与影响途径、影响源与影响因子，初步分析可能影响的范围。 （1）建设项目土壤环境影响类型与影响途径识别（见表9.2）。第二节 土壤环境影响评价概述第二节 土壤环境影响评价概述 （2）建设项目土壤环境影响源及影响因子识别（见表9.3、表9.4）。第二节 土壤环境影响评价概述 根据土地利用现状分类（GB/T 210102017）识别建设项目及周边的土地利用类型，分析建设项目可能影响的土壤环境敏感目标。第二节 土壤环境影响评价概述六、评价等级 1.评价等级划分 土壤环境影响评价等级划分为一级、二级和三级。 2.划分依据 （1）生态影响型。建设项目所在地土壤环境敏感程度分为敏感、较敏感、不敏感，判别依据见表9.5；同一建设项目涉及两个或两个以上场地或地区，应分别判定其敏感程度；产生两种或两种以上生态影响后果的，敏感程度按相对最高级别判定。第二节 土壤环境影响评价概述第二节 土壤环境影响评价概述 根据表9.1识别的建设项目所属行业的土壤环境影响评价项目类别与敏感程度分级结果划分
