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1、农田水利投资控制监理措施1针对本工程造价控制建议和措施在保证建设单位要求的标准这一前题下，以最快的速度，合理的投资完成本工程是我们和建设单位共同的目标。因此我公司建议采用积极的预前控制方法，这样既能合理控制投资，又能有序把握进度。主要做好以下几方面工作：一、选好建设监理单位签订好工程承包合同：1、选择好建设监理单位：国家建设项目通过招投标确定监理单位，签订、签好建设工程监理服务合同，并在施工过程中进行合同管理。由于监理单位有完整、可行的质量管理与行政管理制约措施，监理工程师有较高业务素质，有丰富的专业知识、对合同中的各项条款具有准确的理解能力、有娴熟的谈判技巧和较强的协调能力、有获得价格和成本
2、费用情报信息、可准确地确定本工程项目的单价和总价。“以人为本”有效做好工程造价控制，将对本项目的投资控制将起到关键的作用。2、作好造价分解结构：（WBS）将工程造价进行分解，原则是分解到足够准确计算工程造价的程度；造价分解结构覆盖了工程的全部分项，包括暂估分项。按照造价分解结构计算工程量，对工程投标报价进行核对，依据公司的工程造价数据库，以指标参数核查工程标底，对于工程预算偏离指标参数的分项进行核查，编制并提交分析报告。这项服务不仅确保了工程预算的准确性，也为评价设计品质和工程变更提供了重要依据。 3、建议进行工程预算核对承包方提出的预算与标底往往存在差异。其原因很多，可能由于图纸设计深度不够
3、造成的预算量、价偏差，也可能由于造价工作人员对定额子目理解不同造成预算价格偏差。双方对差异逐项分析计算，我们称为工程预算核对。工程预算核对工作的主要内容是，首先以合同及中标价为依据，按照造价分解结构，同总包方核对工程预算的量、价。有争议的问题，提出解决争议的方案，向建设单位汇报，为各阶段结算打好基础。4、签订一份具有法律约束的严谨施工合同：签订一份具有法律约束的严谨施工合同如工程范围、工程内容的确定，专用条款中合同价款及调整、工程预付款支付与扣回、工程量计量与确认、工程款（进度款）支付、材料与设备供应等。二、在施工过程中的投资控制的措施1、配备高质量高素质“复合型”造价监理工程师：造价监理工程
4、师在造价控制中不仅要依据国家、云南省有关法律、法规、规范、定额及施工合同，而且要结合本工程特点、难点，了解掌握施工技术与方案，懂得施工管理的技巧将理论、经验与实际紧密结合。2、投资控制主要方法：投资控制必须严格依据合同文件规定的内容、方法、程序进行。建议做好工程总造价构成的分析，审核承包单位资金使用计划，加强动态管理做好施工阶段事前控制、事中控制、事后控制。3、工程量的计量审核：严格执行建设工程工程量计价规范中各分部分项工程量计量原则；根据施工图纸设计深度、工程具体情况，采取不同措施。如图纸设计深度不高，在施工前图纸变化较大，可以在计量支付工程进度款前，对清单中分部分项清单中的工程量按图进行计
5、量审核，并分为工程量清单内、增补工程量清单、工程变更工程量清单三大部分并分别审核，力争达到总体控制、重点把握、工程量准确计量。4、月计量支付原则：只对按设计图纸施工并经专业监理工程师验收合格的工程给予工程量计量和工程进度款支付。并严格要求承包单位按照计量支付管理程序、时限上报计量支付文件。准确计算并审核施工单位月报，以便投资者资金得到合理利用。5、做好造价预控：掌握承包单位的施工组织设计方案，分析措施项目清单计价与其他项目清单计价的内容，做好施工阶段的措施项目清单报价、其他项目清单报价的控制。结合现场情况审核已有预算或标底，确认已发生投资，预计待发生的投资。根据阶段结算、预算，及时向建设单位反
6、馈我们的建议。6、了解掌握工程特点与难点：根据本工程的特点组织监理工程师对本工程涉及到的新规范、新工艺进行学习掌握，便于更好地对工程进行监控，同时也要借鉴监理公司曾经监理过的类似工程监理经验。7、变更洽商的管理强化措施发生变更洽商的原因很多，如设计图纸深度不够、设计不合理，使用方需要变动和施工方便于施工等情况引起，我们将根据施工总承包合同迅速的分析出工程变更所引起造价变化的原因，并详细计算出具体金额，供决策使用，便于过程中的造价控制。工程变更是双刃剑，在有的项目中，多次发现施工单位只提出有利于己的变更，而不利于已方的工程变更就不进行审核签字，以逃避核减部分。建立可行的管理程序，可以防止上述漏洞
7、。A加强合同及工程变更管理，工程进程中的任何一项工程变更、洽商都要有造价工程师的签收记录，做到造价工程师手中资料完整。B工程变更洽商施工完成后，由专业监理工程师和造价监理工程师同时签字后才能调整工程造价，避免变更洽商与实际施工不附，造成投资增加。C审核结算过程中，做到手续齐全，资料完整，对于手续不全的变更洽商不予批复。D监理单位要根据工程特点与工程监理经验在开工前，在争得建设单位的意见情况下拿出一套切实可行的工程设计变更审批程序，将工程变更的发生尽量控制在施工之前。8.过程中专业分包工程管理：专业分包具有专业性强、价格高等特点，专业队伍的选择直接影响到工程的质量及工程造价的合理确定，针对这一特
8、点，我公司配备有各专业技术经济管理人员，对专业队伍严格按照确定总包的同样方式，进行招标代理及咨询工作，合理确定各专业分包队伍。9.材料设备的管理：材料、设备价格是影响工程造价的主要因素之一，对市场的反应不及时，会造成工程造价有较大偏差，不利于投资者进行正确的造价确定及决策。针对此种情况，建议选则建有材料厂家资料库，配备有各专业市场信息调查员，对材料、设备价格进行动态管理，以便对市场变化做出灵敏反应，为投资者提供高效准确的材料、设备价格。监理工程师需审核承包单位的材料核算与物资申请计划，通过材料核算掌握工程材料的损耗与拨付，控制材料费的使用。10.造价监理工程师尽量参加监理例会、技术交底会和施工
9、组织分析会，及时找出工程造价最易突破的部分和环节，以及易发生费用索赔的因素和部位。力争将工程造价控制在预定目标内。11.为更好落实工程造价控制，建议工程开工两个月后项目监理部要向建设单位提交一份结合本工程特点编制的“工程造价控制事实细则”。并在开工后第一次支付工程进度款前，在征求建设单位意见后，召开工程的造价控制专题交底会，向施工单位提出工程量计量、进度款支付，工程索赔、工程变更费用申报的具体程序、时限要求与表格要求，填报的标准。12.工程竣工结算：工程竣工结算是有效控制工程造价的关键。监理单位要按建设单位的授权，根据合同的约定对工程进行全面审核竣工结算，以达到最终控制工程造价的目的。（1）整
10、理该工程有关的全部图纸、资料、文件，与参建的有关各方核对、确认。（2）对施工方编制的竣工结算书，以该工程有关的全部图纸、资料、文件及行业有关文件为依据，进行审核，确定竣工结算额。总之要做好工程造价控制，施工阶段的管理是有效控制工程造价的重要环节。其关键是，在深入了解工程特点与重点的情况下，针对工程具体特点，一是用好、用足“清单规范”中各子项工程量计量、计价原则，严把工程量计量关，二是合理控制工程洽商，三是严格审查承包商的索赔要求，四是做好材料的加工订货，以达到工程造价控制的目的。三、其他方面设想将投资控制与质量控制、进度控制有机地结合成一体以达到保证了工程质量的目标和进度目标。造价监理工程师应
11、根据工程进度、施工组织设计和施工图，通过工作联系单主动与建设单位、承包单位沟通信息，及时提出控制工程造价的建议，并及时向建设单位汇报工程投资动态。2投资控制的依据和原则一、工程投资控制依据：建设单位与监理单位签订的委托监理服务合同。工程招标文件（含工程量清单）建设单位与承包单位签订的承包合同文件。主要内容包括合同条件、工程量清单及其说明、施工图纸、合同协议书等。国家和云南省法律、法规、规定。经政府主管部门批准的建筑工程项目建设文件。 施工质量检验评定标准和施工技术规范。建设工程工程量计价规范、市场价格信息及概（预）算定额、取费标准、工期定额等。分部/分项工程施工报验表及检验批质量验收记录表。建
12、设工程监理规范与北京市建设工程监理规程在合同实施过程中形成的并经建设单位批准的有关会议记录、监理指令、施工变更协议或工程变更和其他文件。二、工程投资控制原则全面履行监理合同；严格执行建设工程工程量计价规范中各分部分项工程量计量原则；严格控制、审核设计变更及工程洽商；预防违约事件发生，减少索赔事件发生；认真进行工程量计量审核与工程进度款的支付审核工作；做好工程竣工结算工作是造价监理工程师的职责。将遵循原则：（一）总原则：总体控制、重点把握、层层把关、动态管理、准确计量，工程款合理支付、完工合格结算、竣工完整结账。（二）合同原则： 造价控制必须严格依据合同文件规定的内容、方法、程序、时限进行。（三
13、）技术原则：优选合理的设计方案和合理的施工方案，达到降低造价的目的；由公司专家组组织进行对设计、技术、施工方案、方法、工艺、工序的技术经济分析与比较，以获取最优方案。（四）计量支付原则：只对按设计图纸施工并经质量控制监理工程师验收合格的工程给予准确工程量计量和工程进度款支付。并严格要求承包单位按照计量支付管理程序、合同规定的时限上报计量支付文件。1.坚持三不计量审核：对与工程承包合同和工程量清单约定不符、对报验资料不全、对经质量监理工程师验收不合格的工程量不予计量审核，同时拒绝支付工程款；2.对于工程变更与费用索赔增加的工程量与工程费用审核坚持合理、公正。经监理审核后按合同约定时间报建设单位核
14、定，经建设单位核定后在按合同规定付款方式进行付款。3.对有争议的工程量的计量和工程款的支付，采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。若仍有争议，可执行合同规定的争议调解程序；4.对工程量及工程款的审核在承包合同约定的时限内完成。做好计量及支付审核过程记录与档案，配合审计单位，做好工程审计工作。3投资控制的方法与措施实施全过程监理中，造价控制主要集中在设计阶段、招标阶段、施工阶段及工程竣工结算阶段。我们在对本工程监理过程中保证本身工作系统化、规范化、标准化和科学化，认真履行建设单位授予的监理权利与责任，对设计阶段和施工阶段造价、质量、进度控制统筹考虑，合理进行总体规划协调，优化
15、设计方案。提高设计阶段节约投资造价的最大可能性，降低施工阶段累计投资造价，力争达到最优投资造价目标。一、设计阶段、招标阶段监理设计阶段是决定工程价值和使用价值的主要阶段，也是影响工程造价的关键阶段，优化设计方案，配合建设单位选择工程总设计单位。1、理解建设工程的总目标、理解建设单位的意图。优化设计方案，组织专家对设计方案进行论证，对设计方案、工艺进行技术经济分析比较，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上技术先进，把控制工程造价观念渗透到各项设计中去。2、对每一项向建设单位提的优选设计方案建议，在提出书面报告时，都要编制一份工程概算报告进行经济比较，及时报送建设单位，协助建设单位做好
16、设计评选工作，选出最优设计方案。配合建设单位做好招标、评标工作；对投标单位的施工组织设计与工程量清单报价进行综合分析比较，向建设单位提出书面分析报告；配合建设单位做好总承包单位的推选与建议；并协助建设单位做好工程施工承包合同的签订。二、针对本工程施工阶段造价监理控制重点施工阶段造价控制是本工程监理的主要工作, 施工阶段造价控制分为事前事中事后三个阶段。（一）施工阶段事前控制1、深入研究，用足、用好现有制度及相关法律。熟悉掌握招标文件、施工合同文件及监理合同文件，明确施工工期、工程承包范围，特别要求熟悉本工程合同采用的计价方法的有关造价控制方面的工程量计量规则、工程款计价等方面的原则与条款。2、对工程中采用的新工艺，新材料，监理工程师对本工程涉
