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1、浅谈业主方在工程造价管理过程中的作用一般来说,建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单价性、固定性等特征,使得建设工程的造价简单多变,因此,业主方对其管理应贯穿工程建设的全过程。包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招标阶段和施工阶段。下面我仅依据我的工作阅历及一些设想,针对以上四个方面分别谈谈业主方在工程造价管理过程中的作用和应留意的问题。一、立项决策阶段在这一阶段,业主对工程造价的管理重点是乐观参加项目决策前的预备工作,切实做好可行性讨论,依据市场需要及进展前景,合理确定建设规模。要做好这方面的工作,必需投入大量的人力、财力、物力和时间,在对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景
2、以及经济效益分析等各方面做出深化的调研和正确的评价,编制的投资估算尽可能全面,充分考虑建设期间可能消失的各种因素(如材料价格上涨系数)对工程造价的影响,使投资估算真正起到掌握项目投资的作用。在这一方面,我公司的投入是特别大的,均起到了有效掌握工程实际投资的作用。二、设计阶段拟建项目经过决策立项后,设计就成为工程建设的关键。在这一阶段工程造价的管理主要体现在“技术与经济”的相结合上。据经济分析,设计阶段对工程造价的影响占75%以上,设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短,直接打算着投入的人力、物力和财力的多少。据统计,技术经济合理的设计,可以降低工程造价5%10%,甚至可达10%20%
3、。在市场经济下,要做到设计经济合理,除了业主方的乐观协作,准时向设计单位供应牢靠的工程基础资料;设计院从内部着手提高设计人员的整体素养、经济观念外,作为业主方,我认为特别有必要从以下几个方面着手,以求转变现一般存在的设计粗糙的局面。1、乐观推行设计招投标(包括设计方案竞标)。目前,设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的状况还不少,由此带来一系列负责影响主要表现在:一方面设计深度不够,不能适应工程施工招投标的需要,尤其不能满意现在建设工程无标底施工招投标的要求;另一方面设计共性及变更频繁,给工程造价掌握带来肯定的难度。2、合同约束。严格设计合同条款,不能仅限于标准的设计合同格式,依据本人工作阅历,
4、对于设计合同,在技术条款上,尤其是石油化工装置设计合同,特别有必要增加工艺专业“管道单线图”,以期满意工程施工招投标的需要;在经济条款上,应增加设计变更及修改的费用额度限制条款,如设计变更费用超出施工合同价的某一比例(如8%)时,则扣罚肯定比例的质保金(设计质保金),而不是只要工程开车正常了,设计费就可以一分不少地拿到手。三、招投标阶段建设工程在设计完成之后,施工开头之前是进行工程招投标的阶段。工程招投标包括设备、材料选购招投标和施工招投标两个方面。这里我仅就业主方在施工招投标阶段的工程造价管理上应留意的问题加以说明:1、严格施工单位资质审查,必要时应进行实地考察。防止施工质量优劣、财务状况差
5、、信誉差的施工单位混入投标单位之列。2、合理低价中标。业主方对项目的“合理低价”应做到心中有数,避开单位以低于成本价恶意竞标。目前,正推行的建筑安装工程“无标底招投标”,我认为对于业主方来说,并不能把它理解为真正的“没有标底”,业主方对自己要上的项目,其建安工程造价成本价应随时把握好。四、施工阶段在工程施工阶段,由于工程设计已经完成,工程量已完全详细化,并完成了施工招标工作和签订了工程承包合同。因此,业主方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外,重点应加强工程施工现场管理,杜绝投资铺张。加强工程施工现场管理,杜绝投资铺张,业主方主要应做好以下几方面的工作。1、加强本单位的现
6、场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素养训练,培育他们实事求是的办事作风,在乐观帮助、协作监理工程师做好工程质量、工期、平安监督的同时,充分重视节省投资的重要性。2、尽量削减设计变理。在建设工程施工过程中,引起设计变更的缘由许多。如:工程设计粗糙,使工程实际与发包时供应的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等。如何削减设计变更,首先应严禁通过设计变更扩大建设规格,提高设计标准,增加建设内容,一般状况下不允许设计变更,除非不变更会影响项目功能的正常发挥,或使项目无法连续进行下去。其次,仔细处理必需发生的设计变更,对于涉及到费用增减的设计变更,必需经设计单位代表、业主方现场
7、代表、总监理工程师共同签字方为有效。另外,有条件的业主方可以指派工程造价管理 专业人员常驻施工现场,随时把握、掌握工程造价的变化状况。3、严格现场签证管理。现场签证是工程建设过程中的一项常常性工作,很多工程由于现场签证的不严厉性,给工程结算带来特别大的麻烦,甚至给业主方带来不少经济损失,这方面的教训是特别多的。严格现场签证管理,首先工程技术人员必需与工程经济人员相互协作,不仅做到“随做随签”,还应当做到:签证必需达到量化要求,工程签证单上的每一个字、每一个字母都必需清楚。签证内容必需与实际相符。签证的内容不能超过应签证的范围。综上所述,工程造价的掌握与管理是一个动态的过程。业主方在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程,在工程建设的各个阶段,时时要有掌握投资的经济头脑,充分利用和仔细分析建设周期中的重要信息,把握住市场经济的脉搏,削减或避开建设资金的流失,最大限度地提高建设资金的投资效益。 第 4 页 共 4 页
