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1、2010年森公总结2010年，我市森林公安机关在市林业局、公安局和上级森林公安机关的正确领导下，紧紧围绕我市经济社会发展大局，加强学习，强化队伍建设，认真履行工作职责，扎实推进森林公安工作，积极开展一系列打击涉林违法犯罪的专项行动，严厉打击了破坏森林资源和野生动物违法犯罪行为，维护了林区秩序稳定，在构建和谐黄山、生态黄山和黄山市经济社会的发展中发挥了积极作用。现将我市森林公安一年来工作和明年工作计划总结汇报如下：一、2010年我市森林公安机关工作开展情况（一）加强队伍管理，提高自身素质根据林业主管部门和上级森林公安机关的部署和要求，切实改进队伍纪律作风，提升我市森林公安形象，分局班子成员集体研
2、究，认真分析队伍存在的问题，组织开展一系列的加强队伍管理的措施。（1）注重政治理论学习，提高民警政治觉悟。一是结合黄山市委宣传部组织开展大讲堂活动，贯彻落实党的十七届五中全会的宣讲团来我市演讲，组织森林公安民警认真学习，结合自身实际，强化政治理论学习，提高政治觉悟。二是各地森林公安机关按照当地政法委的统一部署，组织开展了“一天一小时”学习活动，推进学习型机关建设，制定了学习活动实施方案，明确了活动目标和学习内容，各实战单位结合工作特点，从政治理论、法律法规、业务知识等方面组织民警深入学习，努力打造素质优良、作风过硬、勤政廉洁、务实高效的森林公安队伍。（2）组织开展查思想查执法查纪律查作风教育整
3、顿活动。市分局统一部署，各地通过召开“四查”教育整顿活动动员会，营造了良好的活动氛围，增强了“四查”教育整顿活动开展的热情和信心，全体干警以良好的精神状态，积极投身到“四查”活动中去。认真组织学习了人民警察法、公安机关人民警察纪律条令、内务条令、公安机关执法细则和廉政准则等法律法规规章，通过学习，民警的政治思想素质得到进一步提高。经过“四查”教育整顿活动的开展，看到了我市森林公安队伍在干警思想、执法、纪律、作风上的进步，进一步强化了民警执法为民的执法理念，提高执法公信力，警民关系更加和谐。（3）注重公安业务培训，提升森林公安机关执法水平。全市各级森林公安机关分期分批对237名民警进行培训，从贴
4、近实战需要出发，有针对性地准备培训科目，开展军体队列、擒拿格斗、手枪射击等科目进行实战培训，讲授刑法、刑事诉讼法相关内容，并就森林防火条例、森林法、刑事诉讼法等适用相关内容进行讲解，提升森林公安民警执法水平和个人办案能力，使民警正确把握法律要求，准确运用制度规范，切实增强培训的针对性、实效性。同时结合市林业局林业行政执法人员执法资格培训班组织森林派出所民警参加培训，省林业厅法规处专家前来授课，就森林法律法规制度作了重点讲解，并结合基层林业单位执法过程中，尤其是林地征用、采伐限额、采伐证发放、木材运输证发放等工作中需要注意的问题进行了培训，从整体上提高了民警执法水平。（4）强化队伍日常管理，促进
5、队伍正规化建设。一是开展“两车”治理行动，加强警车管理。对全市警车分阶段、分步骤逐一摸底排查，及时对存在的问题向有关区县下发整改通知，认真查纠整改警车和涉案车辆管理使用中存在的突出问题，并制定了黄山市森林公安机关警车管理制度，加强了我市森林公安机关警车使用和管理工作，使我市森林公安机关警车管理规范化、制度化。国家林业局森林公安局和省森林公安局先后6次来我市检查和指导警车治理工作，对我市警车治理工作给予充分肯定。二是进一步明确森林公安机关民警着装要求，极大的改善了局机关工作人员工作时间不按规定着装的现象。除非因工作需要，一律着警服严格按作息时间上下班，同时坚持领导带班值班备勤制度。其中部分区县制
6、定了森林公安队伍管理暂行办法，从警容风纪、日常制度、案件查处、信访接待及办理、值班备勤和警务督查等各方面作了明确规定。三是加强了对森林公安机关驾驶员的管理。全市各级森林公安分局、内设科室、派出机构的驾驶员，凡不属于民警驾驶警用车辆的，一律施行聘用协警制，并落实好了聘用合同签订、颁发聘用证件、档案管理等工作。全面提升森林公安对外形象，提高了我市森林公安机关整体素质，提高了森林公安队伍的社会影响力，更好地为现代林业建设和生态文明建设提供有力的保障。（二）加大基层基础设施建设，改善基层执法环境当前森林公安机关装备建设进度比较缓慢，基层执法硬件建设和软件建设不仅明显落后于地方公安，而且有些严重影响森林
7、公安日常工作正常开展。针对硬件建设和软件建设上存在的实际问题，积极争取财政和林业主管部门对森林公安基本建设的投入。（1）加强“硬件”建设。一是加强基层派出所建设。结合当前国家实施中西部地区基层派出所、乡镇司法所、人民法庭建设规划和国家发改委、公安部公安机关业务技术用房建设标准建设的要求，我市抓住机遇，实施基层派出所办公用房建设，其中博村森林派出所、祁门县森林公安分局、屯溪森林派出所均已申请到项目资金，预计于2011年初实施用房建设。二是加强装备建设，区县于2010年共计为基层科所队新配置警用车辆5台，数码相机16部、新购置电脑38台。（2）加强“软件”建设。我市森林公安机关以金盾工程建设为契机
8、，高度重视情报信息系统建设，大力加强信息化基础设施建设，在林业主管部门和上级森林公安机关大力支持下，加大资金投入，积极与地方公安机关加强联系，督促区县加快基层所队信息化应用等“软件”建设。目前我市8个森林公安分局，34个森林公安派出机构中，分局公安网接通率由年初的25%提升到87.5%，派出所公安网接通率由5.8%提升到65.4%，尚未接通公安网的森林公安机关，真在积极组织协调，争取于春节前全部接通公安信息网。（3）加大五级所整改。根据上级森林公安机关部署，我市对目前存在的三个五级所认真分析存在的主要原因，从警力配置、执法建设、基础设施建设方面加大了整改力度。目前三个五级所办公用房已经确定，五
9、级所存在现象正逐步取消。（三）坚持严打不放松，确保林区秩序和谐稳定2010年，我市根据国家林业局和上级森林公安机关的统一部署，相继开展了“春季行动”和“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”等一系列严打整治活动，通过深入宣传、严厉打击，取得了良好效果，林区秩序和谐稳定。（1）组织开展各项行动，加大打击力度。一是“春季行动”成果显著。自4月1日至6月30日历时三个月的“春季行动”，市林业局高度重视，及时召开党组会，讨论研究“春季行动”方案，成立行动领导小组和工作小组，领导组办公室设在森林公安分局，分局局长为办公室主任，下设案件查处组、督查督办组和宣传报道组，加强组织领导，明确工作分工，搞好部署安
10、排。市林业局先后4次召开“春季行动”专项会议，5月20日还召开全市“春季行动”汇报调度会，听取各地“春季行动”开展情况汇报，研究部署下一步工作措施，进一步推进了“春季行动”扎实有效地开展。市“春季行动”领导小组明确要求各区县林业局长为第一责任人，各区县森林公安分局局长为主要责任人，做到了宣传到位，行动有力，战果显著。据统计，“春季行动”期间，我市共出动人员4866人次，其中森林公安民警3511人次；在黄山电视台播发“春季行动”专题新闻10篇，在黄山日报开设“春季行动”专栏，共发稿10期，市林业局印发行动专刊10期。全市共悬挂宣传标语横幅270多条，发放宣传材料15500余份，设置警示标志20多
11、块，出动宣传车330余台次。依法受理各类森林案件543起，破获536起（立刑事案件21起，破案14起；立行政案件522起，查处522起）；共处罚违法人员561人次；收缴林木、木材786.14立方米，罚款30.9万元，查扣国家重点保护植物26株，共为国家挽回直接经济损失41.6万元。其中，歙县公安局森林分局还被国家林业局评为“春季行动”先进单位。二是组织开展打击破坏野生动物违法犯罪专项行动。按照省森林公安局统一部署，从9月1日至亚运会结束在全省范围内开展严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动。我市迅速组织落实：1、各地迅速成立专项行动小组，确保行动取得实效。2、严厉打击破坏野生动物资源的违法行
12、为，加大案件的查处力度，严格依法办案，坚决追究肇事者的责任，树立执法权威。3、以案释法，加大宣传力度，以震慑犯罪，教育群众。4、做好信息报送工作。其中黟县利用广播、电视、报刊等媒体以及采用张贴标语、发宣传单、出动宣传车深入田间地头等方式广泛宣传野生动物保护法等法律法规，同时结合发放狩猎证工作，着重对狩猎人员进行法制教育和有关野生动物知识培训，做到法入人心，人人自觉守法，营造一个全社会都爱护野生动物、保护野生动物的良好氛围。歙县森林公安分局出动民警68人次、出动警车10次，先后对县城农贸市场及12家餐饮业业主进行宣传,同时向餐饮业主和农贸市场摊主及广大市民发放保护野生动物的一封信400份，进一步
13、提高市民野生动物保护意识，告别滥食野生动物的不文明行为。黄山区与地方工商部门联合开展了主题为“关爱野生动物、保护美好家园”的宣传教育活动。期间深入集市、农贸市场等场所进行宣传，共出动宣传车辆50余车次，发放宣传材料3000余份，宣传氛围浓厚，效果十分显著。据统计：此项行动我市共出动人员1105人次，森林公安923人次，出动车辆457台次，立行政案件4起，查处4起，清理野生动物驯养繁殖场所37处，清理野生动物经营加工经营场所112处，检查野生动物活动区域69处，收缴野生动物130头（只）（其中野生鸟类29只，野生动物皮2张，野生动物制品2件），收缴猎具4件，违法所得3000余元，涉案价值6900
14、余元。（2）加强联动，增强林区防控能力。一是加强毗连地区的协作。为有效的加强边界地区的森林和野生动植物资源的保护，及时发挥打击涉林违法犯罪合力，确保边界林区资源安全和秩序稳定，我市黄山区与泾县森林公安召开警务联勤联动协作工作联席会议，就建立跨区域区县警务联勤联动协作机制开展深入地交流。两区县森林公安分局主要负责同志对当前毗邻地区林区治安形势及下一步工作重点、思路进行了相互通报，并就进一步加强警务联勤联动协作工作，提出了更高的目标和要求，签订了黄山区、泾县森林公安机关警务联勤联动协作协议。在此之前我市各区县之间建立相对应的联防机制，黄山区跨市区联防对我市森林公安机关加强与其它省市的协作树立榜样，
15、对更好的发挥森林公安机关联动机制起到带头作用。二是加大森林资源源头管理力度。近年来，由于农村一些地方青壮劳力外出打工，留守家中的老弱人群对山林管护能力减弱，加之木材价格持续上涨，至使部份地方滥砍乱伐林木现象有所抬头。我市各级森林公安机关加强信息收集，及时组织警力查处了一批在当地有影响案件，有效遏制滥砍乱伐林木歪风。三是对木材经营加工企业清理。各级森林公安机关与林业站一同对辖区内木材经营加工厂(点)木材进出库情况和库存情况进行了认真核查，加强了对林区加工厂的年度审核和管理。四是加强木材流通环节管理。各森林派出所严格执行24小时民警值班和备勤制度，发现问题立即出警。对辖区出现的非法运输和过境木材加
16、大打击力度，保证了林区治安秩序的和谐稳定。五是加强对野生动植物的保护，对非法采挖和贩卖国家级野生动植物的行为，进行了严厉打击。据统计：2010年全市森林公安机关共出动警力13806人次，出动车辆5327台次，受理各类案件617起，查处596起，查处率:96.5%。其中，立森林刑事案案件28起（3起森林火灾案件），侦破27起，抓获32人；立林政案件589起（盗伐林木案件29起,滥伐林木案件158起，森林火灾案件14起），查处行政案件569起，处罚806人次，依法收缴林木树木、木材2162.7立方米，收缴幼树竹子1.1万余株、野生植物28株、野生动物159头（只），林业行政罚款82.6万余元，共计为国家挽回损失144.75万余元。（四）深入开展执法检查，队伍执法水平进一步提高我市森林公安机关在林业主管部门和上级森林公安机关的领导下，始终把林业行政处罚、涉法涉诉评查、大轮训等工作放在日常工作当中，以质量要素质，以规范促服务，来提升我市森林公安的队伍建设、法制建设，在维护
