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1、2006年上半年土地信访监察工作总结*镇上半年土地信访监察工作总结按照年初分局制定的工作目标，在市局的正确指导下，在镇党委、政府和各有关部门的大力支持下，上半年围绕市局确定的土地信访、监察工作思路和目标，以保护耕地为主线，促进经济发展为重点，稳定民心为大局，突出土地信访、监察工作的重要性，基本完成了预定的工作任务。一、及时调整土地信访、监察领导小组和网络人员，切实加强土地信访监察队伍建设。建立健全信访、监察网络是预防、制止和查处各类违法用地的基本的要求。镇政府根据人事变动，及时调整了镇、村二级的土地信访、监察领导小组和网络人员，聘请行风监督员24人，土地专兼职信访、监察员50人，分区分工负责包
2、干，形成了一个完整的土地信访、监察监督体系，从组织上保证了土地信访、监察执法的有效实施。二、组织网络人员业务知识培训，广泛深入宣传土地法律、法规。我们把土地信访、监察工作列入主要工作议事日程，充分发挥土地法制学校宣传阵地作用，上半年组织土地信访、监察员举办了2期法制培训班，增强了他们的法律、法规知识和业务素质，提高了他们的处事能力。我们还结合“6.25”土地日，利用板报、画廊、横幅、下发资料、土地法制咨询等多种形式，广泛开展土地法律、法规宣传，同时，我们每月还编印*土地简讯这个内部刊物，发送给镇里主要领导和分管领导以及镇开发区、民营区和工商管理区以及各行政村。刊物的内容主要有：政策法规宣传、土
3、地利用动态、信访监察状况、国土工作情况等。使镇党委、镇政府领导和有关单位，能及时掌握国土资源管理动向，增加双方的沟通和了解。通过这些形式的宣传，全镇干部群众的土地法制观念和耕地保护的意识明显增强。三、热情接待群众来信、来访，信访结案率达百分之百。认真接待群众的来信来访，耐心做好解释工作，是制止群众越级上访的有效途径。认真落实信访预警预报制度，尽可能把事情处置在萌芽状态。上半年分局接到来信3封，已结案，接待来访5起，结案5起，结案率100%，四、加大巡回检查力度，扼制违法现象的发生。紧紧依靠基层，做好深入细致的调查，发挥土地信、访监察人员的作用，是预防土地违法事件产生的根本保证。不断加大巡回检查
4、执法力度，则是制止土地违法事件发生的最佳途径。我们坚持每周不少于2次土地执法巡回检查，主要是对违章建筑、乱取土、在建项目的挂牌和未开发地块的复种以及土地复垦、基本农田的保护和砖瓦窑厂用地等情况进行了53次的巡回检查，检查中发现问题能及时制止和查处，尽可能把一些违法用地事情处理在萌芽状态，做到防打结合，秉公执法，依法查处。五、存在的问题及处理的办法。1、上半年村委会集体违法的现象有所抬头，主要涉及*桥、*家和*市村，类型有违章搭建和乱取土，已取得镇政府领导的大力支持并予以制止。2、*市*镇城北*可楼酒店，2006年2月在实施*可楼农庄项目中，擅自在其租赁的耕地上搭建猪棚和开挖鱼塘，引发新龙村村民
5、集体上访，此案已查处，猪棚已拆除，鱼塘已平整。扩展阅读：土地平整监理工作总结天门市九真刘庙-子文土地整理项目土地平整监理工程总结土地平整是天门市九真镇刘庙、子文村土地整理项目的重要组成部分，由两个施工企业承建。刘庙村土地平整主要由荆州建筑集团公司施工，子文村由湖北新地建设有限公司施工，按照合同工期约定：从2005年10月25日开工至2007年3月竣工，二个土地平整施工项目部均在规定的有效工期内（330天）完成了施工任务。现将天门市九真镇刘庙、子文村土地整理项目土地平整单项工程的监理工作进行总结。一、工程概况1.1基本情况1.1.1工程位天门市九真镇刘庙、子文村土地整理项目位于天门市东北方向，东
6、经11314001131925、北纬304821304812，土地总面积691.21公顷，项目区涉及两个行政村的85%的版土面积。项目区东与蒋湖农场的白湖分场接壤、南与石场村毗邻、西临邱桥村、北抵皂市镇阙山村，边界清晰，范围明确。1.1.2地形地貌项目区地处江汉凹陷的北缘，北与洪山断褶相连，是自燕山运动以来（距今2.040.65亿年）形成的内陆盆地的边缘地带，基层构造跨盆地有2个构造单元，项目区构造层承袭了燕山期盆地地壳运动以来的特点，北部隆地，南部沉降，形成境内自北向南的单倾斜构造，倾角1-3度。地面高程在25m-45m之间，属典型的丘陵地貌。境内大小湖泊和塘堰密布。水源由过去京山惠亭水库供
7、给改为南水北调（引汉江区水源至项目区），但项目区是引水的最尾端，用水高峰水源难以保障。排涝由北向南排出皂市河和经石家湖排入汉北河。项目区内土壤类型为黄棕粘土，易种植水稻。保肥保水性能一般。土壤通气较好，质地适中，好气性微生物活跃，土壤腐殖矿化作用强，土壤养分含量多，有机质含量4.0%；全氮含量0.20%；速效磷含量5.0ppm；速效钾150ppm；PH值为中性。1.1.3实施前状况项目区属典型的丘陵地带，土地利用结构单一，田块地块弯曲不规则，梯田坡降大，零散的自然村庄占地面积大，闲的荒山荒坡和废塘堰未垦殖，土地利用率不高，土地资源储备较大，土地产出率低下，人均可耕面积少，不便农业机械操作，农村
8、经济不富裕。项目区拥有土地面积691.21公顷，居民点及工矿用地72.42公顷，农用地共计500.52公顷，其中耕地432.99公顷，公用设施（排灌沟渠、道路、湖塘）占地67.63公顷，园林占地20.27公顷，未利用地97.9公顷，其中未利用地39.09公顷，荒草地43.37公顷，废堰塘15.54公顷，土地资源储备充足，但限于两村经济和地理条件，缺乏有效的开发整理能力，储备的土地资源开发利用程度低下，很大程度限制了土地的合理利用，致使项目区农民经济效益不高。1.2监理范围1.2.1熟悉掌握平整土地的任务、标准、质量要求九真刘庙、子文土地整理项目的土地平整作为荆门华禹水利水电监理公司驻该项目监理
9、处的重要监理任务。一方面我们熟悉和了解了甲方与施工方签定的施工合同，华中农业大学土地管理学院的规划设计，摸清了本项目区土地平整的任务，平整标准和质量要求。另一方面监理处与施工方一道对土地平整的范围、边界条件与设计图纸进行界定吻合。1.2.2结合实际、合理布局、适度变更根据工程施工合同约定和设计要求，土地平整任务分两类。一类是对过去耕作农田进行平整，达到田成方的标准。二类是对废旧坑塘进行填筑，将荒山荒坡作为取土场对坑塘进行填筑，既满足了废旧坑塘改造成农田，又使荒山荒坡开垦成农田。实施时，项目区广大干部群众反映强烈，视坑塘为他们的甘泉，部分规划填筑的坑塘是当地人民生产、生活的重要水源，不能填筑，只
10、能扩堰疏洗，对不具备蓄水的部分坑塘或不在规划范围内的废塘进行填筑的要求。业主和监理认为：项目区地处天门市东北方向，又是丘陵地区，怕旱不怕涝，引入大型水源区直供的条件差，因此把自身的塘堰作为他们的生命源泉可以理解。结合实际，天门市土地整理中心和监理对土地平整作了适当调整，规划的标准田块必须进行平整。由两村提出变更申请，监理审核，业主批准后将规划内的坑塘填筑部分改为扩容疏浚，同时对未标注的废塘进行了部分填筑，对零散的自然村庄拆迁归并后，拆迁房屋125栋，折合面积13120m实施平整，对荒山荒坡就地整理，因地宜，能水则水（田），能旱则旱（田）。1.3主要工程任务、数量、规模、技术指标。1.3.1项目
11、区内两个行政村，即刘庙村和子文村根据地形及土壤特征，项目区采用了规划范围的农田平整；废坑塘填筑，零散村庄拆迁后平整；荒山荒坡平整改造；部分坑塘扩容疏洗等施工内容。荆州建筑集团公司作为第一标段主要承担刘庙村土地平整任务，湖北省新地建筑工程公司作为第二标段主要承担子文村土地平整任务，但略有交叉，天门市欣欣土地开发整理服务部完成了部分农田平整和旧宅基地平整任务。现汇总如下：（见下表）天门市九真刘庙、子文村土地整理项目平整土地工程施工对照表序标工程名称号段12345678910第一标段农田平整农田平整土方旧村庄平整旧村庄平整土方坑塘填筑坑塘填筑土方翻耕筑田埂清障坑塘疏浚合计12农田平整农田平整土方亩立
12、方米亩立方米亩立方米亩米亩立方米立方米亩立方米1432292544177266469810745131105113523195814837000120.558053614734490514821337370831595121406单位合同工程量实际完成+14837000449051482133758337-29760586967301573161509699增减对比34567891011121312第二标段旧村庄平整旧村庄平整土方荒山荒坡整理荒山荒坡整理土方坑塘填筑坑塘填筑土方翻耕清障做田埂疏洗塘堰修筑机台土方亩立方米亩立方米亩立方米亩亩亩立方米立方米立方米亩立方米亩立方米亩亩亩立方米亩立方米
13、亩4047191724127105485345101047515101728313931755333684026501125286108.45723581540837292002032538139.3462540510104751196.91730020272579.269.217283122051579.233684026501125286837292002032525429332361184合计农田平整农田平整土方256066342060196.926.217266天3门4市5欣6欣7服8务9部1011共计土方量平整面积坑塘面积坑塘填筑土方清障翻耕筑田埂旧村庄改造土方旧村庄改造从完成的工程
14、量可以看出：刘庙、子文村土地平整规模大、效益明显，其一对过去自然梯田平整为农田方格化，有利灌排水系统和田间道、生产道合理布局，便于今后农业机械的操作，农田平整面积2240亩，通过废坑塘填筑和荒山荒坡整理，增加了水、旱农田1264亩，并对坑塘进行扩容疏浚45口，土方41662方，修建电灌台渠一条，大大增强了当地农民抗旱保丰收的能力。二、监理组织工程建设实施四制以来，土地整理项目严格按照四制要求，实施工程建设监理制。由天门市土地整理中心（项目实施单位）委托，荆门市华禹水利水电监理公司承担本项目的监理工作。并与项目实施单位签订了工程建设监理合同。2.1监理机构设合同签订后，监理公司按照监理合同要求，
15、及时组建天门市九真刘庙、子文村土地整理项目监理处。其监理机构设如下：总监理工程师王义仿监理工程师程国庆监理工程师王朝忠监理员倪圣祥监理员王丽平监理员阳元清资料员倪圣祥（兼）负责土地平整项目的现场监理人员，第一标王朝忠负责土地平整项目的现场监理人员，第二标程国庆负责土地平整项目的天门市欣欣服务部的监理人员倪圣祥。2.2监理工作制度的建立和执行情况2.2.1监理工作制度的建立和职责监理机构根据工程实际由总监理工程师编制了天门市九真刘庙、子文村土地整理项目施工监理规划。以监理规划为母本，按照工程建设监理规范和土地开发整理相适应的技术规范，详细编制了土地平整监理实施细则。制定了监理机构廉洁高效的监理人
16、员守则，在监理工作必须遵循的15个监理工作制度。1、设计文件、图纸审核制度2、技术交底制度3、开工报告审批制度4、材料、构件检验及复验制度5、变更手续制度6、隐蔽工程检查制度7、工程质量监理制度8、工程质量检验制度9、工程质量事故处理制度10、施工进度监督和报告制度11、投资监督制度12、监理报告制度13、监理日志、月报、会议制度14、文来文往制度15、工程验收制度2.2.2执行情况项目监理机构在实施监理过程中，按照监理规范要求和上述监理制度，在土地平整工程项目中较好的执行了监理的程序，内容和方法。监理人员始终坚守阵地，坚持旁站监理和巡视监理，按照“三控制、两管理、一协调”的监理思路，狠抓质量目标管理，按照国土部门对土地平整的技术规范和设计要求，严格制定土地平整质量标准，要求施工企业以人民的利益高于一切，督促施工进度，配足配齐土地平整的施工机械，将施工期调
