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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑在全市加速推进新型工业化工作讲评会上的讲话个人工作讲评 同志们： 今天召开这次会议，主要是总结讲评和安置部署全市加速推进新型工业化工作。方才同志就前段的工作处境作了发言，副市长作了一个很好的报告，对上半年新型工业化工作举行了分析总结，对后段工作举行了安置部署。我完全赞同，请大家专心贯彻落实。下面，我就这项工作再讲些观法。 今年以来，全市上下专心贯彻落实“四化两型”和“五市一极”战略，扎实开展“联手帮扶企业和产业进展升级”行动，强力推进新型工业化，工业经济总体上保持平稳较快进展。客观分析我市工业经济进展现状，一方面，要充分看到取得的劳绩，提振信仰，坚强决心；
2、另一方面，也要正视存在的问题和缺乏，切实巩固责任感和紧迫感，加大工作力度。 （一）工业增长速度加快，但生产要素制约趋紧。上半年，全市1331户规模工业企业完成工业总产值1692亿元，增长40.0%，同比提升0.7个百分点，总量仅次于长沙，稳居全省其次。云溪区、君山区、岳阳县、华容县、湘阴县、平江县、临湘市、屈原区工业总产值增速均超过40%； 电力、建材、机械行业增幅都在50%以上。完成工业增加值478亿元，同比增长20.7%。但在工业高位运行的同时，生产要素制约趋紧的冲突日益凸显，电力供给缺口达30%，工程创办用地缺口达987公顷，布局性用工慌张影响企业产能发挥，资金紧缺影响企业做大做强，这些
3、都直接或间接地成为我市工业经济进展的瓶颈。仅用电一项，据市经信委调查，因前段高温天气导致各地拉闸限电，全市有80%的企业因供电缺乏影响正常生产。 （二）进展方式逐步转变，但新兴产业比例偏低。上半年，全市新增高新技术企业8家，高新技术企业总数达成89家； 共开发高新技术产品655种，其中具有自主学识产权的411种；全市研发经费支出占生产总值的比重达0.82%，同比提高0.05个百分点；实现高新技术产业产值398.8亿元、增加值115.9亿元，同比分别增长23.8%、22.3%，产业规模跃居全省第三。但我市工业布局不优的问题依旧对比突出，传统产业比重偏大，战略性新兴产业比重偏低。信息产业增加值占生
4、产总值比重仅为2.8%，同比仅增加0.25个百分点，增长百分点不到长株潭的三分之一。此项考核指标总分13.5分，我市只得了8.15分，与长株潭拉开了差距。此外，先进装备制造、新材料、文化创意等战略性新兴产业进展与其他市州相比差距也不小。 (三)重点产业进展急速，但节能降耗压力增大。上半年，全市十大重点产业完成规模工业总产值1547亿元，增长40.2%，同比提升1.5个百分点。其中石化产业完成总产值494.3亿元，食品产业完成总产值350.6亿元，分别占全市规模工业的29.2%、20.7%。但我市重点产业大多是高耗能行业，上半年华能电厂、巴陵石化、岳阳纸业等6家重点耗能企业生产大幅增长，导致全市
5、能耗水平一向居高不下。尤其是3月份以来，因全省电力供给慌张，迫使华能电厂顶峰发电，上半年累计发电47.11亿千瓦时，同比增长75%，节能降耗压力不断增大。仅万元规模工业增加值能耗降低率这一项就使我市在全省新型工业化考核当中失分3-4分。 （四）进展后劲不断巩固，但园区经济有待提速。上半年，全市完成工业固定资产投资238.95亿元，同比增长56.36%； 完成工业技改投资186亿元，同比增长96.37%；全市工业招商引资实际到位资金96.37亿元，同比增长21.43%，总量均排全省其次。全市投资5000万元以上的工程达成421个，新增229个，比去年同期多46个。重点推进的205个重大工程，完成
6、投资94.8亿元，其中27个工程竣工投产，一批重大工程加速转化为实物工程量和现实生产力。从工业进展总体态势分析，目前我市中省企业增长急速，上半年完成工业增加值118.5亿元，同比增长21.3%，高出全市规模工业增速0.6个百分点。但园区经济进展有待加快，上半年全市园区完成规模工业增加值200亿元，同比增长17.9%，低于全市规模工业增速2.8个百分点，更加是6个省级以上工业园区完成增加值同比仅增长17.3%，低于全市规模工业增速3.4个百分点，占规模工业增加值的比重低于全省平均水平8.39个百分点，与去年相比差距在进一步拉大。 上半年全省新型工业化考核，我市从一季度的第三名跌落到第四位，劳绩有
7、所下滑，形势不容乐观。从今年三季度开头，省里将把“战略性新兴产业增加值占生产总值比重”和“战略性新兴产业增加值增长率”这两个指标纳入到全省新型工业化考核指标当中，占到了考核计分的10分，而这两个新增的考核指标并不是我市的优势工程，保先进位的压力对比大。 下阶段新型工业化工作的总体要求是：坚持以转变工业进展方式、调整产业布局为主线，围绕推进“四化两型”和“五市一极”战略，进一步发挥新型工业化第一推动力的作用，促进信息化与新型工业化深度融合，大力进展战略性新兴产业，加快企业提档升级，推进园区创办升温，努力实现保先进位的目标。重点抓好六个方面的工作： （一）大力进展新兴产业。加快培育进展战略性新兴产
8、业，是抢占未来进展制高点，培育新的工业经济增长点的现实需要。“十二五”期间，我市要重点培育进展生物医药、先进装备制造、电子信息、精细化工、新能源、循环经济等六大战略性新兴产业。一是培育进展生物医药产业。重点培育湖南科伦、中南科伦、健朗制药、乐邦药业等龙头企业。抓好生物医药工业园进展，逐步形成以中药材资源为依托、以高新技术为支撑的生物医药产业集群。二是培育进展先进装备制造产业。以临港产业新区、经开区和县市区基地为平台，进展中高端工程机械装备和关键部件、电磁设备和特种电机、汽车关键部件、安防设备等产业。三是培育进展电子信息产业。壮大提升电子元器件、消费类电子、新型显示器件等传统产业； 培育进展软件
9、、光伏、工业自操纵造、现代汽车电子等新兴产业，逐步形成以岳阳经开区田谷电子信息园为核心，华容县洪山头电子工业区、湘阴县电子信息产业区、汩罗电子信息工业园为支撑的产业格局。当前，要更加抓好北斗导航民用化工程创办，把该工程作为我市电子信息产业实现突破进展的重要契机。四是培育进展精细化工产业。重点培育进展化工新材料产业，推进云溪精细化工和汩罗碳素产业加快进展。五是培育进展新型能源产业。加快改造提升石化、电力等能源产业，提高传统能源产品的科技含量和附加值。加快电力能源大市创办步伐，推进君山风电、垃圾发电等工程创办。大力进展光伏产业，扶持桑乐太阳能企业、华容光伏产业小区等做大做强。六是培育进展循环经济。
10、以汨罗再生资源产业园为龙头，推进能源资源循环利用、高效利用和清洁利用，大力进展再生资源集散交易，努力把汨罗再生资源产业园创办成为具有国际水准和自身特色的再生资源回收利用市场和加工示范基地。 （二）全面提速园区经济。加速推进新型工业化，要以园区创办为载体，以产业集群为支撑。当前，要针对我市园区进展现状，大力实施工业园区工程创办升级行动，努力提高园区产业集聚水平和配套服务才能。一是要扎实推进现有工程创办。目前，全市园区在建工程有123个，工程总投资约220亿元。要对现有的工程，更加是一批大工程，如中南科伦“退二进三”工程、中科电气冶金电磁设备升级工程、桑乐太阳能真空集热管配套工程、远大可建工程、水
11、电八局大型水电设备制造基地等亿元工程，加强跟踪服务，促进工程尽快建成投产。二是要加大产业工程入园力度。各工业园要突出自身特色，围绕园区主导产业和区域优势资源，更加突出“两合三有”，即“符合国家产业政策，符合节能减排要求，有市场、有潜力、有效益”的产业招商，优先引进产业链工程，形成集中度高、关联度大、竞争力强的园区支柱产业群。要持续推进“千百十工程”，壮大石化、食品两个千亿级的产业，进展机械制造、造纸、生物医药等十个过百亿级的产业。三是要提升园区配套服务才能。进一步加大园区根基设施创办，健全完善产品开发设计、投融资服务、企业进展和管理接洽、技术评估、产权交易等各种服务体系，加强技术开发研发中心、
12、检测检验中心、产学研联盟、专业市场、物流运输等公共服务平台创办，提升园区承载才能和综合服务才能。 （三）加快推进科技创新。加快科技进步，提高自主创新才能，是转变工业进展方式的关键环节，是推进新型工业化的重要引擎。一是要加快平台创办。加快构建以企业为主体、市场为导向、重大创新平台为支撑、产学研用相结合的自主创新体系，尽快打造一批重大企业创新平台，促进科技成果向现实生产力转化，推出工业进展由要素驱动向创新驱动转变。二是要加快技术改造。大力改造提升传统产业，加快高新技术、先进适用技术在传统产业领域的应用，重点支持石化、食品、建材、机械制造等传统产业的技术改造和产品研发，推动传统优势产业向价值链高端集
13、聚。优化技改投资布局，着力提高技改投资占固定资产投资比重、制造业投资占技改投资比重。三是要加快人才培养。科技创新，人才为本。要以实施“十百千万”人才引进培养工程为抓手，千方百计吸引一批国内外科技领军人物和创新团队来岳创业，为企业进展供给人才保障。 （四）深入开展节能减排。节能减排是转变经济进展方式的内在要求,也是推进新型工业化的重要抓手。重点是“三抓”：抓源头操纵，切实把好新上工程能耗准入关，建立健全节能降耗标准准入制度，严控“两高”和产能过剩行业新上工程，防止低水平重复创办和盲目进展，优化产业布局，提升产业水平； 抓存量优化，运用经济、法律以及行政手段，采取关停并转等多种措施，逐步淘汰落后生
14、产才能，降低高能耗行业的比重，重点在化工、造纸、冶炼、水泥等行业开展清洁生产示范；抓工程创办，加快推进节能减排重点工程工程创办，持续开展万吨耗能企业节能行动，突出抓好6家进入全国“千家节能减排行动”企业、9家进入全省“百家节能减排行动”企业的节能减排工作，加大对重点行业节能新技术、新工艺、新产品的推广应用，统筹推进工业、建筑、交通、生活等领域的节能减排。 （五）积极培育骨干企业。企业是市场的主体，是推进新型工业化的主要气力。对我市来说，务必坚持“两手抓、两促进”。一手抓培育扶持一批骨干企业。通过政府的培育扶持，打造一批龙头骨干企业，发挥示范带动作用。市里打定出台岳阳市关于开展“企业提档升级”行
15、动的若干观法，将通过帮扶措施和赏赐政策，集中气力重点扶持一批符合产业进展方向、综合实力强、成长性好的龙头骨干企业，扶助其做大规模、加快创新、提升管理、打响品牌、提升效益，使之成为所在行业的旗舰型企业。目前，首批确定的40家重点扶持企业笼罩了12个县市区，涉及石化、食品、装备制造、纺织、旅游等11个重点产业。一手抓进展壮大一群中小企业。充分发挥骨干企业龙头带动作用和大中小企业集聚功能互补作用，促进专、精、特、新中小企业快速进展，支持有条件的中小企业进入战略性新兴产业和现代服务业领域，引导中小企业加强专业化分工协作，积极与大型企业开展协作配套，努力形成“树大成林、干强叶茂”的工业生态。 （六）切实
16、加强运行调控。一方面，要加强统计分析调度。紧紧围绕新型工业化27项考核指标举行实时跟进分析，对完成处境不梦想的指标专心查找问题，深刻分析理由，提前作出预警，促使相关部门采取有效措施予以化解； 持续完善统计根基工作，严格执行新型工业化部门统计考核联审制度，做到应统尽统，防止错漏报，确保统计考核工作全面、切实、客观反映我市新型工业化水平。另一方面，要加强经济运行调理。新型工业化领导小组办公室要紧密关注国家宏观政策走向更加是土地、资金、环保、能源要素政策及供求动向，加强对工业经济进展中诸多冲突的分析研究，强化生产要素保障，优先保证重点企业和重大工程煤、电、油、气、运等重要生产要素的供应，努力保持工业经济平稳运行。 同志们，今年是“十二五”开局之年，做好新型工业化工作，责任重大、任务繁重。我们要专心贯彻落实这次会议精神，进一步提振工作信仰，抓住薄弱环节，全
