2017年全国及各省市互联网医疗政策汇总及解读2009年，我国拉开新医改的序幕，新医改旨在我国医疗资源紧缺和区域分配不均的背景下，促进卫生资源的充分利用，提供相对优质的医疗服务，以满足广大人民群众基本医疗服务需要医疗改革的逐步深入将持续推动医疗建设的投入，并催生出更多新的医疗信息化应用，从而推动了互联网医疗的发展近年来，随着互联网应用的普及，互联网在医疗领域的应用需求逐渐上升近年来，人口老龄化进程加快，目前65岁以上的老龄人口占总人口的比例为10.8%,预计2030年该指标将达到16.2%人口老龄化的加剧将带来老年群体医疗、保健需求的急剧增长随着我国医疗刚性需求的不断扩大，医疗资源不足导致的供需失衡，这一缺口为互联网与医疗行业的结合提供了切入点在此背景的影响下，国家政府各部门积极推动政策，推动互联网医疗的发展2016年6月，国务院办公厅印发的《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》明确规划了我国医疗数字化的发展目标到2020年，建成国家医疗卫生信息分级开放应用平台，实现基础数据资源跨部门、跨区域共享，医疗、医药、医保和健康各相关领域数据融合应用取得明显成效该政策的颁布实施为互联网医疗智慧化发展提供了数字保障，为互联网功能医疗的发展提供方向指引。
2017年5月国家卫计委办公厅印发的《关于征求互联网诊疗管理办法（试行）（征求意见稿）》和《关于推进互联网医疗服务发展的意见（征求意见稿）意见的函》（下称《征求意见稿》）两个文件的发布为我国互联网医疗的深化发展提供了更加明确的政策保障对互联网诊疗活动准入、医疗机构执业规则、互联网诊疗活动监管以及法律责任做出规定为互联网医疗的发展提供了规范化的发展方向，对互联网医疗行业产生重大影响图表1：截至2017年国家关于互联网医疗的政策汇总（一） 发布时间发布单位政策名称媛分折2014年5月国家食品竟昂E驾M理总局项互朕网食品药品经营臣音菅迳办法（征求意见福）》允许M朕网药吕裂营者凭处方销隹业方药.2014年8月国家卫生计生委:;国家卫生计生委关于指诳芸疗机茏；远理医疗服务的言见｝晦推动丢厅机构远程套可服务,鼓曷名他建立远程丢疗张务平台20‘5年3月国务院办公厅，全国芸疗卫生服务体系规划钢要'2015-2020年）》部署健避我国丢在卫生资源进一步优化况言.提卷受务耳及哇、能力和资源利用散率O2015年4月发改委，创新投斐管通方式津立协司拦营机制的若干言见>提出运月M朕网和大薮据的技术来创新益管的方式。
2015年5月工信部:;实施软件和大数据产业“+三五”规划》明确提出大数据产业发展观划国务院办公厅，深化云莞卫生你制改革2014年工作总结和2015年重点工作任务3推云疗、云保、云龚三度朕动，不断提高王疗卫生服务水平.加云建全基本径疗卫生制度.打造健素中国卫计委:;中国人口谜凄信息化总体框架》夺化质层设计，云沃平台建设，促诳健康丢厅大数据应用，沆夫信'息'服务.推动新型信厚技术应用，标准规•范和安全你系逢设，构建多方参与机制国务院*国务院办公厅关于全面推牙昙殷公立医院综合改革的实施意见*优化县域罢疗斐源配黄、建立昙聚公立丢院运行新机制、完善莞甜供应保度制度、改革度保支付制亶、建立号今行业特点的人事薪剖制度等+—攻具冰K容菖庆发展电子苞务.登见中》提土要制定.完善M朕月食品笑品迳营区督管理办法，摆动云矣乓苞发展2015年7月国务院：；关于积极推进“互联网+”行动的指导章见》大力发展以M朕网为载添，於快发展基于M朕网的丢厅、健康、养老、牡会保瘴等新兴服务’创新政府服务璞式.20’5年9月国务院办公厅，国务院办公厅关于推遂分级诊疗制受淫设的指导•言见》茹快全民建参保障信息比•工程建设，建立区域性丢疗卫生信息平台,实现电子健凄档案和电子病庞的连续记录以及不同级别、不司类别丢疗机构之间的信息英享.谴保转诊信度桁通。
图表2：截至2017年国家关于互联网医疗的政策汇总（二） 发布时间发布单位政策名称政策分析2016年4月国务院办公厅:•北云为五三［丰」三至2016年重点工作任务》窘强改革创新力受.诳一步推诳罢行、丢保、丢为三医联动，强化改革茎体性、系统性和协同性©2016年6月国务院办公厅《关于促诳和规范健康径疗大簌据应用发展的指导苣见》通江“互朕网+健康丢疗”探宗扳务新嗔义—芳有发展箫堂态.培育健凄丢疗大数据应用新业态工信部二刁M三云［十亘号太殳据示准体系建设3将弟云云汁算W物联网、珍动巨度网、玫代制造业的壬合发晨与创新应.可，田极落弯芬且：态、新产业，肿快推逐云计算与大薮据辱；隹体系建设国务院《“互朕网”行动指导言见》提出促进创业创新、协同制it、现代衣业、智着乾源、普里金电、公英眠务、高效物流、电子苞务、便捷交通、绿色生态、人工智能等若干能形成新产业模式的重点较域的发.展目斥，并碓走了相关支持指范C2016年10月国务院《"健康中国2030”规划朝姜）首次将有关健凄丢疗产业的钢姜提到国家战芷.尝而，朝要明谴了“M朕网+云疗”的态2016年牝月国家工信部等六部委《医药工业发展规划指室>指南提出大力推动“互联网+医疗"发展若蒙芸疗产品.升发应用具备云抿务和人工智童功能的移动医疗产品、瓦穿敏设备•.图表3：截至2017年国家关于互联网医疗的政策汇总（三） 发布时间发布单位政策名称政策分析2017-1-9国务院C"+三五”深化医药卫生体制改革规划》推广应用现代物流管理与技术，规范医为电苞发展.取涓巨联网为甜交易服务企业（第三方平台外）串批C2017-1-17卫计委《2017年卫生计生工作要点》完善远程王疗制度，推动构建“互联网+庭凄径疗”服务新模式。
2017-1-17工信部《大戳据产业发展砚划2016-2020>加快卖击“巨联网+”行动计划和中国制造2025战睦20'7-2-22卫计委《电子病历应用其规范（试行））满足恰床工作需要.规范丢疗机梅电子窟历，含中医电子病庞）应月管理.促进医疗智蒙叱发展2017-4-25卫计委《关于任求互朕网诊疗管理办法（试行）》利用互歌网技术为申吉和公众提供疾瓶诊断、治疗方案、处方等推务的行为.规.范互朕网诊疗活动C2017-5-2卫计委《关于征求互联网诊疗管迳办法和关于推进M朕网芸疗弧务发，展的意见•征求章见福）》对互朕网诊疗活动准入、丢疗机“拖成业规皿、互朕网诊疗活动斐含以及法律责，壬作出现定2017-5-5国务院《深化丢英卫生体制改革的2017年重点工作任务>看力准透分坡诊疗、现代云院管理、全民丢保、卖品供应保卓、综合监管5项制度建设2017-7-2'国务院《新T弋人工智能发展规基于人工智能天展大规侵基因组涅别、雀三组学、代沌组学等研完和新药研发，推考丢药监管智能化C2017-7-25国务院办公厅《关于建立现代云英管遑制受的指导意见$加快医疗服务供笙侧结构注改革.实现医院治理怀系和音迷能力现代化，为推进健凄中国建设里定坚实基寸。
2017-9-29国务院《关于取消一批行政许可事项的决定》国务院取消巨度网药品交易眠务企业•第三方）审批2017-11-1食约品斐局办公厅S关于圳强M朕网套品医疗耋咪交易芒育工作的通知食英斐办法;；二逗m若五灵m、云:亍葬咪交定的£督,_20"7-11-2国家食吕英品监督育连局；；关于加强互朕网药品医疗至嗤交易芸音工作的通知》自20"年9月29日期，食莞斐总局不再受昌互联网药品交易我务企业（第三方）审批的主W-代表性地区政策推进，重视互联网医疗发展在国家各政府部门对互联网医疗政策的推进助力下，各省市根据国家各部门互联网医疗的发展愿景，针对地区实际发展情况，积极推动“互联网+”行动方案，其中医疗做为“互联网+”建设的重要领域，成为各省市政策规划的明确指导方向，相关政策的制定有效的推动了互联网医疗的政策落实，为国内医疗发展数字化提供政策保障图表4：截至2017年主要省市互联网医疗推动政策汇总 首份发布时间发布单位政策名称北京2016-2-1北京市人民攻府《关于引极+隹进朕网+”行动的实琵意见*上海2016-2-1上海市人民政府《上客市推进“互践网+”行动实范意见》20M-9-9上名市经济信息化委、市民玫局、市人力资源社会保障局、市卫生计生委、市食品药品斐言局(上海市健康物联网推进工作方案》深圳2015-8-12深圳市人民政府《深圳市“互联网+”行动计划》浙江省2016-12-30浜江省卫汁委《浙江省玉疗机构设置“十三五”规.2017-8-7浙江省食品药品瓦督管理局《关于药品经言企业电子传递药品质量档案有关要求的通知>2016-5-"6省人民攻府办公厅«浙江省度疗卫生张务体系规划(2016-2020年)>湖南省2017-11-1湖南省宣品药品巨督管理局《关于加强互践网英品径疗器械交易监管工作的通知》2016-9-9湖室省卫生计生委《浙江省丢待卫生嵌务体系规划(2016—2020年)》山东省2017-11-7山东省食品药品总督管理局<关于加强M朕网药品丢行葬械交易监管工作的通知｝2016-7-13省人民次府办公厅1上东省丢疗卫生报务体系规划(2016-2020年)>政策及需求发展的推动下，互联网医院布局深化在医疗资源需求和互联网医疗发展政策的推动下，互联网医院形成以医院和平台医疗落地为主要的建设模式。
2016年前互联网医院的建设主要依托各省市医院的信息化推动医院的数字化建设2017年以来，进入以医疗平台实体落地的互联网医院建设的高发期由于我国医疗资源不足、配置不均及过度医疗、以药养医的现实情况，“看病难、看病贵〃的现象己经成为经济发展过程中的突出矛盾银川市2013年提出建设智慧城市，且重点布局〃互联网+〃，并以互联网医疗产业作为重要抓手来推进智慧产业集群式发展在银川市智慧医疗建设的明确导向下，2017年多家医疗平台企业在银川建立了互联网医院，在推动企业互联网医院落地发展的过程中，有效的为我国互联网医疗的发展提供借鉴图表5：截至2017年各省市互联网医院建设情况汇总(一) 所在地互联月医院名称上线时间广东广东省网络医院2014年＜0月广东云医院2016年3月萱南大学附属第一至浣互联网医院2016年4月亘大牡区互朕网云浣（在淫）2015年6月荔枝七乐患M朕网医院（左建）2016年5月华南互联网医院2016年7月浙江宁波云医院2015年3月徐汇云医院2015年12月浙大一院互朕网医院2016年2月舟山群岛网络医院2015年7月解放军，7玉院网络医院，在建）2016年5月乌镇互联网医院2015年12月湖北阿里健康网络医院2016年1月责州表阳互朕网医院2015年7月39互朕网医院2016年2月亍幸M芥互关三2016年4月遽义云医院2016年7月上海上在长海移动互朕网长院2016年7月上海儿童互联网医院2016年11月福建厦口大学附属第一医院互朕网医院2016年4月微医（福建）M歌网功能中心医院.2016。