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1、 公积金新政影响几何 本刊综合近日，住建部、财政部和人民银行联合出台了住房公积金新政策，支持缴存职工购买首套和改善型自住住房，推进异地贷款业务，取消住房公积金个人住房贷款保险、公证、新房评估和强制性机构担保等收费项目。尽管只是一份文件，但是长期关注这一领域的专家还是从中捕捉到了住房公积金制度来自www.L改革的新动向。改革动向一：推进公积金异地使用，实现异地互认、转移接续。对于文件首次提出“推进异地贷款业务”，国务院发展研究中心专家任兴洲表示：“这是公积金制度改革中的主要内容。以往画地为牢，这次是很大的进步。”任兴洲说，目前，住房公积金是属地化归集使用，界限清晰。但是随着城镇化的快速推进，人员
2、流动的速度越来越快、范围越来越大，属地管理在一定程度上束缚了这种流动。清华大学房地产研究所所长刘洪玉介绍说，根据他的团队进行的研究，在大城市和特大城市务工的农民工，绝大部分人是希望用挣到的钱回户籍所在地的中小城市或县城（镇）购买住房。但是由于住房公积金不能异地贷款使用，所以进城务工人员很少使用公积金。如果住房公积金在哪儿都可以缴、哪儿都可以用，就可以进一步扩大住房公积金制度的覆盖面、提升制度的公平性，更好地服务于“住有所居”的住房政策目标。改革动向二：放松公积金贷款条件。今后连续缴存6个月即可申请公积金贷款，现行的规定是必须连续缴存12个月。链家地产市场研究部首席分析师张旭认为，公积金贷款必须
3、连续缴存12个月才能申请等规定，让不少因工作变动而断缴的职工无法申请公积金贷款，如果缴存时间减半，申请公积金贷款的门槛将大大降低。改革动向三：提高资金使用效率。公积金使用效率低是公众诟病的一个突出问题。据有关部门统计，全国342个住房公积金管理中心，贷款发放率高于85%的只有49个，大部分管理中心的贷款发放率集中在50%到75%之间，有的更是低至百分之三四十。专家认为，这一问题与公积金分散在606个中心及分中心、各中心及分中心独立运作、不能互通有无的管理体制密切相关。上海财经大学房地产研究所副所长陈杰说，在现行体制下，各城市之间的公积金中心互相没有联系，各地的公积金是“旱涝不均”，且无法调剂使
4、用，难以形成“抗旱”“抗涝”所需要的合力。此次三部门文件要求：设区城市统筹使用资金，统一制度、统一决策、统一管理、统一核算。此举是很大的突破。业内人士认为，此次公积金新政的出台，可与之前松绑的房贷政策起到“叠加效应”，对楼市起到加温助热的效果，但此次出台的公积金新政主要影响的是附性需求者，因此其救市的效果并不会像人们预期的那样美好。首先，目前的高房价使得房地产不再是投资者的首选。根据央行最近公布的2014年第三季度城镇储户问卷调查报告显示，59.5%的居民认为目前房价“难以接受”。央行调查还显示，居民偏爱的前三种投资方式分别是“基金及理财产品”“债券”和“实业”，这也是今年以来房地产投资首次未出现在居民投资意愿前三中。再者，与高房价泡沫相比，取消住房公积金的各种相关费用，对购房者而言只是杯水车薪。比如一笔期限20年、总额80万元的公积金贷款，能省下贷款保险、公证等费用约14000元，而这点节省的费用与北京等一线城市动辄近3万元平方米的房价相比实在是微不足道。 -全文完-
