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1、浅析公路施工企业税务管理存在的问题及解决对策我国政府为规范市场税务行为，出台税收政策，致使施工企业税收管理的难度提升。但是大部分公路施工单位仍重视营业利润，忽视税收管理，从而造成税收管理潜在较多的问题，影响企业正常经营与发展壮大。构建责任制、完善税务法规、强化日常管理，是推动公路施工企业可持续发展的重要保障。一、税务管理的意义在公共财政内部，税收占据重要地位，税收是借助公共权力建设公共环境的重要来源。我国在发展的过程中，税收承担调节国内市场平衡的任务，通过税收手段解决不合理竞争问题。此外还可合理配置资源，通过强制手段分配资源，确保社会总体发展。税收还可调节我国经济结构与税收分配，防止出现收入差
2、距大和经济结构不科学的问题。税收还可保护我国权益，是保护企业和个人的重要手段。税收管理在我国公路施工企业的发展具有重要意义，可通过税收平衡市场，为企业发展提供良性竞争环境，打击不正当行为，维护企业合法权益。在出口和进口方面，通过税收可保护企业合法权益，确保我国企业对外经营时不会出现不公平待遇。税收功能可控制企业税负成本，确保税收处在合理状态，提高企业效益。税收功能还可以调整人力资源分配，保证资源合理问题。二、公路施工企业税务管理存在的问题（一）管理意识落后从目前情况看，公路施工单位税收工作的各项流程比较繁琐，并且工作复杂，因此，缺少完善的制度，尽管我国税法中对税收工作提出明确的要求，但是通过照
3、搬的方法应用在企业中并不适合。我国大部分企业在发展中存在偷税和漏税等问题，造成这些问题的根本原因为：税收管理者的管理意识比较落后，在良好的市场环境中，并没有切实的履行自身职责，不积极的参与国家建设，无视法律。大部分企业并没有高度重视税收工作，片面的认为税收并不重要，不能正确的辨别偷税和税务规划的区别，这也是导致税收管理理念陈旧的根本原因，当人们具备这种理念，便不能更好的尊重法律，只想在税收中获取利益。当企业税收人员没有提升税收意识，破坏宏观环境，会导致企业发展空间比较小。（二）法律意识淡薄当前，已有法律条例对税收做出明确的规定，法律具备强制性，法律为税收的重要保障。从调查情况看，仍有企业在开展
4、税收工作时不遵守法律法规，并且还会出现偷税的行为，在缴费时不按照实际情况缴纳税款。甚至企业存在漏税行为，出现这些问题的根本原因为法律意识较为淡薄，没有深入了解法律，致使税务缴纳系列工作不能顺利开展，从而出现漏税。（三）综合素养低下公路施工单位在日常工作中，容易忽视税收工作，不能准确的划分资金来源与合理使用的方法。国内税务知识学习人员和从业人员数量较多，但是综合实力较强的人员较少，大部分工作人员并不能及时和其他员工沟通交流，没有深入的认识到税务管理自身的重要性。个别企业在选择税收管理者时，为达到降低成本的目的，采取兼职方法，这部分人员不仅不具备专业知识，还存在资金遗漏的问题。税务管理部门工作内容
5、比较简单，没有对员工提出明确的要求，这将严重影响企业的经济效益。三、公路施工企业强化税务管理的重要举措（一）构建责任制在建立管理机制和培养人才时，需要向企业员工普及税务知识，确保员工能够了解税收重要性和税务管理常识。当企业能够正确的认识税收重要性，便可加大培养税收管理新型人才的力度，企业从内部选取高素养、高水平、专业化的人才，并且还可通过对外招聘的形式选拔人才。建立责任制需要企业员工共同努力，促使纳税观念可以深入人心。这样企业才可深入分析税务规定，从而结合企业发展情况制定税收管理制度和方案。在经营的过程中，降低风险概率，减少企业经济损失，为企业做好税务工作提供保障。（二）完善税务法规现阶段，我
6、国制定健全的税务法规，但是将法律直接应用在企业中，并不能更好的适应企业发展。企业在开展税务管理的系列工作时，我国没有针对税务管理者的行为做出规定和约束，这便需要企业制定具体约束制度。企业制定税务制度需要领导者与员工的共同努力，降低工作难度。企业在优化工作的过程中，还需要转变传统的管理模式，从而保证各项工作可以顺利进行。（三）实行统一的管理为保证企业核算方法具备统一性，提升工作效率，企业领导者需要提高征税管理质量和水平。在确保税款正确和及时被征收的基础上，准确核对企业税务会计工作。企业应该明确会计岗位管理职责与会计要求，积极鼓励会计人员借助科学技术与信息手段提高工作效率，保证会计工作的正确性与高
7、效性。另外税务管理者需要提高自身专业知识，扩展管理知识，将管理会计和会计工作相融合，不断完善企业税收管理的制度，完善会计核算策略。（四）建立预警体系大部分公路施工单位具备经营范围大和资金量大等特点，相较其他领域，公路施工风险比较大，可因为一个失误而影响施工进程。因此建立完善的预警系统，可以帮助企业发现并躲避经营风险，提高企业规避风险的能力和把控风险的能力。在经营的过程中，利用建立预警体系的方法，提升防范风险的能力，保证投资行为具备可行性。企业在进行投资前，需要深入分析各项因素，制定风险控制的措施，降低市场环境与外部因素对企业生产经营造成不良影响的概率。企业还需要评估税务风险，结合自身经营特点与
8、施工项目，科学评估企业经济行为，准确预测出现风险的可能性与时间点及防范风险的可控性，降低企业的危害，确保企业稳定发展。造成公路施工单位出现税务风险主要有两个原因，一方面为信息匮乏的风险，另一方面为外部环境突发情况。因此企业在优化税务管理的过程中，必须从这两方面出发，整合可导致企业出现经营风险的因素，构建防控资源库，及时调控政策与信息，精准的分析行业信息与经营信息，制定可行性的报告，为经营决策提供信息保障。在建立预警制度时，应该将企业信息库为核心，利用现有的信息优势，降低税务管理风险。（五）树立风险防控的意识财务管理者在工作中管理观念比较落后，重视会计核算，轻视风险防控。为确保企业在日常经营中具
9、备防控风险的能力，税务管理者必须正确的认识风险防控的重要性，从自身意识上高度重视风险防控。当管理者认识到税收管理可以促使企业稳定发展，才能将税收管理和财务管理相融合，建立符合企业发展的管理体系。根据行业特点确定培训内容，将企业内控与风险防控融合在企业文化中，加大宣传风险防控知识的力度。领导者是企业引领者，在风险管理的过程中，必须发挥带头作用。树立风险意识时，需从领导者出发，由上至下，提高企业风险管理的理念和意识。（六）组建风险防控部门投资风险和信息风险均可阻碍企业稳定发展。为规避各种风险，公路施工单位可组建风险防控的部门，从而实行重点管理，在组建风险防控的过程中，还需要建立管理制度与岗位职责。
10、将防控风险的部门当作企业管理载体，保证防控部门具备独立性与严肃性，配备专业能力和操作能力强的管理人员统筹防控工作。防控风险部门还应该与核算部门实现有效衔接，密切观察企业风险监控，税务部门针对规避风险提出可行性的意见。通过组建防控风险部门，强化税收管理职能，促使管理税务能够发挥自身最大潜能。四、结语综上所述，为保证公路施工企业提升税务管理的质量和水平，则需要提高工作效率，积极改革税务管理相关政策和措施，根据企业经营情况、发展特色、宏观调控，调整税务管理的各项方针。管理者还需要结合社会发展趋势与行业信息，引进完善的管理模式与核算方法，通过深入探究，制定符合企业发展的管理方式，从而在激烈的市场竞争中稳定地位。参考文献：1邵建伟,李昆.加强建筑施工企业税务管理的措施探讨J.智库时代,2019(30):51+53.2孟庆安.公路施工企业税务管理工作中存在的问题及优化措施J.财经界(学术版),2019(03):144-145.3杜娟.加强建筑施工企业税务管理的措施探讨J.纳税,2018(14):12+14.4钟莉.加强建筑施工企业税务管理的措施探讨J.企业改革与管理,2017(07):163+167.5陈莉,尹凯.加强公路施工企业人力资源管理措施探究J.企业改革与管理,2015(15):67.樊晓丽.加强公路施工企业税务管理的措施探讨J.中国乡镇企业会计,2020(07):40-41.
