泓域咨询/榆林“东数西算”数据中心项目建议书榆林“东数西算”数据中心项目建议书xxx投资管理公司 目录第一章 项目建设背景、必要性 8一、 行业分析 8二、 推进县城和重点镇建设 11三、 狠抓项目促投资 12第二章 项目基本情况 13一、 项目名称及项目单位 13二、 项目建设地点 13三、 可行性研究范围 13四、 编制依据和技术原则 13五、 建设背景、规模 14六、 项目建设进度 15七、 环境影响 15八、 建设投资估算 15九、 项目主要技术经济指标 16主要经济指标一览表 16十、 主要结论及建议 18第三章 建筑工程方案分析 19一、 项目工程设计总体要求 19二、 建设方案 20三、 建筑工程建设指标 23建筑工程投资一览表 23第四章 产品规划与建设内容 25一、 建设规模及主要建设内容 25二、 产品规划方案及生产纲领 25产品规划方案一览表 26第五章 项目选址 27一、 项目选址原则 27二、 建设区基本情况 27三、 促进区域协调发展 29四、 精准施策稳实体 29五、 项目选址综合评价 30第六章 运营模式分析 31一、 公司经营宗旨 31二、 公司的目标、主要职责 31三、 各部门职责及权限 32四、 财务会计制度 35第七章 SWOT分析说明 39一、 优势分析（S） 39二、 劣势分析（W） 40三、 机会分析（O） 41四、 威胁分析（T） 41第八章 法人治理 45一、 股东权利及义务 45二、 董事 50三、 高级管理人员 55四、 监事 58第九章 原辅材料分析 60一、 项目建设期原辅材料供应情况 60二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理 60第十章 进度规划方案 62一、 项目进度安排 62项目实施进度计划一览表 62二、 项目实施保障措施 63第十一章 工艺技术及设备选型 64一、 企业技术研发分析 64二、 项目技术工艺分析 67三、 质量管理 68四、 设备选型方案 69主要设备购置一览表 70第十二章 项目投资计划 71一、 投资估算的编制说明 71二、 建设投资估算 71建设投资估算表 73三、 建设期利息 73建设期利息估算表 74四、 流动资金 75流动资金估算表 75五、 项目总投资 76总投资及构成一览表 76六、 资金筹措与投资计划 77项目投资计划与资金筹措一览表 78第十三章 项目经济效益分析 80一、 经济评价财务测算 80营业收入、税金及附加和增值税估算表 80综合总成本费用估算表 81固定资产折旧费估算表 82无形资产和其他资产摊销估算表 83利润及利润分配表 85二、 项目盈利能力分析 85项目投资现金流量表 87三、 偿债能力分析 88借款还本付息计划表 89第十四章 招投标方案 91一、 项目招标依据 91二、 项目招标范围 91三、 招标要求 91四、 招标组织方式 94五、 招标信息发布 97第十五章 风险评估分析 98一、 项目风险分析 98二、 项目风险对策 100第十六章 项目总结分析 103第十七章 补充表格 105主要经济指标一览表 105建设投资估算表 106建设期利息估算表 107固定资产投资估算表 108流动资金估算表 109总投资及构成一览表 110项目投资计划与资金筹措一览表 111营业收入、税金及附加和增值税估算表 112综合总成本费用估算表 112固定资产折旧费估算表 113无形资产和其他资产摊销估算表 114利润及利润分配表 115项目投资现金流量表 116借款还本付息计划表 117建筑工程投资一览表 118项目实施进度计划一览表 119主要设备购置一览表 120能耗分析一览表 120第一章 项目建设背景、必要性一、 行业分析（一） “东数西算”工程启动，接力《数字经济发展规划》2022年2月17日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。
此前国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》提出，到2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%算力设施作为数字经济健康发展的底座，对推动数字经济健康发展作用巨大东数西算”工程是落实《“十四五”数字经济发展规划》的一项重大举措，有利于推动数据中心合理布局、优化供需、绿色集约和互联互通，有利于提升国家整体算力水平、促进绿色发展、扩大有效投资、推动区域协调发展二）我国数据中心需求与建设现状1、我国的数据中心布局根据CDCC的数据，2020年底全国数据中心机柜总数达到约315.91万架，截至2021年10月31日全国范围内数据中心规划新增机柜总数约99.15万架;存量机柜总数达到约415.06万架随着数字技术向经济社会各领域全面持续渗透，全社会对算力需求仍十分迫切，预计每年仍将以20%以上的速度快速增长从2021年存量机柜区域分布看，华东地区占比29%，华北地区占比26%，华南地区占比24%从2021年规划新增机柜区域分布看，华北超过27万架（占比约28%），华东和华南分别超过24万架（占比约25%）和22万架（占比约22%）未来有望继续保持每年20%以上的增长不论从2021年新增机柜数量还是现有存量机柜总数来看，我国数据中心布局呈现东热西冷的局面，79%的存量机柜、2021年75%的新增机柜都集中在北京、上海、广州、深圳等东部一线城市及其周边地区。
同时，我国数据中心机柜上架率也呈现出东高西低的特征，华北、华东、华南的上架率在65%以上，西北上架率仅为33.9%，远低于全国平均水平（约50%）2、数据分层、业务分类，低时延需求有望西移数据随着时间推移将呈现分层特点，冷热数据分层存储应运而生数据按照被访问频率从高到低分为热数据、温数据和冷数据随着时间推移，约80%的数据将最终变为冷数据通常热数据文件小、读取频率高，对读取速度响应要求快；冷数据一般文件较大、读取频率较低，对读取速度的容忍度高，不同层次数据大小和读取要求特征不同，使得数据存储的需求相应不同按照业务类型划分，网络游戏、金融结算等高频次业务调用对网络时延要求极高，而后台加工、离线分析、存储备份等对网络时延要求不高3、西部数据中心建设具有能源、气候、成本等多项优势西部数据中心建设具有多方面优势：能源供应充足，气候条件适宜，电价及用地成本较低，能耗指标充足等以能源为例，我国能源分布的特点是北多南少，西富东贫，在“双碳”背景下，我国近年来大力发展风电、光伏等新能源，西部由于其光照充足、风资源丰富，成为新能源发展的重点区域根据全国新能源消纳监测预警中心的数据，2021年我国风电利用率平均为96.9%，光伏利用率为98%，西部省份利用率低于全国平均水平，新能源消纳压力较大。
4、东数西算将提升国家整体算力水平、促进绿色发展实施“东数西算”工程，一方面有利于提升国家整体算力水平；另一方面有利于促进绿色发展、带动西部相关产业发展加大数据中心在西部布局，将大幅提升绿色能源使用比例，就近消纳西部绿色能源，同时通过技术创新、以大换小、低碳发展等措施，持续优化数据中心能源使用效率西部的绿色能源首先可以满足当地的数据中心用能需求，可以尽快使当地完成碳达峰和碳中和的目标通过在全国布局8个算力枢纽，引导大型、超大型数据中心向枢纽内集聚，形成数据中心集群根据由东向西梯次布局，对于后台加工、离线分析、存储备份等对网络要求不高的业务，可率先向西转移，由西部数据中心承接；而一些对网络要求较高的业务，比如灾害预警等，可在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等东部枢纽布局5、数据中心产业链数据中心产业链上游为各类基础设备，包括IT设备、非IT设备、运营商、软件、土地建设等；中游为运营商，分为基础电信运营商、laas服务商、零售型数据中心服务商、IT外包服务商/系统集成商；下游应用于互联网公司、政府机关、金融机构、软件业、制造业等二、 推进县城和重点镇建设支持县市区争取中省各类专项资金和债券，谋划实施补短板的市政工程和民生工程，加快推进吴堡天然气管道入境、清涧污水收集处理等项目，切实增强县城综合承载能力。
实施重点镇扶持计划，建好大保当、东坑等省级示范镇，推进名州、佳芦、波罗、高家堡等省级旅游特色名镇建设，力争峪口、海则滩等纳入中省特色小镇名录，支持县市区因地制宜打造经济强镇、旅游名镇和特色小镇三、 狠抓项目促投资落实重点项目季度梯次开工任务，确保清水川电厂三期等103个续建项目6月底前全部复工，120万吨甲醛及其下游产品等161个新建项目9月底前全部开工，兰石化乙烷制乙烯等52个新增产能项目达产达效，力争重点项目投资达到千亿元以上完善争资争项与转移支付、补助资金分配挂钩的激励机制，着力提升项目前期水平，在“两新一重”、城市更新、农业农村等领域谋划实施一批扬优势、补短板项目健全以项目落地为核心的全程服务机制，试行“标准地”改革，推动项目“拿地即开工”梳理修订双招双引政策，运用“投行思维”开展产业链招商、小分队招商，招商引资到位资金达到1200亿元以上第二章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：榆林“东数西算”数据中心项目项目单位：xxx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约76.00亩项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。
三、 可行性研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》；2、《中国制造2025》；3、《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等二）技术原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益五、 建设背景、规模（一）项目背景数据中心产业链上游为各类基础设备，包括IT设备、非IT设备、运营商、软件、土地建设等；中游为运营商，分为基础电信运营商、laas服务商、零售型数据中心服务商、IT外包服务商/系统集成商；下游应用于互联网公司、政府机关、金融机构、软件业、制造业等。
二）建设规模及产品方案该项目总占地面积50667.00㎡（折合约76.00亩），预计场区规划总建筑面积78993.14㎡其中：生产工程47287.50㎡，仓储工程11327.12㎡，行政办公及生活服务设施8568.05㎡，公共工程11810.47。