XX年农村生活垃圾专项治理情况汇报.

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1、XX年农村生活垃圾专项治理情况汇报近年来,XX认真贯彻落实省、XX市有关文件会议精神 秉持“红色传承、绿色开展理念,坚持因地制宜,强化 组织保障,加大资金投入,狠抓工作落实,全山农村生活 垃圾专项治理取得了初步成效。xx年被评为“全省农村清 洁工程工作先进县市区,XX年被XX市政府评为“农村 清洁工程建设第二名,XX年荣获“全省干道沿线镇村改造 提升先进县市区称号。、工作开展情况一紧扣一个目标,打造生态文明先行示范区 XX年是XX创立生态文明先行示范区的启动之年。绿色是XX的名片,有着得天独厚的先行优势。实施农村清洁工 程,是改善农村人居环境的根底工程,也是全力推进XX“红色传承、绿色发/PC

2、打造生态文明先行示范区的具体行动。从n年9月开始,省、XX市高密度开展全省新农村 建设培训会、农村清洁工程推进会等会议,对此,XX高度 重视,在高位推动上,成立了由XX市委常委、管理局党工 委书记、市委书记任组长、XX管理局局长、市长任第一副 组长的农村生活垃圾专项治理领导小组。对?全山农村生 活垃圾专项治理实施意见?分别在市长常务会和局市联席 会进行了专题研究,讨论通过。在总体要求上,提出了从 XX年开始,在全山实现“首年全面铺开、三年提前验收、五年完善稳固的目标,确保全面启动并力争完成4个垃 圾中转站建设,并着力实施全山八大干道沿线可视范围内 的农村环境综合整治,力争从源头管理、末端控制、

3、设施 配置、制度保障等方面入手,逐步建立农村生活垃圾处理 常态运行和管理机制。在考察学习上,先后多批次组织部 分市直和乡镇主要负责人100余人次赴湖南攸县、XX上犹、 遂川等地学习考察,局部乡镇还组织乡村干部到邻近县市 学习农村生活垃圾处理工作经验,搅活了党员干部积极创 建生态文明先行示范区、做好农村生活垃圾处理的主动性 和参与性,激发了广阔干部群众建设美好家园的热情。同 时,在赣州上犹考察回来后,马上召开了工作会,要求各 乡镇场要结合实际认真做好实施方案,迅速开展一次存量 垃圾清理。二科学编制规划,实施“三个注重科学合理的规划是有效进行农村垃圾处理的前提条件。全山7 75个自然村按照“城乡一

4、体、突出重点、表达特色 的原那么,立足当前、着眼长远,在实施过程中,注重了三 个方面:一是注重实际需要。在垃圾中转站规划上,按照 方便、节约的原那么合理规划了四个垃圾中转站。在建设过 程中,尽可能地在垃圾处理设施用地规划、道路设计、绿 化用地处理、公共设施建设等过程中,考虑农户的日常生 产需要、生活习惯,便于农户对日常生产生活环境合理使用,科学管理。二是注重因地制宜。全山所有农村生活垃 圾处理标准主要采取了三种模式进行:集镇周边村点或中 心村点采取“户集、村收、乡镇中转、市处理的方式,统一收集生活垃圾运送至垃圾填埋场处理,目前龙市、古 城、黄坳、厦坪四个乡镇中转站已完成选址,XX年可以全 部完

5、成建设并投入使用;离集镇较远的自然村采取“户集、 村收、村集中无害化燃烧或填埋的模式:偏远山区、分 散农户按照“垃圾分散不出村的理念,采取“一户一炉 自行燃烧的模式。三是注重未来开展。为适应生活垃圾 处理一体化的开展趋势,推进城区根底设施向农村辐射,带动和引领生活垃圾处理一体化进程。从XX年开始,已经 在拿山乡、厦坪镇、井企集团等“一城带两镇区域选择 23个自然村作为试点,日产日清,取得效果尤为明显,为 全山农村生活垃圾处理提供了很好的借鉴模式。三努力健全机制,做到“四个确保农村生活垃圾处理不是一朝一夕、一蹴而就的,长效 的管理机制是关键。我们从尊重好、维护好、实现好农民 利益出发,着重从健全

6、长效管理机制入手,努力做到“四 个确保。一是定工作队伍,确保有人管事。每个乡镇都设有环 卫所等机构,在每个村组成立了实施保洁和垃圾收运管理 队伍。按效劳人口的3%。配备了 380名保洁员,负责村庄公共场所的日常清扫和垃圾清运或燃烧。在村理事会的领导 下,选配村组热爱公益事业的“三老老党员、老村干部、 老教师组成管理队伍,确定人员和队伍进行管理监督, 出台简易的村组长效管理方法,建立由乡镇驻村领导和村 干部组成的领导小组和考核小组,对环境卫生、根底设施、 绿化等日常管护内容考核,确保有人管事。二是定经费来源,确保有钱办事。在资金支持上,采 取“工程争一点、政府补一点、乡镇筹一点、村里出一点、 村

7、民缴一点的多元化筹措方式,即积极争取中央、省、XX市资金和工程支持;市本级财政每年安排一定的农村生 活垃圾处理专项资金;乡镇场筹措局部资金;村级从财政 转移支付划出局部资金;鼓励村民缴费,村民缴费可通过 “一事一议的方式确定标准。所筹措资金主要用于农村 生活垃圾收集、清运、处理设施设备的建设费用以及保洁 及保洁员工资等日常运行保障费用,确保有钱办事。目前 己落实4个乡镇垃圾中转站建设工程资金302万元,财政 预算安排资金万元,下拨以奖代补资金189万元。三是定工作机制,确保有章可循。在工作机制上,积 极探索出一套行之有效的管理制度。一是探索农村垃圾处 理新机制。按照分类实施、典型示范的原那么,

8、选择拿山、 厦坪、东上、柏露乡等公路沿线、山区乡镇、偏远小乡等 局部乡镇作为试点,引导群众按照“3+5模式、四分处理法,对农村垃圾进行有效处理,使垃圾处理做到不出户、 不出村和日产日清,根本到达了垃圾处理减量化、资源 化、无害化的“三化要求。如,东上乡实行“垃圾分类 处理,任务分片包干,经费分级投入,奖惩分级考核模 式,探索出了一条农村生活垃圾专项治理的新路子。二是 建立常态化运行机制。在机构建设上,全山成立了 17个乡 镇环卫所,主要负责农村生活垃圾处理日常工作;在根底 设施维护上,发现一起,处理一起,损坏一处,修复一 处;在村庄绿化维护上,缺一棵,补种一棵,尽量做到见 缝插绿成一片;在长效

9、机制上,建立健全了村规民约,定 期开展卫生评比。同时,全市在今年春节还开展了农村垃 圾处理集中整治活动,平时各乡镇还定期开展了存量垃圾 清理活动,取得了较好的效果。三是探索各类群体互动机 制。在全山各个中小学校开展“小手牵大手活动,给学 生上一堂农村垃圾治理常识课,出一期以垃圾治理为主题 的专题班刊,组织学校师生的卫生清洁活动,让学生对家 长宣传和传授日常卫生和保洁的重要性,使社会共同参与, 关心和支持全山的农村生活垃圾专项治理工作。如,拿山 乡在垃圾挂桶上设有保洁清运 号码,通过即时联系, 实时监督等方式,确保垃圾日产日清。四是定考核目标,确保工作有成效。一是建立督查考 核制度,建立了由管理

10、局办、市委办、市政府办等“三办 牵头,联合相关部门进行日常巡查、督办落实,实行每季度一次明查暗访,每半年进行一次评比,定期通报。二是 制订奖补方法,将日常运行经费的50%与考核评比挂钩, 90分以上的全额拨付,9 0分以下的按比例拨付,扣除下来 的运行费全部用于奖励90分上的乡镇场,同时,在XX电 视台设立曝光台,对农村生活垃圾处理工作不到位的乡村 进行曝光。三是把农村生活垃圾处理工作列入年度工作目 标管理考核体系,每年评选出6个先进乡镇和20个先进行 政村在全山进行表彰,对工作不达标的乡镇场将取消年度 农业农村工作和美丽乡村建设工作评优评先资格。二、存在的主要困难和问题虽然全山农村生活垃圾专

11、项治理取得了一定的成效, 但也存在一些问题。一是领导重视不一,主要领导重视的 乡镇工作成效明显好于不太重视的乡镇;干道沿线村庄、 美丽乡村建设点的村庄明显好于其他地方。二是群众的意 识不高,由于群众个体差异较大,生活水平不一,局部群 众陋习难改,对于农村生活垃圾处理的意识不高,垃圾乱 扔乱倒的习惯一时难以改变;三是垃圾分类较难,不少群 众贪图方便,加上农村分类设施及分类鼓励措施缺乏导致农村垃圾分类难,造成垃圾处理量大;四是处理设施薄弱, 有的乡镇无垃圾清运车和足够配置铁皮挂桶;有的村庄没 有宣传栏、评比栏;有的保洁员没有配齐“一车一铲一钳一扫斗和保洁服;有的农户未按要求配置“两桶两袋 和燃烧炉

12、。三、下一步工作打算1. 统一思想认识。采用各种形式加大宣传力度,进一 步统一思想认识,使乡村干部认识到位,垃圾处理有关知 识做到家喻户晓、人人皆知,切实提高广阔农民群众参与 农村生活垃圾的积极性,增强主人翁意识,切实由“要我 管、我不管转变为“我要管、是我管,形成人人讲卫 生、爱干浄的浓厚气氛。2. 夯实农村垃圾处理设施。今年年底力争完成建设并 投入使用4个乡镇垃圾中转站,配齐垃圾机动清运车、垃 圾挂桶、保洁员工具、户用分类桶等根底设施,为户集、 村收、乡中转、市处理模式打下良好根底。探索引入市场 机制,鼓励政府与社会资本合作PPP模式,参与农 村生活垃圾收运设施的建设和运营。3. 构建长效

13、保洁机制。一是是定期开展“文明户、 “卫生户等评选活动;二是建立健全垃圾回收体系,利用乡村便利店、农家超市作为乡村再生资源回收点,建立 覆盖村镇的资源回收体系;三是加大催促检查力度,严格 奖惩,将检查结果与日常运行管理费用挂钩。4. 多渠道筹措资金。通过向上争、本级挤、乡村筹、 群众交、社会捐、单位帮多渠道筹集农村生活垃圾专项治 理费用用于乡镇垃圾中转站、垃圾清运车、保洁员工资等 费用。充分用足用好省级、X X市级农村垃圾处理奖补资金。5. 积极探索城乡环卫一体。顺应当前城乡一体化开展 的大趋势,积极探索“户分类、村收集、乡中转、市处理 的城乡环卫一体化生活垃圾收运处理体系,推动城市环卫 设施、技术、效劳等公共产品、公共效劳向农村延伸覆盖, 实现管理运行、设施建设、经费保障、作业标准的统一, 加快城乡环卫一体化进程。

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