《解读《信访工作责任制实施办法》》由会员分享，可在线阅读，更多相关《解读《信访工作责任制实施办法》（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、解读信访工作责任制实施办法解读信访工作责任制实施方法 本文简介：解读信访工作责任制实施方法信访局*信访工作责任制实施方法以下简称责任制方法是中心层面出台落实信访工作责任的第一部党内法规，是信访工作领域落实全面从严治党要求的详细表达，也是肃穆信访工作纪律、加强信访工作责任追究的一项重大举措。责任制方法共5章19条。第一章为总那么，共3条，分别解读信访工作责任制实施方法 本文内容：解读信访工作责任制实施方法信访局*信访工作责任制实施方法以下简称责任制方法是中心层面出台落实信访工作责任的第一部党内法规，是信访工作领域落实全面从严治党要求的详细表达，也是肃穆信访工作纪律、加强信访工作责任追究的一项重大
2、举措。责任制方法共5章19条。第一章为总那么，共3条，分别明确了目的依据、适用范围和指导思想。其次章为责任内容，共5条，分别对信访工作各责任主体的责任作出详细规定。第三章为督查考核，共2条，分别对信访工作督查和考核评价作出规定。第四章为责任追究，共6条，明确了信访工作责任追究的情形和方式。第五章为附那么，共3条，明确了授权规定、说明单位和施行日期。一、明确责任科学划分并明确责任，以责任到位推开工作到位，既是信访工作实践的重要经历，也是落实信访工作责任的重要前提。责任制方法首次对信访工作各责任主体的责任内容进展明确规定，解决了工作实践中理解不一、难以界定和把握不准的问题。“明责”局部主要表达在责
3、任制方法其次章“责任内容”中，将信访工作责任遵照主体划分为领导责任、部门责任、属地责任、信访部门责任和工作人员责任，并对各责任主体的责任内容作出详细规定。这也是责任制方法的核心所在。一领导责任责任制方法分别从各级党政机关集体责任、领导班子成员责任和各级领导干部个人责任三个维度对领导责任进展界定。在集体责任中，规定各级党政机关应当把信访工作作为党和政府的一项重要工作、党的群众工作的重要组成局部，列入议事日程，定期探究部署，谨慎组织推动，加大对信访工作的组织保障力度。同时，要求各级党政机关提高科学民主决策水平，幸免因决策失误或决策不当引发社会冲突，从源头上预防和削减问题发生。在领导班子成员责任中，
4、科学界定领导班子主要负责人和其他班子成员的责任。领导班子主要负责人负总责，其他成员“一岗双责”，对职权范围内的信访工作负主要领导责任，表达了“权责对等”的精神。在个人责任中，明确要求各级领导干部应当阅批来信、定期接访，加大对疑难困难信访问题的协调处理力度，推动信访问题得到刚好妥当处理。须要特殊说明的是，随着大数据时代的到来，网络作用日益凸显，各级领导干部还要注意做好网上信访工作，多渠道了解社情民意，倾听群众呼声，亲密党群干群关系，把对上负责和对下负责相同起来。二部门责任责任制方法既对党政机关工作部门作出规定，也明确了垂直管理部门的相关责任。对信访问题的处理，要依据其性质，属于哪个工作部门职责范
5、围的，相关部门就应当依照有关法律法规规定和程序，刚好妥当处理，不能推诿、敷衍。对于实行垂直管理的系统，上下级之间是领导关系，上级机关有干脆管理职能，可干脆订正下级不当的处理看法，这些部门的信访问题应以部门处理为主，由该部门确定是亲自订正还是交由下级部门处理。三属地责任责任制方法在明确各级党政机关信访工作责任的根底上，对地方党委和政府在预防和处理本地区信访问题中的主体责任进展了重点强调，进一步明确了源头预防、责任归属、协调催促、教育疏导等4个方面的信访工作责任。地方各级党委政府对本地经济、社会、文化等各项事务履行管理职责，绝大局部信访问题发生在基层，地方党委政府有责任把问题解决好，明确地方党委政
6、府在处理信访问题中的主导作用，有利于信访问题得到刚好就地解决。因此，除垂直管理系统外，信访问题的处理首先要确定由地方党委政府负责，然后是划分层级，再明确详细的责任部门和单位。四信访部门责任责任制方法明确了各级信访部门对本地区信访工作的协调、指导和监视职责，强化了提出改良工作、完善政策和赐予处分建议的责任。同时，为落实信访工作制度改革要求，规定各级信访部门应当依照法定程序和诉讼与信访分别制度受理、交办、转送和督办信访事项，协调处理重要信访问题，有助于信访部门更好地发挥职能作用。五工作人员责任信访工作是党的群众工作的重要组成局部，核心是推动解决实际问题、维护群众合法权益。责任制方法在梳理整合此前相
7、关规定的根底上，对工作人员提出了“秉公办事、清正廉洁、保守隐私、热忱周到”16个字的要求，构成了做好信访工作的根本要素：秉公办事是根本，清正廉洁是纪律，保守隐私是操守，热忱周到是看法。这就要求各级党政机关工作人员始终把维护群众利益作为工作的启程点和落脚点，站稳群众立场，践行群众路途，遵守群众纪律，带着责任和感情倾听群众呼声、解决群众反映的实际问题，一心一意为群众排忧解难。二、督查考核责任制方法第三章“督查考核”中，明确将督导检查和考核评价作为推动责任落实的有力手段，以此来推动各级各部门特殊是各级领导干部进一步强化责随意识，时刻绷紧“责任弦”，更加自觉地做好信访工作，这也是责任制方法的亮点所在。
8、一督导检查责任制方法对信访工作督查的主体、内容、频次和程序作出详细规定。要求各级党政机关将信访工作纳入督查范围，对本地区、本部门、本系统信访工作开展和责任落实状况，每年至少组织开展一次专项督查，并在适当范围内通报督查状况。这充分汲取借鉴了近年来开展的统筹实地督查、落实信访工作决策部署联合督察等胜利实践，将信访督查工作以法规形式固化下来，有利于更好地通过督查压实信访工作责任，解决工作中存在的问题。二考核评价责任制方法从信访工作考核评价总体要求、组织部门考察、全国信访工作年度考核三个层面作出规定。在总体要求上，规定各级党政机关应当建立健全信访工作考核评价机制，定期对本地区、本部门、本系统信访工作状
9、况进展考核。特殊是突出强调“以依法、刚好、就地解决信访问题为导向”，主要是引导各级党政机关把工作着力点放在解决问题、化解冲突上，而不是再回到“以信访数量多少为标准进展考评”的老路上；突出强调“制定科学合理的考核评价标准和指标体系”，主要是要求考核评价工作要综合考虑经济社会开展状况、人口数量、地域特点、诉求构成、解决问题的质量和效率等因素，合理设置考核工程和指标，做到有的放矢、针对性强，更好地发挥考核的“指挥棒”作用；突出强调“考核结果作为对领导班子和领导干部综合考评的重要参考”，主要是充分运用信访工作考核评价结果，发挥鼓励和导向作用，进一步强化各级党政机关领导班子和领导干部信访工作责随意识和担
10、当精神，在工作中真正做到知责、尽责、负责。在组织部门考察上，要求各级组织人事部门在干部考察工作中，应当听取信访部门看法，了解驾驭领导干部履行信访工作职责状况。这有利于各级组织人事部门充分利用信访渠道了解驾驭各级领导干部状况，也能够催促各级领导干部重视信访工作、谨慎履行信访工作职责、贴近群众效劳群众，切实维护好人民群众的切身利益。三、责任追究责任制方法第四章“责任追究”中，严格遵照中国共产党纪律处分条例、中国共产党问责条例的要求，坚持失责必问、问责必严，对问责情形、主体、方式和程序作出明确规定，以问责强化担当，以问责警醒教育，以此推动信访工作责任落到实处。因此，这一章是责任制方法的关键所在。一追
11、责情形当前，信访工作失职失责行为主要集中在违反科学民主决策、群众纪律、信访工作程序，以及对集体访或者负面舆情处置不当、落实信访部门相关建议不力等方面。因此，责任制方法提出了应当追责的6种情形。对在其他法律法规中已经明确处理方法和程序的其他问题，以及涉及行政问责、涉嫌违法犯罪的不再重复规定。为表达“问责既要对事，也要对人”的要求，责任制方法进一步明确了责任划分原那么。对集体责任，分清领导班子主要负责人、干脆主管负责人和班子其他成员的责任；对个人责任，分清干脆责任人和相关领导责任，表达了“权责对等”精神。(二)追责主体和方式遵照中国共产党问责条例的相关规定，责任制方法明确了以有管理权限的党政机关为
12、追责主体；为确保信访工作责任落实到人，责任制方法以“通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分”为追责方式。其中，诫勉既包括谈话诫勉，也包括书面诫勉；组织调整或者组织处理包括停职检查、调整职务、责令辞职、降职撤职等。同时责任制方法规定，追责方式可以单独运用，也可以合并运用。这主要考虑到，在实践中，有时候要进展组织处理，也要赐予纪律处分，这时就要将两种方式合并运用。三追责方式确实定责任制方法提出，遵照问题性质或逐级递进的方式确定追责方式，即依据问题程度确定依据何种方式进展追责，或已采纳相关追责方式进展追责，但未取得效果的，将采纳更为肃穆的追责方式。这样既有利于加大追责力度，也有利于推动问题解决，
13、“惩前毖后、治病救人”。通报追责是责任制方法追责方式的最低层级，针对的是情节较轻的信访工作失职失责行为。追责过程中，信访部门应当充分行使赐予处分的建议权，向上级党政机关提出赐予相关责任人通报的建议。诫勉追责较之通报追责，主要为严惩情节较为紧要、性质较为恶劣的信访工作失职失责行为。责任制方法明确提出了对受到诫勉方式追责的相关责任人，取消所在地区、部门和单位本年度评比综合性荣誉称号资格，使各级党政机关工作人员特殊是领导干部，在处理信访事项、开展信访工作中时刻以严的纪律要求约束，以严的纪律标尺衡量，切实担当起自身职责。采纳组织调整或组织处理和纪律处分追责的行为，无论是问题程度，还是问题性质，都是极其
14、紧要和恶劣的，应当由有管理权限的党政机关对相关责任人采纳停职检查、调整职务、责令辞职、降职、撤职或党纪政纪处分等措施。同时考虑到各地各部门状况千差万别，详细追责程序不尽一样，责任制方法对追责方式确实定和运用提出了较为原那么的规定，对详细程序的启动、开展、终结、后续评价等工作未具体阐述。在实际操作中，还需各地各部门结合自身状况进展细化明确解读信访工作责任制实施方法 本文关键词：责任制，实施方法，信访工作，解读解读信访工作责任制实施方法网络整理本文仅限学习共享，如产生版权问题，请联系我们刚好删除。解读信访工作责任制实施方法第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页
