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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑政府采购法实施条例2022年政府采购法全文政府购买条例实施细那么 政府购买法全文 中华人民共和国政府购买法实施（条例）对电子购买、非招标购买方式的适用情形和操作程序、评审（报告）确实认时限、询问的答复时限等，作了明确的规定。下文是中华人民共和国政府购买法实施条例，接待阅读! 中华人民共和国政府购买法实施条例 第一章总那么 第一条根据中华人民共和国政府购买法(以下简称政府购买法)，制定本条例。 其次条政府购买法其次条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。 以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。 国家机关、事业单位和团体组织的购买工程既使用财政性资
2、金又使用非财政性资金的，使用财政性资金购买的片面，适用政府购买法及本条例;财政性资金与非财政性资金无法分割购买的，统一适用政府购买法及本条例。 政府购买法其次条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众供给的公共服务。 第三条集中购买目次包括集中购买机构购买工程和部门集中购买工程。 技术、服务等标准统一，购买人普遍使用的工程，列为集中购买机构购买工程;购买人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一购买的工程，列为部门集中购买工程。 第四条政府购买法所称集中购买，是指购买人将列入集中购买目次的工程嘱托集中购买机构代理购买或者举行部门集中购买的行为;所称分散购买，是指购买人将购买限额标
3、准以上的未列入集中购买目次的工程自行购买或者嘱托购买代理机构代理购买的行为。 第五条省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际处境，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中购买目次和购买限额标准。 第六条国务院财政部门应当根据国家的经济和社会进展政策，会同国务院有关部门制定政府购买政策，通过制定购买需求标准、预留购买份额、价格评审优待、优先购买等（措施），实现俭约能源、养护环境、扶持不兴隆地区和少数民族地区、促进中小企业进展等目标。 第七条政府购买工程以及与工程创办有关的货物、服务，采用招标方式购买的，适用中华人民共和国招标投标法及其实施条例;采用其他方式购买的，适用政
4、府购买法及本条例。 前款所称工程，是指创办工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的（装修）、去除、修缮等;所称与工程创办有关的货物，是指构成工程不成分割的组成片面，且为实现工程根本功能所必需的设备、材料等;所称与工程创办有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 政府购买工程以及与工程创办有关的货物、服务，应当执行政府购买政策。 第八条政府购买工程信息应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。购买工程预算金额达成国务院财政部门规定标准的，政府购买工程信息应当在国务院财政部门指定的媒体上发布。 第九条在政府购买活动中，购买人员及相关人员与供给商有以下利害关系之一的
5、，应当回避： (一)加入购买活动前3年内与供给商存在劳动关系; (二)加入购买活动前3年内承担供给商的董事、监事; (三)加入购买活动前3年内是供给商的控股股东或者实际操纵人; (四)与供给商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系; (五)与供给商有其他可能影响政府购买活动公允、公正举行的关系。 供给商认为购买人员及相关人员与其他供给商有利害关系的，可以向购买人或者购买代理机构书面提出回避申请，并说明理由。购买人或者购买代理机构应当实时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。 第十条国家实行统一的政府购买电子交易平台创办标准，推动利用信息网络举行
6、电子化政府购买活动。 其次章政府购买当事人 第十一条购买人在政府购买活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，忠诚守信，执行政府购买政策，建立政府购买内部管理制度，厉行俭约，科学合理确定购买需求。 购买人不得向供给商索要或者采纳其赋予的赠品、回扣或者与购买无关的其他商品、服务。 第十二条政府购买法所称购买代理机构，是指集中购买机构和集中购买机构以外的购买代理机构。 集中购买机构是设区的市级以上人民政府依法设立的非营利事业法人，是代理集中购买工程的执行机构。集中购买机构应当根据购买人嘱托制定集中购买工程的（实施方案），明确购买规程，组织政府购买活动，不得将集中购买工程转嘱托。集中购买机构以
7、外的购买代理机构，是从事购买代理业务的社会中介机构。 第十三条购买代理机构应当建立完善的政府购买内部监视管理制度，具备开展政府购买业务所需的评审条件和设施。 购买代理机构应当提高确定购买需求，编制招标文件、谈判文件、询价（通知）书，拟订合同文本和优化购买程序的专业化服务水平，根据购买人嘱托在规定的时间内实时组织购买人与中标或者成交供给商签订政府购买合同，实时辅助购买人对购买工程举行验收。 第十四条购买代理机构不得以不正值手段获取政府购买代理业务，不得与购买人、供给商恶意串通操纵政府购买活动。 购买代理机构工作人员不得采纳购买人或者供给商组织的宴请、（旅游）、（消遣），不得收受礼品、现金、有价证
8、券等，不得向购买人或者供给商报销应当由个人承受的费用。 第十五条购买人、购买代理机构应当根据政府购买政策、购买预算、购买需求编制购买文件。 购买需求应当符合（法律）法规以及政府购买政策规定的技术、服务、安好等要求。政府向社会公众供给的公共服务工程，应当就确定购买需求征求社会公众的（观法）。除因技术繁杂或者性质特殊，不能确定细致规格或者概括要求外，购买需求应当完整、明确。必要时，应当就确定购买需求征求相关供给商、专家的观法。 第十六条政府购买法其次十条规定的嘱托代理协议，应当明确代理购买的范围、权限和期限等概括事项。 购买人和购买代理机构应当按照嘱托代理协议履行各自义务，购买代理机构不得超越代理
9、权限。 第十七条加入政府购买活动的供给商应当具备政府购买法其次十二条第一款规定的条件，供给以下材料： (一)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，（自然）人的身份证明; (二)财务状况报告，依法缴纳（税收）和社会保障资金的相关材料; (三)具备履行合同所必需的设备和专业技术才能的证明材料; (四)加入政府购买活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明; (五)具备法律、（行政法）规规定的其他条件的证明材料。 购买工程有特殊要求的，供给商还应当供给其符合特殊要求的证明材料或者处境说明。 第十八条单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供给商，不得加入同一合同项下的政府购买活动。
10、 除单一来源购买工程外，为购买工程供给整体设计、模范编制或者工程管理、监理、检测等服务的供给商，不得再加入该购买工程的其他购买活动。 第十九条政府购买法其次十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供给商因违法经营受到刑事处置或者责令停产停业、撤除许可证或者执照、较大数额罚款等行政处置。 供给商在加入政府购买活动前3年内因违法经营被遏止在确定期限内加入政府购买活动，期限届满的，可以加入政府购买活动。 其次十条购买人或者购买代理机构有以下情形之一的，属于以不合理的条件对供给商实行区别待遇或者轻视待遇： (一)就同一购买工程向供给商供给有区别的工程信息; (二)设定的资格、技术、商务条件与购买工程的
11、概括特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关; (三)购买需求中的技术、服务等要求指向特定供给商、特定产品; (四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件; (五)对供给商采取不同的资格审查或者评审标准; (六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供给商; (七)非法限定供给商的全体制形式、组织形式或者所在地; (八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供给商。 其次十一条购买人或者购买代理机构对供给商举行资格预审的，资格预审（公告）应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。已举行资格预审的，评审阶段可以不再对供给商资格举行审查。资格预审合格的供给商在评审阶段
12、资格发生变化的，应当通知购买人和购买代理机构。 资格预审公告应当包括购买人和购买工程名称、购买需求、对供给商的资格要求以及供给商提交资格预审申请文件的时间和地点。提交资格预审申请文件的时间自公举报布之日起不得少于5个工作日。 其次十二条联合体中有同类资质的供给商按照联合体分工承受一致工作的，应当按照资质等级较低的供给商确定资质等级。 以联合体形式加入政府购买活动的，联合体各方不得再单独加入或者与其他供给商另外组成联合体加入同一合同项下的政府购买活动。 第三章政府购买方式 其次十三条购买人购买公开招标数额标准以上的货物或者服务，符合政府购买法其次十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条规定情形或
13、者有需要执行政府购买政策等特殊处境的，经设区的市级以上人民政府财政部门批准，可以依法采用公开招标以外的购买方式。 其次十四条列入集中购买目次的工程，适合实行批量集中购买的，应当实行批量集中购买，但紧急的小额零星货物工程和有特殊要求的服务、工程工程除外。 其次十五条政府购买工程依法不举行招标的，应当依照政府购买法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源购买方式购买。 其次十六条政府购买法第三十条第三项规定的情形，应当是购买人不成预见的或者非因购买人拖延导致的;第四项规定的情形，是指因购买艺术品或者因专利、专有技术或者因服务的时间、数量事先不能确定等导致不能事先计算出价格总额。 其次十七条政府购买法第
14、三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不成替代的专利、专有技术，或者公共服务工程具有特殊要求，导致只能从某一特定供给商处购买。 其次十八条在一个财政年度内，购买人将一个预算工程下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式屡屡购买，累计资金数额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式回避公开招标，但工程预算调整或者经批准采用公开招标以外方式购买除外。 第四章政府购买程序 其次十九条购买人应当根据集中购买目次、购买限额标准和已（批复）的部门预算编制政府购买实施筹划，报本级人民政府财政部门备案。 第三十条购买人或者购买代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价（通知书）中公开购买工程预算金额。 第三十一条招标文件的供给期限自招标文件开头发出之日起不得少于5个工作日。 购买人或者购买代理机构可以对已发出的招标文件举行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，购买人或者购买代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知全体获取招标文件的潜在投标人;缺乏15日的，购买人或者购买代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 第三十二条购买人或者购买代理机构应当按照国务院财政部门制定的招标文件标准文本编制招标文件。 招标文件应当包括购买工程的商务条件、购买需求、投标人的资格条件、投标报价要求、评标方法、评标标准以及拟签订的合同文本等。 第三十三
