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1、资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值20182018年安全生产月专题培训年安全生产月专题培训生产经营单位生产经营单位安全生产主体责任生命至上生命至上安全发展安全发展资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值前 言n n20062006年年7 7月月1616日日n n第第1414期求是杂志发表国家安全生产监督管理总局局长李毅中的文章期求是杂志发表国家安全生产监督管理总局局长李毅中的文章安全生产：提高认识安全生产：提高认识 把握规
2、律把握规律 理清思路理清思路 推动工作推动工作。n n文章文章指出：指出：“政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体”。安全生产工作必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法人负责制。两个安全生产工作必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法人负责制。两个主体、两个负责制相辅相成，共同构成中国安全生产工作基本责任制度。主体、两个负责制相辅相成，共同构成中国安全生产工作基本责任制度。资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值前 言n n 20152015年年3
3、 3月月1616日日n n 国家安全监管总局印发国家安全监管总局印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定企业安全生产责任体系五落实五到位规定，生产经营单位安全生产工作应当做到生产经营单位安全生产工作应当做到党政同责、一岗双责党政同责、一岗双责，认，认真真落实落实安全生产安全生产组织机构组织机构、安全管理力量、安全生产制度安全管理力量、安全生产制度，确保，确保“安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援”等五个等五个到到位。位。资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的
4、时间价值目 录CATALOG030102企业安全生产主体责任企业如何落实安全生产主体责任刑法涉及安全生产的十三宗罪资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值企业安全生产主体责任01资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值安全生产法第四条 生产经营单位必须建立、健全安全生产责任制。国务院印发关于进一步加强安全生产工伤的决定（国发【2004】2号）第三大项提出：“强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任。”第14期求是杂志发表国家安
5、全监管总局局长李毅中文章安全生产：提高认识 把握规律 理清思路 推动工作，“政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。”安全生产工作必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法人负责制。两个主体、两个负责制相辅相成，共同构成中国安全生产工作基本责任制度。国务院印发关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）总体要求：“强化企业安全生产主体责任落实”。国家安全监管总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设 严格落实企业安全生产主体责任的指导意见（安监总办2010139号）“进一步加强企业安全生产规范化建设，严格落实企业安全生产主体责任”。1 . 1 . 企业主体责任的提出和落实
6、过程企业主体责任的提出和落实过程（转下页）2002年11月1日2004年1月9日2006年7月16日2010年7月19日2010年8月20日资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发 2011 40号）提出：“认真落实企业安全生产主体责任”。安全生产法第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。第四条生
7、产经营单位必须建立、健全安全生产责任制。中共中央国务院印发关于推进安全生产领域改革发展的意见提出：“严格落实企业主体责任。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。国务院安委办关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知（安委办201729号）“全面落实企业安全生产主体责任”，建立安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。1 1 . . 企业企业主体责任的提出和落实过程主体责任的提出和落实过程（接上页）（接上页）2011年11月26日2014年12月1日2006年7月16日2017年10月10日资金是运动的价值，资金的价值是随时
8、间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值中共中央办公厅 国务院办公厅印发地方党政领导干部安全生产责任制规定1 1 . . 企业企业主体责任的提出和落实过程主体责任的提出和落实过程（接上页）（接上页）2018年04月08日资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值责任主体uu一是指分内应该做好的事，如一是指分内应该做好的事，如履行职责、应尽义务、承担责履行职责、应尽义务、承担责任等。任等。uu二是指如果没有做好自己工作二是指如果没有做好自己工作，而应该承担的不利后果
9、或者，而应该承担的不利后果或者强制性义务，如担负责任、承强制性义务，如担负责任、承担后果等。担后果等。uu一般把前一种责任称为积极责一般把前一种责任称为积极责任，后一种责任称为消极责任，后一种责任称为消极责任。任。uu哲学上：指对客体有认识和哲学上：指对客体有认识和实践能力的人，是客体的存实践能力的人，是客体的存在意义的决定者。在意义的决定者。uu法学上：指权利义务的承担法学上：指权利义务的承担者，民法中指享受权利和履者，民法中指享受权利和履行义务的公民或法人。行义务的公民或法人。2 . 2 . 安全生产法安全生产法中主体责任的中主体责任的概念解析概念解析资金是运动的价值，资金的价值是随时间变
10、化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值3 . 3 . 安全生产法安全生产法中涉及的四个主体中涉及的四个主体安法第八条，制定实施规划，领导、支持、督促有关部门履职，建立协调机制，解决问题各级人民政府安法第九条，实施综合监督管理安监和负有安监职责部门生产经营单位安法第十七条等规定，作为主体，主要责任是保障安全生产条件，按照安全生产有关法律法规和规章，履行安全生产职责，并承担相应法律责任安法第十三条，为生产经营单位提供技术、管理服务技术服务机构领导主体责任主体监管主体服务主体资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而
11、增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值1法律规定强化和落实生产经营单位的主体责任机 制生产经营单位负责职工参与政府监管行业自律社会监督理 念以人为本坚持安全发展方 针安全第一预防为主综合治理安全生产法第三条4 . 4 . 企业企业是安全生产责任主体的理由是安全生产责任主体的理由资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值安全生产法第四条u遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规u加强安全生产管理u建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度u改善安全生产条件u推进安全生产标准化建设4 .4 . 企业企业是安全生
12、产责任主体的理由是安全生产责任主体的理由资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值安全生产法第十七条必须具备不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定安全生产条件4 4 . . 企业企业是安全生产责任主体的理由是安全生产责任主体的理由资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值2企业生产经营的目的是为了创造效益，那么企业在实现其生产利润的同时，理应责无旁贷地肩负起安全责任，企业法人、产
13、业工人在抓好产品生产管理、效益的过程中，也要务必同时强调、实现自身安全操作。4 4 . . 企业企业是安全生产责任主体的理由是安全生产责任主体的理由资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值3“生产”与“安全”是如影相随，看是无形却有形。也就是说，安全这一关键问题其实始终贯穿于生产领域的全过程，两者是相伴而行的，而落实这些安全管理制度、落实各项防范措施，毫无疑问就是由企业去完成。4 4 . . 企业企业是安全生产责任主体的理由是安全生产责任主体的理由资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，
14、随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值4政府本身没有参与生产经营，从管理层面上说，政府的职责主要是履行监督管理企业安全生产的职责。4 4 . . 企业企业是安全生产责任主体的理由是安全生产责任主体的理由资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值企业如何落实安全生产主体责任02资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值必须具备企企 业业不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动本法和有关法律、行政法规和国家标准或
15、者行业标准规定安全生产条件1 . 1 . 生产经营单位安全生产生产经营单位安全生产条件条件资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值1 . 1 . 生产经营单位安全生产条件生产经营单位安全生产条件-资质资质资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值或配备设置从业人员 100+从业人员 100-其它生产经营单位或配备设置配备或2 . 2 . 安全生产组织机构与人员安全生产组织机构与人员配备配备资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而
16、变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值法律行政法规国家级地方政府行政法规省(自治区、直辖市)级部分被授权有立法权的市设区市级2 . 2 . 安全生产组织机构与人员安全生产组织机构与人员配备配备-职责构成职责构成321资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值1国家法律2部分规章3行政法规4国家标准、行业标准企业应当主动获取安全生产相关的法律、法规、规章和标准企业应当主动获取安全生产相关的法律、法规、规章和标准严格落实主动识别获取企业主要负责人安全管理人员中华人民共和国安全生产法资金是运动的价值，资金的价值是随时间变化而变化的，是时间的函数，随时间的推移而增值，其增值的这部分资金就是原有资金的时间价值企业主要负责人的法定职责企业主要负责人的法定职责-国家级国家级安全生产法第十八条 企业主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：1.建立、健全本单位安全生产责任制2.组织制定本单位安全生产规章 制度和操作规程 3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划4.保证本
