第四章 交通秩序管理 通过交通执法手段实现1、道路交通秩序管理的主体 为各级公安交通管理机关，也可以延伸到交通管理勤务的交通警察2、道路交通秩序管理的内容 最主要是道路交通秩序：包括通行秩序和停车秩序，也包括道路的服务水平和交通环境对道路交通的影响等内容 4.1 通行秩序管理1、机动车行驶秩序管理关于机动车行驶的一般规定n 右侧通行 n 各行其道 n 遵守交通信号n 专用车道通行n 交通组织和交通管制措施分道行驶最高车速驾驶规则 4.1 通行秩序管理 4.1 通行秩序管理 4.1 通行秩序管理1、机动车行驶秩序管理分道行驶最高车速驾驶规则 机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速在没有限速标志的路段，应当保持安全车速道 路 类 型最高行驶车速（km/h）没有道路中心线的道路城市道路30公路40同方向只有1条机动车道的道路城市道路50公路70 4.1 通行秩序管理1、机动车行驶秩序管理分道行驶最高车速驾驶规则符合良好路况时的最高车速规定(有标志标线)1.进出非机动车道，通过铁路道口、急弯路、窄路、窄桥时；2.掉头、转弯、下陡坡时；3.遇雾、雨、雪、沙尘、冰雹，能见度在50米以内时；4.在冰雪、泥泞的道路上行驶时；5.牵引发生故障的机动车时。
最高车速不超过30km/h 4.1 通行秩序管理1、机动车行驶秩序管理分道行驶最高车速驾驶规则u跟车u会车u超车u通过铁路道口、渡口以及下坡u车辆故障 4.1 通行秩序管理1、机动车行驶秩序管理分道行驶最高车速驾驶规则u超车 机动车超车时，应当提前开启左转向灯、变换使用远、近光灯或者鸣喇叭在没有道路中心线或者同方向只有1条机动车道的道路上，前车遇后车发出超车信号时，在条件许可的情况下，应当降低速度、靠右让路后车应当在确认有充足的安全距离后，从前车的左侧超越，在与被超车辆拉开必要的安全距离后，开启右转向灯，驶回原车道 4.1 通行秩序管理1、机动车行驶秩序管理分道行驶最高车速驾驶规则u会车 没有中心隔离设施或者没有中心线 （一）在有障碍的路段，无障碍的一方先行；但有障碍的一方已驶入障碍路段而无障碍的一方未驶入时，有障碍的一方先行；(二)在狭窄的坡路，上坡的一方先行；但下坡的一方已行至中途而上坡的一方未上坡时，下坡的一方先行；(三)在狭窄的山路，不靠山体的一方先行；(四)夜间会车应当在距相对方向来车150米以外改用近光灯，在窄路、窄桥与非机动车会车时应当使用近光灯 4.1 通行秩序管理1、机动车行驶秩序管理分道行驶最高车速驾驶规则 机动车在有禁止掉头或者禁止左转弯标志、标线的地点以及在铁路道口、人行横道、桥梁、急弯、陡坡、隧道或者容易发生危险的路段，不得掉头。
机动车倒车时，应当察明车后情况，确认安全后倒车不得在铁路道口、交叉路口、单行路、桥梁、急弯、陡坡或者隧道中倒车 4.1 通行秩序管理1、机动车行驶秩序管理分道行驶最高车速驾驶规则 (一)有交通标志、标线控制的，让优先通行的一方先行；(二)没有交通标志、标线控制的，在进入路口前停车瞭望，让右方道路的来车先行；(三)转弯的机动车让直行的车辆先行；(四)相对方向行驶的右转弯的机动车让左转弯的车辆先行 4.1 通行秩序管理1、机动车行驶秩序管理分道行驶最高车速驾驶规则 机动车在道路上发生故障或者发生交通事故，妨碍交通又难以移动的，应当按照规定开启危险报警闪光灯并在车后50米至100米处设置警告标志，夜间还应当同时开启示廓灯和后位灯 4.1 通行秩序管理2、非机动车行驶秩序管理分道行驶最高车速驾驶规则一、非机动车交通秩序管理的概念 是指公安机关交通管理部门运用教育、经济、法律等手段对非机动车及驾驶人进行约束、限制、禁止和诱导，以实现交通流有序运行，提高道路通行效率，维护交通秩序的管理过程 4.1 通行秩序管理2、非机动车行驶秩序管理二、非机动车范围和地位 非机动车范围 安全法第119条第4项规定：非机动车是指人力或畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。
4.1 通行秩序管理2、非机动车行驶秩序管理二、非机动车范围和地位 驾驶自行车、电动自行车、三轮车在路段上横过机动车道，应当下车推行，有人行横道或者行人过街设施的，应当从人行横道或者行人过街设施通过；没有人行横道、没有行人过街设施或者不便使用行人过街设施的，在确认安全后直行通过 4.1 通行秩序管理2、非机动车行驶秩序管理 关于非机动车的规定： (一)驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁；(二)驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁；(三)不得醉酒驾驶；(四)转弯前应当减速慢行，伸手示意，不得突然猛拐，超越前车时不得妨碍被超越的车辆行驶； 4.1 通行秩序管理3、行人交通秩序管理 第七十五条行人横过机动车道，应当从行人过街设施通过；没有行人过街设施的，应当从人行横道通过；没有人行横道的，应当观察来往车辆的情况，确认安全后直行通过，不得在车辆临近时突然加速横穿或者中途倒退、折返 第七十六条行人列队在道路上通行，每横列不得超过2人，但在已经实行交通管制的路段不受限制 2006年8月4日凌晨1时许，被告人黄某娇(女)在国道G321线肇庆高要市禄步路段步行横过公路时，边打边在路上及路边来回走动。
一辆广西牌的多功能拖拉机为了避让黄，在车尾碰撞黄后，直驶向对向车道，与另一辆广西大货车迎面相撞，造成多功能拖拉机司机与乘客及大货车司机当场死亡，行人黄某娇与大货车另两名乘客受伤 经交警部门调查证实，行人黄某娇违反中华人民共和国道路交通安全法的相关规定，是造成该宗特大交通事故的其中一个原因交警部门依照交通事故处理程序规定，确定行人黄某娇与多功能拖拉机司机各承担事故的同等责任，其行为已触犯了刑法，涉嫌交通肇事罪 据了解，高要市人民法院在审理中认定，被告人黄某娇在没有交通信号的道路上行走时，没有在确保安全畅通的原则下通过，因而发生三人死亡和两车损坏的特大交通事故，其行为已构成交通肇事罪，依法判处黄某娇有期徒刑6个月 案例：行人走路诱发大车祸被判刑 4.2 道路使用管理1、交通活动道路使用管用交通活动道路管理n交通方式通行空间划分n交通空间均衡管理n停车占用道路管理非交通活动道路使用管理 n 清除任意占用道路n 清除道路上有碍交通的设施n 道路施工和开挖埋管的管理 4.2 道路使用管理1、交通活动道路使用管用（1）交通方式同性空间划分：u混合式u隔离式u分道式（2）交通空间均衡管理：根据人、车的流向、流量，对区域内的道路通行空间资源从时间、空间上进行合理分配的管理活动。
3）停车占用道路管理：静态交通管理的重要组成部分 4.2 道路使用管理2、非交通活动道路使用管用（1）清除任意占用道路（2）清除道路上有碍交通设施（3）道路施工和开挖埋管的管理 4.3 道路交通违法与事故处理1、道路交通违法处理违反道路交通安全法律、法规的公民、法人及其他组织同城违法行为人，均需接受公安交通管理部门及交通警察对违法行为的处理 4.3 道路交通违法与事故处理拖拉机超载爆胎 桑塔纳遭殃被埋 4.3 道路交通违法与事故处理超载车在隧道内翻车 4.3 道路交通违法与事故处理1、道路交通违法处理分析图4-1 、4-2道路交通安全违法行为处理程序 4.3 道路交通违法与事故处理交通事故处理n立即停车，保护现场n出现伤亡，立即抢救，迅速报警n无伤亡，无争议，撤离现场，协商赔偿n无伤亡，不愿撤离，迅速报警n轻微财产损失，基本事实清楚，应当撤离协商 4.3 道路交通违法与事故处理交通事故处理 医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。
4.3 道路交通违法与事故处理n美国如何惩罚酒后驾驶？n除当场吊销执照和入狱一年，对造成生命伤害的酒后驾驶员可以以二级谋杀罪起诉，最高可适用死刑 n近年来认定酒后开车的血液酒精浓度标准更是日趋严格，从0.8mg/ml降到0.5mg/ml ，由于年轻人酒后开车的比例较高，针对21岁以下的驾驶者，血液酒精浓度0.1mg/ml就算酒后开车严厉的交通执法甚至让美国人聚会时很少喝烈酒从1993年至今，美国每万辆车死亡率已降到1.7，相比中国高于9的数字，美国在这方面的经验值得参考 4.3 道路交通违法与事故处理n 在美国大多数州，对初次酒后驾车的驾驶员都是进行心理感化，即把肇事者押到医院去干一段时间看护工作，专门照料那些住院的事故受害者，效果很好加利弗尼亚州就规定让酒后驾驶的驾驶员“参观”停尸房，让他们看车祸中的死亡者，解剖这些尸体时也强迫他们在场，这一惩罚很有效 4.3 道路交通违法与事故处理n洛杉矶对酒后开车的驾驶员，除受罚外，还要花费数百美元在车内安装一种电子装置，只要车内有酒味，车就发动不起来还规定，这些受罚的驾驶员不得驾驶没有这种装置的汽车，否则，将剥夺其驾驶汽车的权利n按照加州的规定，如果酒醉驾驶并在10年内重犯，可以处以最高1万美元的罚金，并吊销驾照一年以上：只要检验证据达到规定血液酒精含量基准值以上即为该项犯罪成立，或者依据警察对当事人的外观行为表现之证词，亦可判决有罪。
4.3 道路交通违法与事故处理药家鑫案件n药家鑫，西安音乐学院大三的学生2010年10月20日深夜，驾车撞人后又将伤者刺了八刀致其死亡，此后驾车逃逸至郭杜十字路口时再次撞伤行人，逃逸时被附近群众抓获后被公安机关释放2010年10月23日，被告人药家鑫在其父母陪同下投案2011年1月11日，西安市检察院以故意杀人罪对药家鑫提起了公诉同年4月22日在西安市中级人民法院一审宣判，药家鑫犯故意杀人罪，被判处死刑，剥夺政治权利终身，并处赔偿被害人家属经济损失45498.5元5月20日，陕西省高级人民法院对药家鑫案二审维持一审死刑判决2011年6月7日上午，药家鑫被执行死刑 4.3 道路交通违法与事故处理药家鑫案件n2010年10月16日晚，李启铭酒后驾车到河北大学新校区生活区，将两名女生撞倒后被保安和学生扣留警方经对李启铭采血并对所驾车辆进行检测，鉴定为醉酒超速驾驶其中一名伤者陈晓凤因抢救无效死亡n案发后，李启铭家属对受害者家属积极赔偿，赔偿死者陈晓凤46万元，伤者张晶晶9.1万元，取得对方谅解法庭鉴于李启铭认罪态度较好，其亲属积极赔偿被害人损失，酌情从轻处罚n2011年1月30日，河北省望都县人民法院认定李启铭醉酒驾驶，致1人死亡1人受伤，且肇事后逃逸，构成交通肇事罪。
李启铭被判处有期徒刑6年 4.3 道路交通违法与事故处理道路交通事故黑点n在交通安全领域通常将某一时期内，发生事故数量或特征比其他地方明显突出的位置称为道路交通事故黑点死亡之线”318国道川藏线川藏公路含复线全长3176公里，穿越21座4000米以上的雪山，横跨14条江河，被中外地理学家称为“世界上最危险的公路”这条最危险的公路，从拉萨到成都长达2000多公里，当初为了修通这2000多公里路，3000千多个年轻的生命倒下了，也就是说，平均每公里要付出一个半生命这在世界筑路史上，可算是最沉重的牺牲成因： 1.高山反应川藏线从四川盆地的成都开始，一路西行海拔慢慢升高，虽然有很多海拔超过4000米的大山，缺氧有可能带来许多问题，尤其对初涉此地的司机2.走川藏线泥石流塌方路段多，一般泥石流和塌方都发生在几个路段恐怖的百慕大”320国道黄花桥路段 320国道黄花桥路段位于江西省萍乡市湘东区境内，长度不足1公里根据2002年7月至2003年7月交通事故进行抽样调查结果显示，仅黄花桥路段发生交通事故的数量就占整个湘东辖区的11%，死亡人数更是占总数的31.5。