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1、 镇长在全镇平安消费工作会议上的讲话 同志们：经镇党委、政府研究决定，今天召开*镇2021年平安消费工作会议，这次会议的主要任务是：简要回忆2021年全镇平安消费工作，认真研判当前我镇平安消费形势，全面部署2021年平安消费工作。目的是通过会议进一步统一思想行动，进一步明确任务措施，进一步严明平安责任，严肃工作纪律，强化平安监管，把平安消费的各项要求抓落实、抓到位、抓出成效。下面，根据会议的安排，我讲三个方面的意见：一、攻坚克难，2021年平安消费工作获得明显成效2021年，在县委、政府的正确指导下，全镇上下深化贯彻落实科学开展观，层层落实平安消费责任制，强化控制目的管理，深化专项整治，狠抓隐
2、患排查治理，不断创新监管方式与手段，全镇平安消费形势明显好转，继续保持了平安消费状况总体稳定趋向好转的开展态势，平安消费总体程度进一步进步。一年来的工作，主要表达在以下四个方面：一是全镇各级各部门对平安消费工作重视程度普遍进步。认真落实平安消费“一岗双责制，通过将平安消费工作纳入全镇各级各部门的绩效考核内容，不断加大平安培训力度，持续深化开展平安消费法律法规和平安消费宣传教育等活动，全镇各级各部门进一步统一了思想、明确了目的、强化了措施、细化了任务、落实了责任，全镇上下对平安消费工作极端重要性的认识普遍增强，全民平安意识得到进一步增强。二是平安消费管理责任体系不断加强。始终坚持将行政“一把手作
3、为平安消费第一责任人，年初分别与各村社区、安委会各成员单位、企业签订平安消费目的管理责任状，实在将事故控制目的和工作任务层层分解，保证了全镇平安消费责任制的落实。2021年，全镇事故总量和伤亡人数得到较好控制，平安事故发生率明显下降。实在加强机构队伍建立，及时调整、充实平安消费工作指导小组和安委会成员单位，配齐配足镇安监站工作人员，镇平安监管力量不断加强。三是平安消费专项整治工作成效明显。不断加大重点行业重点领域的专项整治力度，关闭、停业、取缔了一批不具备平安消费根本条件的消费企业和非法消费经营活动，打“三非专治整治工作获得阶段性成果。2021年，共排查一般隐患571个，其中重大隐患4个，现场
4、整改到位105个，限期整改到位466个。通过专项行动治理，全面排查了各类事故隐患，加大了治理力度，消除了一大批事故隐患，有效地遏制了事故的发生。四是平安消费结合执法机制不断完善。平安消费责任制和监管制度进一步建立完善落实，根本消除了监管盲区；全镇各级各部门各司其职、各负其责、协调配合，逐步形成了“政府统一指导、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作格局。这些成绩的获得，是县委、县政府正确指导的结果，是镇党委、政府高度重视、扎实工作和全镇各行业、各领域以及广阔干部职工攻坚克难、顽强拼搏的结果，也是平安监管机构和各部门恪尽职守、真抓实干的结果。在此，我谨代表镇党委、政府，向大家表示衷心的感谢！民生问题，
5、平安第一；平安问题，生命至上。平安消费，说到底是一项尊重生命、关爱生命、保护生命的重要工作。当前，虽然我镇平安消费形势总体上趋于平稳，但与上级党委、政府平安消费工作的要求和广阔人民群众的期望相比，还有不少差距，个别行业和领域平安事故隐患仍然存在，平安消费形势仍不容乐观，假设工作稍有放松，就可能出现反弹。主要表如今：一是平安隐患仍然突出。虽然经过近几年不连续地排查整治，消除了一大批平安隐患，但应当看到，在一些地方、一些企业，已经排查出来的隐患尚未得到治理；已经治理的隐患，由于工作不够彻底，还可能出现反复；新的隐患还在不断产生，随时可能酿成平安事故。可以说，我镇仍然处于平安事故多发、易发时期。二是
6、平安根底仍然薄弱。长期以来，一些消费经营单位特别是局部高危行业平安投入缺乏，技术设备陈旧，消费工艺落后，平安消费根底比较薄弱；有些单位对从业人员的培训教育不够，大多数从业人员平安意识不强，平安知识缺乏，局部管理人员平安管理程度不高，在某种程度上人为地加大了平安风险；一些小企业、个体手工作坊更是没有平安保障，发生平安事故的可能性较大。三是工作任务、责任落实不够到位。一些消费经营单位的主体责任没有得到真正落实，重经济效益、轻平安消费的问题没有得到有效解决，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，无视平安消费的现象仍然存在。个别村社区和镇直主管单位未能从思想上真正重视平安消费工作，松懈麻木的思想不同程度
7、存在，工作主动性、积极性和超前性差，工作落实不到位，细节问题不重视，监管措施不力，还有监管盲区，对镇党委、政府的决策部署未能很好地贯彻落实，有的推诿扯皮消极作为，个别的甚至上推下滑不作为、乱作为。四是“打非任务还非常艰巨。在烟花爆竹、建筑施工、压力容器、危险化学品和非煤矿山等领域，仍然存有非法违法消费经营建立等行为，是事故多发的根源。对于这些问题，务必引起我们各级各部门高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。二、明确目的，奋力创始全镇平安消费工作新场面2021年，是全面落实科学开展观、加快构建和谐社会、顺利推进“十二五规划的关键之年。镇第九届二次党代会和镇第十届人大五次会议确定了今年全镇经济社
8、会开展的目的任务，经济的快速开展对平安消费工作提出了新的更高的要求，全镇上下一定要深化汲取各类事故的沉痛教训，居安思危，未雨绸缪，警钟长鸣，真正把平安消费放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位置，进一步高度重视平安消费工作，从讲政治、促开展、保稳定的大局出发，以对党和人民高度负责的精神，充分认识平安消费工作的极端重要性、复杂性、艰巨性，坚决抑制厌战松劲情绪，树立长期作战、认真对待的思想，长期抓、周而复始抓，任何时候都不能松劲，任何时候都不能泄气；坚决抑制麻木大意情绪，抑制见怪不怪、习以为常的思维定势；坚决抑制盲目乐观情绪，形成有章可循、良性循环的长效机制，确保全镇平安消费形势持续稳定。
9、今年全镇平安消费工作的总体思路是：认真贯彻落实科学开展观，坚持以人为本、平安开展、“平安第一、预防为主、综合治理的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，扎实开展平安消费宣传教育、平安消费执法、平安消费治理“三项行动，实在加强平安消费法制体制机制建立、平安消费保障才能建立、平安消费监管队伍建立等“三项建立，为推动全镇经济社会又好又快开展创造良好的平安消费环境。平安消费工作的主要目的是：强化政府及各部门平安消费监管责任和企业的平安消费主体责任，推进平安消费技术改造与科技进步，加强平安消费应急救援体系建立，努力做到“三杜绝一力争，即杜绝工矿商贸重大事故，杜绝道路交通、火灾重大事故，杜绝
10、校园内有毒有害事故，力争不发生一般事故，确保国家和人民群众生命财产平安。围绕上述目的，着力抓好以下六方面的工作：一立足于控制指标的落实，着力在落实平安消费责任制上下功夫。今年，我们要力争实现平安消费零事故的目的，这就意味着，一旦发生一起事故，那么我们的目的考核就不能实现。这就要求全镇各级各部门要进一步落实平安消费责任，坚持把控制事故发生作为工作的重中之重抓实抓好，这是维护广阔人民群众根本利益的详细表达。今天会上，镇党委、政府将与各有关部门及单位签订平安消费目的管理责任书，责任书既是责任，更是承诺，一字千金，希望大家要明确肩上的担子，经常对照责任制检查落实，不可束之高阁，落实责任制不可大而化之、
11、小而概了，要细化、分解、层层落实，真抓实干，确保在责任区域内不发生或不发生大的平安事故，努力实现平安消费零事故的目的。同时，要实在加强县对镇平安消费目的考核指标的过程控制，确保平安消费控制指标的全面落实。二立足于事故防范，着力在隐患排查治理工作上下功夫。“隐患险于明火，防范胜于救灾。隐患是平安消费各种矛盾问题的集中表现，是滋惹事故的土壤。隐患不除，事故难绝。全镇各级各部门要结实树立预防为主的思想，实在把功夫下在平时，坚决改变重事后查处、轻事前防范的倾向，要紧紧围绕镇党委、政府的总体安排部署，对目前还存在的事故隐患，严格按照落实整改方案、落实整改责任人、落实整改措施、落实整改期限、落实整改经费这
12、“五落实的要求，建立健全事故隐患“排查台帐，做到一企一档，一患一档，一案一档。要进一步摸清一些共性的隐患和容易诱发事故的因素，加大排查，坚决整改，做到防范于未然。要重点加大高危行业企业、食品卫生行业、人员密集场所等平安隐患的排查力度，做到发现一起，整治一起，排除一起。同时，要坚持经常回头看，反复抓、抓反复，不断稳固整治成果，努力实现长治久安。镇安委会办公室要充分发挥好综合协调作用，该催促有关部门解决的，要及时催促限期解决，对在规定期限内不解决而又不能说明理由的，要及时通报并提出处理意见。三立足于重点领域的平安监管，着力在非煤矿山、交通运输等行业领域整治上下功夫。一是要突出抓好烟花爆竹等危化品平
13、安管理，坚决打击非法消费经营活动。要严格按照相关法律法规和省、市、县的要求，继续坚持和落实政府组织指导，安监部门牵头负责，公安、工商、供销等部门严密配合的“打非工作机制，认真落实平安消费责任追究，持续深化开展结合执法检查，严惩非法消费经营者。同时，要统筹安排好力量，加大对烟花鞭炮消费经营场所的平安监视检查力度。要以换发营业执照、平安容许证为抓手，严厉打击非法消费、销售、运输烟花鞭炮行为，防止非法分散经营造成重大事故。要继续催促危险化学品使用单位认真排查和整改各类事故隐患，采取实在可靠的防冻、防火、防爆、防中毒等措施，按照高标准要求，催促引导企业进步管理平安化程度。二是突出抓好交通运输平安整治，
14、全力降低交通事故。当前，全镇机动车辆增速很快，据不完全统计，每年仅汽车摩托车下乡补贴发放车辆就到达2000多辆，随着车流量不断增加，事故隐患越来越大，交警中队、交通、农机、派出所等单位要强迫落实所有平安消费法律法规，建立健全预防道路交通事故长效机制，不断深化和拓展“五整顿、“三加强工作措施，加强农村道路平安监管，继续稳固“平安创立成果。要不断加大危险路段、事故多发点段交通平安隐患的排查整治力度，突出抓好重点地段、重点时间、重点人员交通违章的查纠工作，依法严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为，坚决制止客车超载超速，杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运车辆。要把车辆
15、带病上路、非法改装、非法营运等治理作为一项重要内容，有效遏制无牌无照、酒后驾驶等违章行为，实在把交通事故降下来。要继续加强水上交通平安监管，重点抓好白水塘游船的平安监管，严防水上平安事故的发生。三是突出抓好非煤矿山的平安监管，确保矿山资源有序开采。安监、国土资源所要加大对非煤矿山的拉网式排查力度，建立健全档案，要重点对一面坡、边坡浮石、分层开采技术、边坡稳定性及铲装运输设备、爆破器材等进展检查整治，严厉打击无证无照、证照不全、关闭取缔后又死灰复燃、拒不执行停产整顿指令擅自消费、私挖滥采等非法违法消费行为。要本着资源开发和生态保护并重的原那么，全面提升采石场整体技术程度和平安保障才能。四是突出抓
16、好公众聚集场所消防平安专项整治，坚决杜绝重特大火灾。派出所、专职消防队要加大监视检查和执法力度，对不具备平安消费条件的人员密集场所要坚决停产停业整改，特别要重点加强对商场、市场、旅社、饭店、学校、幼儿园、网吧等人员密集场所的消防平安检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、平安出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。尤其是节日期间的集会、庆贺等群众聚集场所的活动，要坚持谁主办谁负责平安，严防伤亡事故发生。村建、农业、教育、水利、卫生、林业等部门也要从各自实际出发，坚持把专项整治与依法落实消费经营单位平安消费保障制度、加强日常监视管理以及建立平安消费长效机制结合起来，针对工作中的薄弱环节和危及平安的突出问题，要采取实在有效的措施，深化开展平安消费专项整治。五是要突出抓好食品卫生平安管理，确保人民群众生命平安。要加强对食品消费加工、流通和消费等各个环节的监管，重点加强餐饮效劳业卫生监视检查，防止食源性
