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1、在2022全市年农村工作会议上的讲话 文章标题：在2022全市年农村工作会议上的讲话 中国共产党*市委书记* 2022年2月 今年我市农村工作的方向是：把开展现代农业作为新农村建立的首要任务，接着把开展壮大县域经济作为建立社会主义新农村的重要载体和推动全市经济又好又快开展的重要突破口，扎实推动新农村建立的各项工作，努力做到农业稳步开展、农夫持续增收、农村和谐稳定。要做好今年的“三农工作”,就要深刻领悟和贯彻中心一号文件及全国、全区农村工作会议的四个方面精神，正确处理六个关系、落实五个保障措施。 一、吃透四个精神，将思想统一到中心、自治区决策上来 吃透中心一号文件和全国、全区农村工作会议精神，是
2、我能否抓住工作重点，突破瓶颈，推动社会主义新农村建立的关键。我认为主要包含四个方面的内容： 一是对形势的正确判定。一号文件和两个农村工作会议都精确的分析了当前农业农村的形势，即取得的成果和存在的问题，以及提出为什么要建立现代农业，它的必要性、紧迫性，还明确了在中国推动现代农业的根本思路和一些原那么性的要求。 二是出台一些新政策、新举措。在支农投入方面，明确把支持现代农业建立作为今年中心支农惠农政策的重点，并提出了相应的刚性要求。在统筹城乡开展方面，明确提出了“两保”，即踊跃开展农业保险，在全国范围建立农村最低生活保障制度，这是今年政策的最大亮点。在清理化解乡村债务方面，明确提出对历年农业税尾欠
3、该减免的要坚决减免，能豁免的应予以豁免，中心和省级财政要支配必须嘉奖资金，鼓舞地方主动化解乡村债务。在加强党对农村工的领导方面，明确提出省市县党委在换届后要有负责同志分管“三农”工作，并充溢和加强“三农”工作综合机构；明确提出踊跃探究从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的有效途径，建立基层干部鼓励保障制度。各级各有关部门要谨慎吃透中心的新政策、新举措，结合本地本部门实际，缔造性的落实，确保各项工作扎实有效推动。 三是在中国怎么建立现代农业。提出了结合中国各地的实际，推动现代农业，着力要抓好五个大的方面：一是加强农业的设施建立，提高物质装备水平；二是促进农业的科技进步，加快现代农业科技
4、普及速度；三是发挥农业的多种功能，健全现代农业的产业体系；四是完善农业的市场体系，开展现代物流；五是加强对现代农夫的造就，建立促进现代农业开展的人才队伍。这是从中国实际启程，把农业从传统农业进一步推向现代农业的一些根本的要求。 四是明确建立现代农业三个最必要的保障。其一是建立其资金投入的保障机制，提出从政府到集体经济组织到社会，都必需不断地增加对农业农村的投入，促进现代农业的开展。其二是完善体制保障，明确要通过深化改革来创新体制，对现代农业的建立供应机制、体制方面的保障。其三是强化组织领导保障，强调各级党组织要加强对现代农业建立的领导，要加强农村的基层组织建立，为现代农业开展、为建立社会主义新
5、农村提出坚毅的组织保障。 二、明确六个关系，扎实开展现代农业、推动社会主义农村新建立 2006、2022年两的中心一号文件相继对新农村建立提出明确的目标任务、建立原那么、实施步骤等要求，因此，我必需明确，建立社会主义新农村是整体推动解决我市“三农”问题的总抓手，必需坚决不移的抓。在我市新农村建立中，我必需正确处理好六个关系。 一正确处理开展现代农业和新农村建立的关系。 开展现代农业，是社会主义新农村建立的先手，是首要任务。一是为了确保中心十六届五中全会提出的建立社会主义新农村能够沿着正确的、安康的轨道向前推动。中心提出社会主义新农村的建立之后，各地都在踊跃地向前推动，总体上比拟安康开展。但也存
6、在偏差，一些县区、乡镇过多地关注村庄、房子的建立，没有把主要的精力放在生产力的解放和开展上。假如经济不开展，农夫收入没有增加，就简洁地把新农村建立看作是新村庄、新居子的建立，不仅可能使新农村建立脱离中心指出的正确轨道，而且还可能给农夫增加新的负担，甚至给农村带来新的债务。所以，强调新农村建立，要把开展现代农业放在首位，事实上就是说明了中心的政策导向，明确地提出要把经济开展，把现代农业的建立、把农夫收入的提高放在新农村建立的首位，这样有利于各地谨慎地贯彻十六届五中全会提出的精神，把社会主义新农村的建立扎实、安康地向前推动。二是以科学开展观指导农业的势必要求。从目前农业、农村的开展状况看，农业要想
7、进一步开展，在越来越少的自然资源上当然难度会越来越大，要想遵照科学开展观，就是遵照全面、协调、可持续开展的要求，来促进农业开展的话，就必需要求农业转变增长方式，也就是要通过经营理念、经营手段等等方面的现代化，来变更这种传统的主要依靠外延扩张、增加资源投入来开展农业的道路；通过遵照科学开展观指导农业、转变农业增长方式来实现农业能够又好又快地 开展。 二充分相识新农村建立的长期性和渐进性的关系。 建立社会主义新农村，既是一项重大的历史任务，也是一个长期的奋斗过程，须要打一场“长久战”，须要付出不懈的艰辛努力。这里须要解决两个极端的相识问题：一个是“速胜论”，还有一个是“悲观论”。“速战速决论”认为
8、建立新农村就是建几排美丽的新居，修几条标准高的道路，这是对新农村建立内涵的片面的理解，浅薄的相识，党中心提出的“生产开展、生活富裕、乡风文明、村容干净、管理民主”的20字总要求，是新农村建立的纲领，强调的是农村经济建立、政治建立、文化建立、社会建立、党的建立的全面推动，是农村经济社会的全面、可持续、和谐开展。这些任务都不行能一蹴而就，而必需经过长期的艰辛奋斗才能实现。而与“速胜论”相反的“悲观论”那么认为我的资源缺乏，新农村建立的指标太高，不行能实现。这个观点同样也是极端片面的，我的资源缺乏不假，从耕地来说，农夫人均一亩左右，而且耕地质量较低，但是我从这些年来的实践中已经探究出很多的路子，例如
9、：我市“生态富民小康”工程的发源地*村，从建立入手，开展“猪沼果渔 灯”模式，一年增收2000元，使这个屯从2000年的农夫人均收入1800元增加到2005年的近5000元，三年三大步，它给我的启示是：只要产业选择对路，同时又不断增加科技含量，即使是很小的生产空间，也可以产业极大的经济效益。 我市农村的相对落后和开展不平衡确定了新农村建立的渐进性。农业农村开展面临很多困难和问题，农夫收入增长缓慢，农夫生活水平较低；城乡之间、工农之间、不同县区之间的经济社会开展不平衡等等。因此，我要正确理论党中心提出的建立社会主义新农村的这一历史性任务，包含着长期性、困难性、艰难性。在工作中，我不能搞运动式，不
10、能乱点火，乱刮风；不要搞工程式，不能大干快上，只有科学规划、重点突出，因地制宜，量力而行，稳定开展，扎实推动，经过十五年到二十年，甚至更长时间的不懈努力，面貌一新、形神兼备的社会主义新农村才能在*这片土地上矗立起来。 三正确处理长期性与紧迫性的关系。 新农村建立虽然是一项长期任务，但当前具有紧迫性。因为*的主要差距在市县区，在广阔的农村。“十五”期间实现了二、三产业对第一产业的超越，工业、城市建立、效劳业、旅游业快速开展，中心城镇群的改变更加快速，相比之下，农业和农村工作就显得更急迫了。从*开展全局来讲，必需把“三农”问题解决好，尽快实现农村的大变样，要加强农村根底设施建立投入，提高农业综合生
11、产实力，让农夫收入较快增长，提高农夫生活水平；加快农村科学文化教育开展，提高农村人口的科学文化素养、民主法制意识等。假如我只是强调长期性，而无视了当前详细工作的扎实、快速、高质量推动，这是对新农村建立工作浅尝辄止的详细表现。因此，市县乡的同志们必须要有紧迫感，确保新农村建立在较短时间内收到实效。 四正确处理试点建立与面上推动的关系。 各县区在试点时，必须要从实际启程，因地制宜，量力而行，绝不能把试点建立为形象工程，确保建立一个，胜利一个。要加强对非试点地区的指导，踊跃引导和支持农夫自主自愿地开展新农村建立，为今后全面推动社会主义新农村建立打根底。*是全区乃至全国的一个缩影，既有条件相对较好、经
12、济相对兴旺的*地区，又有根底条件较差、开展任务艰难的两翼山区，同时各地干部群众的思想解放程度和实力素养也有很大差异，这就确定了新农村建立不行能是一个标准、一个模式。为此，市里从各地经济社会开展水平、农夫群众的真实愿望和资源环境的承载实力启程，坚持因地制宜、分类指导，确定了符合全市农村现实状况的“四基五型”建立类型。但是，“四基五型”绝非*新农村建立的全部，我既不能仅仅把全部精力放在这些类型的建立上，又不能将其作为新农村建立的唯一模式和标准，而应当运用这些类型建立的胜利经历，坚持先易后难、分步实施，务求整体推动、取得实效，特殊是县区书记、县长必须要对此保持高度醒悟。 五正确处理政府主导、工业反哺
13、与农村内发的关系。 扎实稳步地推动新农村建立一靠政府统筹，它是新农村建立的主导因素；二靠工业城市反哺，它是新农村建立的外促因素；三靠农村内发，它是新农村建立的内生因素。外因是条件，内因是根本，外因通过内因而起作用，农村内发是新农村建立的根本，离开了农村内发，政府统筹的主导作用将事倍功半，工业反哺也会得不偿失。而实现农村内发要在两个方面下功夫：一是以提高农村领导权威为主线，一个好的主要领导人和好的领导班子，是农村内发的核心力气。我市就是有了像吴天来、莫文珍等这样的典型，他们的权威性质和水平，使得他们领导的村屯开展速度快，效益好，后劲足。因此，要加快造就和培育吴天来或莫文珍式的支书村长，要有打算地
14、分批选派村级主要领导到区内外挂职跟班学习。二是以改善农村权力构造为关键。要切实加强农村基层党组织和村民自治组织的建立，建立村、屯一级社会主义新农村建立试点工作推动机构和监视机构，更好地听取农夫看法，承受农夫监视。三是以提高农夫素养为根本。不断提高农村个体素养，优化群体构造，才能同心同德，合力建立。我在提高农夫素养方面作了很多不懈的努力，取得了一些效果，特殊是去年以来，我创新了“*”这一培训模式，充分利用了农村能人的资源，让那些即使是文化水平较低的农夫也能很快地学到先进的种养技术技能，承受到了现代理念，树立了自食其力，艰辛奋斗的思想和克制“等靠要拿”的消极思想，激发他们参加新农村建立的踊跃性和主
15、动性，取得了显著的效果。我今后在全面推广铺开“*”培训的同时，还要不断地完善和提升这种培训形式的水平，使之正常化、标准化，为建立新农村供应较高素养的人力保障。 六正确处理鼓舞创新与务求实效的关系。 新农村建立要鼓舞创新，但切忌搞“花架子”。要更多在生产开展、农夫增收的途径上去创新，在社会主义新农村的思路上去创新、在提高农夫的素养上去创新、在探究新机制上去创新，而不是在外表上、形式上去创新。同时要坚持从实际启程，量力而行，不能搞盲目攀比，要各有各的民族、地方特色，各有各的典型，不搞一刀切，不搞一哄而起，更不能强迫吩咐，特殊是不能借新农村建立之名，轻易动农夫承包经营的土地和宅基地。 三、落实5个措施，又好又快建立社会主义新农村 各级各部门特殊是各县区、乡镇，务必以高度的政治责任感和工作紧迫感，从各个方面、各个环节加强领导，狠抓落实，确保我市新农村建立顺当推动。 1、加强领导。各级各部门要把开展现代农业、推动新农村建立工作放在突出位置，摆上重要日程，切实加强组织领导。县乡党委都要落实专人分管“三农”工作，实现一把手负责制下分管领导责任制。市县乡都要复原、加强“三农”综合工作机构，有条件的可以复原农办，没有条件的可以在农业局增加编制、经费，给予相应的职权，加强“三农”工作的协调和效劳职能。市县都要成立新农村建立办公室，落实特地工作人员、经费，独立办公，市
