山东省建立工程压覆重要矿产资源治理方法第一章 总那么第一条 为有效保护和合理利用重要矿产资源，进一步标准建立工程压覆重要矿产资源治理工作，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《山东省实施〈中华人民共和国矿产资源法>方法》等有关规定，结合我省实际，制定本方法其次条 本方法适用于本省行政区域内单独选址建立项目和市、县 (市、区)土地利用总体规划〔以下简称“规划”〕确定的城镇新增建立用地压覆重要矿产资源的审批治理第三条 本方法中的重要矿产资源是指《矿产资源开采登记治理方法》附录所列 34 个矿种及本省优势矿产〔附件 1〕本方法中的已查明重要矿产资源是指经地质勘查工作发现并经评审备案的重要矿产资源 1 -压覆重要矿产资源是指在当前技术经济条件下，因建立工程实施后导致其压覆区内已查明的重要矿产资源不能开发利用第四条 建立工程压覆重要矿产资源由省级以上国土资源行政主管部门审批其次章 压覆重要矿产资源治理第五条 单独选址建立工程选址前，建立单位应向县级以上国土资源行政主管部门查询拟建工程所在区域的矿产资源规划、矿产资源分布和矿业权设臵状况〔附件 2 〕经查询，建立工程压覆范围内有已查明重要矿产资源的，建立单位应调整选址方案，不能另行选址的，要统筹兼顾矿产资源的保护和工程建立， 避开压覆或者尽量少压覆重要矿产资源。
第六条 市、县〔市、区〕土地利用总体规划编制、修改调整涉及新增建立用地的，本级国土资源行政主管部门在规划编制阶段应当依据当地已查明重要矿产资源储量分布状况和矿产资源规划状况，充分考虑城镇建立进展和保护重要矿产资源的关系，合理确定城镇进展方向、新增城镇建立用地布局和合理确定城镇规划区第七条 建立工程压覆范围或者城镇规划区内有已查明重要矿产资源的，建立单位或者规划编制单位可按要求自行- 2 -编制或托付有关机构编制《建立工程压覆重要矿产资源评估报告》〔以下简称《评估报告》，编写提纲见附件 3 〕，提交省国土资源行政主管部门组织专家审查第八条 未经省级以上国土资源行政主管部门批准，建设单位不得压覆已查明的重要矿产资源确需压覆已查明重要矿产资源的，应履行审批程序，办理压覆矿产资源储量登记手续炼焦用煤、富铁矿、稀土、钼、钾盐、金刚石等矿产资源储量规模在中型以上的矿区原那么上不得压覆，但国务院批准的或者国务院组成部门依据国家产业政策批准的国家重大建立工程除外第九条 已批准建立工程压覆的重要矿产资源，各级国土资源行政主管部门不得设立矿业权第十条 符合以下条件的可不作压覆处理，不办理压覆矿产资源储量登记手续：〔一〕经论证，建立工程压覆范围或者规划区与矿业权范围重叠但不影响正常勘查、开采重要矿产资源的；〔二〕被压覆的重要矿产资源暂不开采，将来开采时采用先进的开采方法，编制开采技术方案，经论证、批准后实- 3 -施，不影响建立工程正常运行的，并且建立工程法人与矿业权人签订了有关协议的；〔三〕矿山企业在本矿区范围内的建立工程压覆重要矿产资源且不影响其他矿业权人勘查、开采的。
第十一条 建立工程压覆范围或者规划区内无矿业权设臵、无查明重要矿产资源的，建立单位向工程所在地县、市两级国土资源行政主管部门查询后，将查询表报省国土资源行政主管部门建立工程用地须报国务院审批的，由省国土资源行政主管部门出具不压覆重要矿产资源的证明文件第十二条 建立工程压覆重要矿产资源的压覆范围确定和资源储量估算应当符合国家有关法律、法规和技术标准、规程要求第三章 压覆重要矿产资源审批程序第十三条 压覆以下已查明的重要矿产资源，由省国土资源行政主管部门进展审核，报国土资源部审批：〔一〕压覆石油、自然气、放射性矿产的；- 4 -〔二〕压覆《矿产资源开采登记治理方法》附录所列 34个矿种累计压覆查明资源储量到达大型矿区规模以上，或矿区查明资源储量规模到达大型并且压覆资源储量占三分之一以上的第十四条 压覆以下已查明的重要矿产资源，由省国土资源行政主管部门审批：〔一〕 本方法第十三条规定以外的重要矿产；〔二〕 本省优势矿产第十五条 建立工程压覆重要矿产资源审批，应当提交以下材料：〔一〕建立工程压覆重要矿产资源审批的申请文件；〔二〕 建立工程立项及批准文件 〔工程建议书或初步设计批准文件、备案证明、核准意见、投资打算等〕；〔三〕建立工程压覆重要矿产资源评估报告；〔四〕 涉及矿业权且有查明资源储量的， 需供给与矿业权人的补偿协议或矿业权人同意工程建立的意向书；〔五〕建立单位关于资料真实性的书面承诺；〔六〕评估报告编制单位关于资料真实性的书面承诺；〔七〕建立工程压覆重要矿产资源查询表。
5 -第十六条 土地利用总体规划编制、修改调整时，建立用地规划范围压覆重要矿产资源的，应向省国土资源行政主管部门提交以下资料：〔一〕市、县〔市、区〕人民政府出具的压覆重要矿产资源申请文件；〔二〕土地利用总体规划图；〔三〕规划区压覆重要矿产资源的评估报告；〔四〕规划单位关于资料真实性的书面承诺；〔五〕评估报告编制单位关于资料真实性的书面承诺；〔六〕 涉及矿业权的， 供给矿业权人同意设臵规划区的意向书第十七条 凡符合审批要求的压覆重要矿产资源申请，省国土资源行政主管部门自受理之日起 15 个工作日内， 做出准予压覆或者不准压覆的意见，并通知建立单位和设区的市国土资源行政主管部门，由设区的市国土资源行政主管部门通知相关矿业权人第十八条 建立单位应在收到同意压覆重要矿产资源的批复文件后 45 个工作日内， 持国土资源行政主管部门对该项目批准压覆的文件和工程立项批准文件，到省国土资源行政主管部门办理压覆矿产资源储量登记手续 6 -第十九条 省国土资源行政主管部门办理压覆重要矿产资源储量登记时，应通知相应矿业权人在 45 个工作日内到原发证机关办理相应的勘查区块或者矿区范围变更手续逾期不办理的， 由原发证机关直接进展勘查区块或矿区范围调整，并告知矿业权人。
第四章 压覆重要矿产资源补偿其次十条 建立工程法人是压覆重要矿产资源补偿的主体，负责建立工程压覆矿业权人重要矿产资源的补偿事宜其次十一条 建立工程压覆重要矿产资源已设臵矿业权的，建立单位应与矿业权人签订协议，协议应包括矿业权人同意放弃被压覆矿区范围及相关补偿内容其次十二条 建立工程压覆重要矿产资源补偿应遵循自愿、合法、公平的原那么，由建立工程法人与矿业权人之间自行协商，签订压覆矿产资源补偿协议补偿方式参照以下原那么确定：〔一〕有偿取得矿业权的，补偿矿业权人被压覆区域内保有的已查明重要矿产资源在当时应缴纳的价款和勘查投资 7 -〔二〕无偿取得矿业权的，只补偿矿业权人被压覆区域内的勘查投资〔三〕压覆采矿权范围内已建的开采设施投入和搬迁相应设施的，补偿直接经济损失〔四〕由于建立工程压覆需关闭矿山的，应开展资源和资产评估资源评估指剩余资源储量价款评估；资产评估包括井下资产和地面资产其次十三条 建立工程压覆重要矿产资源补偿双方协商有争议的，由双方共同认可的评估机构进展评估，评估结果可作为补偿依据第五章 附那么其次十四条 压覆已查明非重要矿产资源或者压覆范围内已设探矿权尚未查明资源储量的，由建立单位和矿业权人自行协商解决。
其次十五条 本方法自 2022 年 4 月 1 日起施行， 有效期至 2022 年 3 月 31 日附件： 1.山东省重要矿产资源名目- 8 -2.建立工程压覆重要矿产资源状况查询表3. 《××××工程压覆重要矿产资源评估报告》 编写提纲附件 1山东省重要矿产资源名目一、《矿产资源开采登记治理方法》附录所列 34 个矿种名目1.煤 2.石油 3.油页岩 4.烃类自然气 5.二氧化碳气6.煤成〔层〕气 7.地热 8.放射性矿产 9.金 10.银 11.铂 12.锰 13.铬 14.钴 15.铁 16.铜 17. 铅 18.锌19.铝 20.镍 21.钨 22.锡 23.锑 24.钼 25.稀土 26.- 9 -磷 27.钾 28.硫 29. 锶 30.金刚石 31.铌 32.钽 33.石棉 34.矿泉水二、山东省优势矿产1.石墨 2.石膏 3.膨润土 4.水泥用灰岩附件 2建立工程压覆重要矿产资源状况查询表填报单位： 年 月 日工程名称工程审批、核准、备案机关工程选址拐点坐标压覆重要矿产资源状况调查结果矿区〔井田〕简况 压覆范围拐点坐标名称矿种矿床规模- 10 -有无矿权建立工程所在地县级国土资源行政主管部门查询意见建立工程所在地市级国土资源行政主管部门查询意见省级国土资源行政主管部门意见年 年 年月 月 月日 日 日附件 3《××××工程压覆重要矿产资源评估报告》编写提纲一、报告的名称、扉页〔一〕报告名称：山东省××市〔县〕××工程压覆重要矿产资源评估报告。
〔二〕扉页：报告名称、报告编写单位、工程负责人、报告编写人、 审核人、 单位技术负责人、 单位负责人、 提交单位、提交时间 11 -二、正文名目第一章 概况一、建立工程概况简要说明工程由来、主管机关、建立〔规划〕单位、设计单位，建立工程批准〔备案〕机关及文号，拟建地点，拟用地范围、面积、坐标，拟投资规模等二、目的任务简述评估工作的目的、任务，要求。