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1、东航培训中心东航培训中心航空安保培训保卫部门工作人员专业课程2014年3月东航培训中心东航培训中心目 录第一章民用航空货物运输安全保卫规则第二章民用航空运输机场航空安全保卫规则第三章民用航空运输机场安全保卫设施第四章航空安保方案第五章航空安保管理体系SeMS航空安保培训-保卫部门工作人员专业课件东航培训中心东航培训中心第一章民用航空货物运输安全保卫规则航空安保培训-保卫部门工作人员专业课件东航培训中心东航培训中心民用航空货物运输安全保卫规则“航空货物托运人”，是指为航空货物运输与承运人订立合同，并在航空货物托运书或者航空货运单或者航空货物记录托运人栏署名的人。“承运人”，是指包括接受航空货物托
2、运人填开的航空货运单或者保存航空货物记录的航空承运人和运送或者从事承运航空货物或者提供该运输的任何其它服务的所有航空承运人。航空安保培训-保卫部门工作人员专业课件东航培训中心东航培训中心民用航空货物运输安全保卫规则“航空货运销售代理人”，是指取得航空货运销售代理人资格认定单位颁发的“中国民用航空运输销售代理业务资格认可证书”，接受公共航空运输企业委托，依照双方签订的航空货物委托销售代理合同，在委托的业务范围内以自己名义从事航空货物运输销售代理经营活动的企业法人。“地面服务代理人”，是指代理公共航空运输企业提供航空货物进出港，航空货物地面存储、运输、装卸服务的单位。航空安保培训-保卫部门工作人员
3、专业课件东航培训中心东航培训中心民用航空货物运输安全保卫规则“航空货物”，是指经航空运输的物品和物质，主要包括普通货物、邮件、单体超大超重货物和其它货物等，有特殊规定的除外。“危险品”，是指能对健康、安全、财产或环境构成危险，并在国际民用航空组织发布的现行有效的危险品航空安全运输技术细则的危险品清单中列明或根据危险品航空安全运输技术细则进行分类的物品或物质。航空安保培训-保卫部门工作人员专业课件东航培训中心东航培训中心民用航空货物运输安全保卫规则“航空货物托运书”，是指航空货物托运人办理航空货物托运时填写的书面文件，是据以填开航空货运单的凭据。“航空货运单”，是指航空货物托运人或者航空货物托运
4、人委托承运人填制的，是航空货物托运人和承运人之间为在承运人的航线上承运航空货物所订立合同的证据。航空安保培训-保卫部门工作人员专业课件东航培训中心东航培训中心民用航空货物运输安全保卫规则“航空货运区”，是指为处理货物提供的所有地面空间和设施，包括航空货物公共区、航空货物控制区。其中“航空货物公共区”是指在对航空货物实施安全检查前端的区域，包括航空货物收运区、航空货物交付区、航空货物待检区、车辆停放区和与之相关的道路等公共区域；“航空货物控制区”是指航空货物经过安全检查后的隔离停放区域，包括航空货物安检区、已检货物（含邮件、快件）存放区、可疑货物临时存放区、24小时货物隔离存放区、危险品存放区、
5、停机坪和与之相关的道路等区域。航空安保培训-保卫部门工作人员专业课件东航培训中心东航培训中心民用航空货物运输安全保卫规则航空货物运输相关单位应当根据相关规定，制定航空货物运输安全保卫工作制度，满足航空货物运输安全保卫条件，并组织实施航空货物运输安全保卫措施。公共航空运输企业和民用机场管理机构应当将航空货物运输安全保卫方案统一纳入本单位安全保卫方案。航空安保培训-保卫部门工作人员专业课件东航培训中心东航培训中心民用航空货物运输安全保卫规则航空货物运输相关单位应当根据相关规定，制定并组织实施本单位质量控制计划和培训大纲，并建立台帐记录。航空货运销售代理人资质认定单位应当对航空货运销售代理人的航空货
6、物运输安全保卫方案和安全保卫条件进行审核，对其航空货物运输安全保卫措施落实情况进行监督管理，并建立航空货运销售代理人违规行为管理制度。航空安保培训-保卫部门工作人员专业课件东航培训中心东航培训中心民用航空货物运输安全保卫规则航空货物托运人托运航空货物时，应当凭本人居民身份证或者其它有效身份证件，填写航空货物托运书。如承运人或其代理人要求出具单位介绍信或其它有效证明时，托运人应当予以提供。托运属于国家规定限制运输的航空货物以及需向公安、检疫等有关部门办理手续的航空货物，应当随附有效证明。托运根据国家民用航空危险品运输管理规定可申报作为非限制货物运输的危险品，应当提供民航局认可的鉴定机构出具的航空
7、运输条件鉴定文件，并对该文件的真实性负责。航空安保培训-保卫部门工作人员专业课件东航培训中心东航培训中心民用航空货物运输安全保卫规则航空货物托运人托运航空货物时，应当如实、规范申报航空货物种类、品名和数量，并对航空货物托运书、航空货运单真实性、准确性负责。托运的航空货物种类和品名无法在航空货物托运书、航空货运单货物品名栏内全部列明的，托运人应当提供航空货物品名清单附件，作为航空货物托运书、航空货运单的组成部分。航空安保培训-保卫部门工作人员专业课件东航培训中心东航培训中心民用航空货物运输安全保卫规则航空货物托运人不得托运属于国家法律、法规和有关规定禁止航空运输的物品，不得使用泛指品名、商品代号
8、申报运输航空货物，不得在航空货物中夹带危险品、违禁品，不得伪报品名托运危险品、违禁品。邮政企业交运航空邮件时，应当如实提供航空邮包路单和航空邮件品名、数量清单。不得在航空邮件中运输危险品、违禁品。航空安保培训-保卫部门工作人员专业课件东航培训中心东航培训中心民用航空货物运输安全保卫规则航空货运销售代理人接收托运人托运的航空货物时，应当告知托运人危险品运输要求和航空货物运输安全保卫要求。航空货运销售代理人应当要求托运人如实、规范填写航空货物托运书、航空货运单，并对航空货物托运书、航空货运单进行审核。航空安保培训-保卫部门工作人员专业课件东航培训中心东航培训中心民用航空货物运输安全保卫规则航空货运
9、销售代理人应当核查托运人有效身份证件、航空货物托运书、航空货运单等有效航空运输文件。收运属于国家规定限制运输的航空货物以及需向公安、检疫等有关部门办理手续的航空货物，应当要求托运人随附有效证明。收运根据国家民用航空危险品运输管理规定可申报作为非限制货物运输的危险品，应当要求托运人提供民航局认可的鉴定机构出具的航空运输条件鉴定文件。航空安保培训-保卫部门工作人员专业课件东航培训中心东航培训中心民用航空货物运输安全保卫规则航空货运销售代理人应当对托运人托运的航空货物及其包装进行查验，确保托运的航空货物与航空货物托运书申报内容相符，确保包装符合运输要求。航空货运销售代理人对收运后尚未交付承运人的航空
10、货物，应当采取安全保卫措施，防止混入违禁品和其它危险物品。航空货运销售代理人不得接收属于国家法律、法规和有关规定禁止航空运输的物品，不得接收使用泛指品名、商品代号申报的航空货物，不得接收夹带危险品、违禁品的航空货物，不得接收伪报品名的危险品、违禁品。航空安保培训-保卫部门工作人员专业课件东航培训中心东航培训中心民用航空货物运输安全保卫规则航空货运销售代理人应当对托运人托运的航空货物及其包装进行查验，确保托运的航空货物与航空货物托运书申报内容相符，确保包装符合运输要求。航空货运销售代理人对收运后尚未交付承运人的航空货物，应当采取安全保卫措施，防止混入违禁品和其它危险物品。航空货运销售代理人不得接
11、收属于国家法律、法规和有关规定禁止航空运输的物品，不得接收使用泛指品名、商品代号申报的航空货物，不得接收夹带危险品、违禁品的航空货物，不得接收伪报品名的危险品、违禁品。航空安保培训-保卫部门工作人员专业课件东航培训中心东航培训中心民用航空货物运输安全保卫规则承运人及其地面服务代理人收运航空货物时，应当认真核查托运人证件、航空货物托运书、航空货运单等文件资料。收运属于国家规定限制运输的航空货物以及需向公安、检疫等有关部门办理手续的航空货物，应当要求托运人随附有效证明文件。收运根据国家民用航空危险品运输管理规定可申报作为非限制货物运输的危险品，应当要求托运人提供民航局认可的鉴定机构出具的航空运输条
12、件鉴定文件。航空安保培训-保卫部门工作人员专业课件东航培训中心东航培训中心民用航空货物运输安全保卫规则承运人及其地面服务代理人不得收运属于国家法律、法规和有关规定禁止航空运输的物品，不得收运使用泛指品名、商品代号申报的航空货物，不得收运夹带危险品、违禁品的航空货物，不得收运伪报品名的危险品、违禁品。承运人及其地面服务代理人收运航空邮件时，应当要求邮政企业提供邮包路单和详细邮件品名、数量清单，并进行审核。承运人及其地面服务代理人收运航空货物时，应当进行安全核查。对拒绝接受安全核查的，承运人及其地面代理人应当拒绝运输。航空安保培训-保卫部门工作人员专业课件东航培训中心东航培训中心民用航空货物运输安
13、全保卫规则安检机构负责对进入航空货物控制区的航空货物、人员、物品及车辆实施安全检查工作。进入航空货物控制区的航空货物应当接受安全检查或者民航局认可的其它安全保卫措施。航空货物托运人、航空货运销售代理人应当主动向安检机构提交航空货物运输文件，并配合安检机构开展安全检查工作。对不接受安全检查或者不提供规定所要求的航空货物运输文件的，安检机构不得放行。航空安保培训-保卫部门工作人员专业课件东航培训中心东航培训中心民用航空货物运输安全保卫规则进入航空货物控制区的人员、物品及车辆应当接受安全检查。对不接受安全检查的，安检机构不得放行。安全检查岗位人员配备应当符合民用航空安全检查人员定额定员标准要求，同时
14、应当根据需要配备单据审核岗位、已检货物抽检岗位、安检勤务调度等岗位。安检机构应当建立货检工作台帐，检查记录应当至少保存三个月，其中危险品、违禁品查获记录应当至少保存半年。航空安保培训-保卫部门工作人员专业课件东航培训中心东航培训中心民用航空货物运输安全保卫规则对航空货物实施安全检查前，安检机构应当审核航空货物托运人、航空货运销售代理人提交的航空货运单、报关单、航空货物安检申报清单及民航局认可的鉴定机构出具的运输条件鉴定书等航空货物运输文件资料。航空货物应当实行单元包装件逐一接受X射线安全检查。对通过X射线安全检查的航空货物，安检机构应当在航空货运单上加盖安检验讫章，并留存航空货物安检申报清单等
15、相关单据。航空安保培训-保卫部门工作人员专业课件东航培训中心东航培训中心民用航空货物运输安全保卫规则对经过X射线安全检查存有疑点的航空货物，安检机构应当采取开箱检查等其它检查措施，开箱检查时托运人应当在场。对采取开箱检查等其它检查措施后，仍无法排除疑点的，应当在航空货运单上加盖安检退运标识后，做退运处理。航空安保培训-保卫部门工作人员专业课件东航培训中心东航培训中心民用航空货物运输安全保卫规则安全检查中发现以下情况时，安检机构应当报告民用机场公安机关处理，不得做退运处理：（一）普通航空货物中夹带危险品、违禁品的；（二）伪报品名运输危险品、违禁品的；（三）伪造、变造航空运输文件及其它有效证明文件
16、的；（四）扰乱安检现场秩序，影响安全检查工作顺利进行或者其它严重影响航空货运区公共秩序的。航空安保培训-保卫部门工作人员专业课件东航培训中心东航培训中心第二章民用航空运输机场航空安全保卫规则航空安保培训-保卫部门工作人员专业课件东航培训中心东航培训中心民用航空运输机场航空安全保卫规则机场管理机构应当与公共航空运输企业、通用航空企业、航空配餐企业以及地面服务代理等机构签订航空安保协议，以便本机场航空安保方案中列明的措施和程序得到有效执行。航空安保协议应当妥善保存，以便民航地区管理局检查。航空安保培训-保卫部门工作人员专业课件东航培训中心东航培训中心民用航空运输机场航空安全保卫规则机场管理机构应当按照规定，会同相关驻场单位划定机场控制区。机场控制区根据安保需要，划分为候机隔离区、行李分拣装卸区、航空器活动区和维修区、货物存放区等。机场控制区的具体划分情况应当在航空安保方案中列明。航空安保培训-保卫部门工作人员专业课件东航培训中心东航培训中心民用航空运输机场航空安全保卫规则机场控制区应当有严密的航空安保措施，实行封闭式分区管理。从航空器维修区、货物存放区通向其他控制区的道口，应当采取相应的安
