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1、拆迁安置调研(dio yn)报告4篇拆迁安置工作是转型增速的根底、是赶超开展的依托、也是提升锡山城市形象和开展实力的大局(dj)所系。今年9月下旬以来，区人大常委会成立了由主要领导及分工领导带队，相关工作机构负责人参与的调研组，到基层各板块分别走访了解状况，并组织建立、房管、国土、规划、民政等相关职能部门召开座谈会听取看法。现将调研及思索的有关状况综述如下：一、拆迁安置工作成果(chnggu)显著近年来，尤其是今年以来，全区各级紧紧围绕区委、区政府的工作部署，围绕工程抓拆迁，关注民生抓安置，在任务重、压力大的状况(zhungkung)下，表现出在困难面前不回避、在压力面前不退缩的精神状态，以前
2、所未有的强度、速度、力度推动拆迁工作，同时也较好地确保了社会和谐稳定。至10月底，全区累计完成拆迁量444万平方米，安置房建立工程开工45个，总面积达421.6万平方米，为全区转型提升、赶超开展奠定了坚实根底。1.目标明确，相识统一。大拆迁、大开展，不拆迁、难开展。拆迁与安置相辅相成，解决好安置可以促进和推动拆迁。各板块思想高度统一，相识高度相同，都把拆迁安置摆上了突出位置，作为当前促进转型升级、加快赶超开展的首选环节。特殊是今年以来，全区统一确立了以工程定拆迁的根本思路，明确了安置房腾地、重点工程、经营性地块、产业园区工程、社会事业工程等五大类拆迁工程。以建促拆、安置先行的理念得到进一步强化
3、，安置工作被放在了更加(gnji)突出的位置。2.程序标准，举措有力。拆迁工作措施有力，各板块突出依法操作，遵照依法拆迁、标准拆迁的要求，加大征地拆迁前期各项手续的办理力度，做到依法依规拆迁。动迁工作思路严密，发扬了钉劲、韧劲、磨劲，不厌其烦、不遗余力做发动拆迁工作。同时，严格执行拆迁政策，通过建立工作制度，标准各项操作程序，做到公允、公正、公开。如安镇街道明确要求对住宅拆迁建筑面积、合法面积、安置面积等信息进展统一上墙公示，主动承受群众监视;东亭、东北塘街道对非住宅拆迁建立严格的会审制度，通过层层把关，确保非住宅拆迁补偿的公允、公正。安置工作措施有力，顺应时代开展的潮流，各板块遵照商品房的要
4、求建立安置房，局部板块规划设计建立了一批品质上乘、环境美丽、设施齐全的小高层和高层精品安置房小区。3、想方设法，协助安置。为妥当处理和解决被拆迁群众的过渡安置问题，各板块动足了脑筋，想尽了方法，通过挖掘整合各方面资源，尽最大努力协助他们解决过渡安置的问题。如东亭街道大力创新安置工作方式，出台安置房承租方法，努力缓解安置工作的压力，并依据实际状况，落实一批临时安置房，酌情提高了过渡费标准。锡北镇、安镇街道等对在外过渡拆迁户办理婚丧事，赐予特殊的经济补贴，开展暑期走访慰问，向在外过渡的每户家庭发放必须数额的高温慰问金。鹅湖、羊尖、东港、东北塘、云林、厚桥等地分别通过建立临时过渡房、租赁轻纺城、印刷
5、包装城等局部闲置用房和改建老医院、老中学、厂房等方法协助解决老弱病残等困难家庭的临时过渡安置。政府的这一系列为民举措，也得到了群众的广泛认可和拥护。二、拆迁安置工作面临的困难和问题调研中，各板块及有关部门针对当前拆迁安置工作，也集中反映了一些困难和问题，主要有以下四个方面：1.安置房建立有待加快。当前，安置房短缺是干脆导致拆迁工作进展缓慢的最大阻碍。调研中反映，安置优先的理念尚未坚固确立，加之用地指标收紧、前期手续办理不刚好、建立单位施工力气缺乏以及小高层和高层安置房建立周期长、质量要求高等因素，是导致当前安置房建立缓慢的主要缘由。目前我区累计有过渡户12680户(其中全过渡8865户，半过渡
6、3815户)，全区安置房缺口较大，多数过渡户须要2年左右时间才能全部安置到位。从调研中也了解到，安置过渡费支出数额较大，已成为各板块的重要负担。无论是从加快安置拆迁群众，还是减轻财政压力方面考虑，都要求各板块高度重视，加快安置房的建立。2.清点工作有待突破。尽管目前全区拆迁的总体进度较快，但局部工程，由于少数居民没有完成拆迁，未能实现工程的整体拆平，也导致了一些优质的大工程不能快速引进落地，对后续开展造成了影响。一些即将交地的重点出让地块，由于拆迁工作不能按时到位，也将面临违约风险。今年已启动的121个拆迁工程仅有52个完成清点可交地，占拆迁工程总量的47%。有15个工程因为存在十户以下居民没
7、有完成拆迁而没有最终拆平，已经紧要影响并制约了我区工程拆迁工作的整体成效。3.拆迁工作气氛有待改善。媒体和社会舆论过度报道时有发生的拆迁事务，引发了局部群众对拆迁工作的片面理解。拆迁宏观政策趋紧，国家房屋征收与补偿条例即将出台，在此大环境下，不行否认在必须程度上也造成了我区拆迁工作人员的“瞻前顾后”、“缩手缩脚”。局部群众对拆迁补偿的期望值过高，也增加了拆迁工作的难度。为此，改善好、营造好区内的拆迁环境很有必要。4.腾地利用率有待提高。绝大多数群众顾全大局，拆迁易家，为地方建立开展腾出了空间，作出了奉献和牺牲。当前，他们对政府拆迁土地的利用建立充溢了期盼。通过近年来对拆迁工作的大力推动，全区为
8、加快转型赶超供应了土地资源储藏。从目前驾驭的状况看，由于招商选资、工程引进工作成效还不够显著，对这局部已拆出土地的总体利用率还不是很高，符合产业开展的优质工程入驻不多，拆迁带来的开展优势还未能完全凸显。三、做好拆迁安置工作的几点建议城市建立开展的最终目的是让人民群众共享城市建立成果，实现城市开展与人民群众改善居住条件的双赢。当前，全区各级各部门须要把合理安置拆迁群众、提升居民居住质量贯穿于城市拆迁建立的全过程，做到将改善城市面貌与提高群众生活质量有机结合，让拆迁切实提高人民群众的华蜜指数，使拆迁工作顺民意、达民情、暖民心。1.立足当前，着眼超前，加快高品质安置房建立。随着城市建立的深化推动，安
9、置房建立将成为当前及今后一个时期最大的民生工程。各级各部门应高度重视，努力把这项民生工程办实、办好。一是加快建立。以实现“零过渡”为目标，依据过渡规模和拆迁打算，在做好需求分析和打算预料的根底上，科学放量安置房规模，优先支配打算，优先保障资金，优先配备人员，加快安置房启动实施，确保安置房建立逐步还清旧账，不欠新账，适度超前。二是提升品质。大力推广东亭、东北塘、安镇街道把最好的地段用于建立高品质安置房的好做法，优先选择地段好、配套齐、环境优的地块，高标准规划建立拆迁安置房，踊跃引入实力强、品牌优、社会责任感强的优秀房地产企业参加建立。通过强化设计，完善社区环境、生活效劳、景观绿化等居住与配套效劳
10、功能，实现安置房建立品质的新提升。三是完善手续。各板块应严格遵照有关规定，超前谋划，主动连接，加快办理安置房建立有关手续，务必做到手续齐全前方能开工建立。2.突出重点，依法操作，确保拆迁安置工作的顺当推动。做好拆迁安置工作，要突出实施清点、“净地”出让、政策完善、安置房办证、拆迁企业职工和被征地农夫就业这些重点，坚持依法操作，有序推动。一是抓好实施清点。接着发扬“5+2”、“白加黑”的工作干劲，勇于攻坚克难，突破工作难点，组织实施好清点工作，力求实现整体拆平，确保一批重大工程的入驻。谨慎分析探究“钉子户”形成的缘由，依法合理利用行政裁决和行政强拆手段，采纳一些有效的对策，特殊要注意防止一些“钉
11、子户”抱团的状况。二是坚持“净地”出让。“毛地”出让一方面不利于拆迁的进展，易引发社会冲突;另一方面逾期不能完成拆平交地，政府还将面临地块出让违约的风险。从加快工程建立和保障社会稳定的角度考虑，倡议国有土地挂牌要坚持“净地”出让。三是完善拆迁政策。在深化调研，充分了解基层实际和群众意愿的根底上，对当前我区现有的拆迁政策进展梳理和完善，从有利于民生的角度启程，尽可能的做到统一，逐步提高补偿标准，使制定的政策更趋于科学、合理，易于被广阔群众所承受。同时，保持政策的平衡性、稳定性和连续性，加强对拆迁政策实施操作的统一管理，把拆迁工作的各个环节都置于广阔群众的监视之下，提高拆迁工作的公信力，幸免因拆迁
12、不公而引发冲突。对于老、弱、病、残等特别困难家庭，应充分表达政府关心，做到依法拆迁、友情操作，全力协助解决他们的合理要求和困难。四是加快安置房办证。办理安置房“两证”，既是维护被拆迁人合法权益的现实须要，也是政府关注民生、效劳民生的重要举措。当前，要努力通过各项工作的完善，为申请安置房“两证”办理缔造条件。接着以深化开展安置房建立清理标准工作为契机，刚好完善建立工程土地、规划、建立、安置等手续，做到在竣工验收前完成全部手续，确保能够尽快进入办证程序。针对安置房大修理基金的归集问题，应尽快列出明确打算逐步加以推动。五是高度关注拆迁企业职工和被征地农夫就业问题。近年来，东亭、东北塘、安镇街道等地非
13、住宅拆迁超过了拆迁总量的一半以上。由于不少本地搬迁企业达不到入园标准，选择关闭停产或迁至异地开展，不少职工不愿随企业搬迁，面临失业或者再就业。据区人保局近期在东亭、安镇街道开展的一项调查数据反映，xx年1月份以来，因拆迁企业关闭停产和不愿随企业搬迁而解除劳动关系的本地职工有266人。这些职工的就业问题须要引起广泛关注。同时，拆迁工程的快速推动，导致不少农夫放弃土地承包经营权，须要高度关注被征地农夫就业工作。区各有关部门应通过加大转岗培训、组织专场聘请、扶持创业和开发公益性岗位等途径，不断拓宽就业渠道，努力实现拆迁企业失业职工和被征地农夫的就业工作。3.强化传播，注意引导，营造锡山拆迁的良好气氛
14、。良好的传播气氛是拆迁工作有效推动的重要保证。当前，要高度重视和营造好我区的拆迁环境，接着通过各种传播方式和途径，突出深化正面传播，多传播锡山建立的壮观蓝图、拆迁安置的重大意义，以及实施城市现代化开展战略给城市面貌和群众生活带来的巨大改变，让“拆迁是为了改善百姓生活、拆迁是为了加快锡山开展”的观念深化人心，调动全区上下广泛支持、主动参加、同心协力做好这项工作。4.高端合作，强化招商，努力实现腾地开展的最大效益。坚持“三高”原那么，加强高端合作和重大工程的招商引进工作，踊跃引进符合地区产业开展的“高、大、新”工程，努力实现赶超开展的新突破。通过前期的努力，各板块的专业园区建立已经初现雏形。变更当
15、前工程落地少，尤其是高端集聚效应的产业工程仍较少的局面，须要长远规划、合力推动，重点是加强同京、沪、深城市和高校、科研院所、央企等之间的高端合作，使得每个产业园区尽快完成具有技术含量、产业特色、品牌特征的1-2家龙头企业落地，通过这些龙头企业进一步带动产业链的延长开展，实现腾地开展的最大效益。接着发挥好重点企业重点工程建立开展联席会议等制度的作用，扎实做好工程的各项效劳工作，确保工程早建立、早投产、早收益。5.及早谋划，加强调研，加速安置小区管理的保障跟进。随着拆迁工作的快速推动，我区的安置小区呈现出逐年增多的趋势。从调研中了解到，当前拆迁安置过程中，原一个村的村民被分别安置于多个小区、一个小
16、区安置多个村村民的现象非常普遍，甚至还存在着跨镇、跨街道安置的状况。安置小区普遍存在着房屋出租率高，人户分别现象紧要的实际问题，由于居管分别和社区管理机构缺失，导致了安置小区管不了、原村(社区)管不着的局面，形成了社会管理的盲点和死角，也给群众办事造成极大不便。目前，全区各级的工作重心相对都集中在拆迁和安置阶段，但对安置以后的管理问题重视程度不够。各有关部门和地区要坚持属地管理的原那么，对于一些符合建居条件的安置小区，通过整合，理顺各类关系，合理制订安置小区的建居打算并加紧实施，尽快建立管理机构，打破目前管理真空的局面。同时，兼顾考虑好安置小区的党建、群团等工作。此外，因大面积拆迁，局部行政村已“名存实亡”，被形象的称为“空壳村”。如何处置这局部村的股份制资产、村民变居民、撤村建居、行政村转化为城市社区等问题，有关部门应尽快列入议事日程，抓紧探究，妥当处理。拆迁安置工作调研报告拆迁安置工作是转型增速的根底
