本文格式为Word版，下载可任意编辑均田制的概念10篇 均田制的概念10篇 均田制的概念(1) 均田制是唐朝前期最主要的土地制度[3]它包括：（1）对百姓受田的规定十八岁以上的中男和丁男，每人受口分田八十亩，永业田二十亩老男、笃疾、废疾受口分田四十亩，寡妻妾受口分田三十亩；这些人假设为户主，每人受永业田二十亩，口分田三十亩杂户受田如百姓、工商业者、官户受田减百姓之半道士、和尚给田三十亩，尼姑、女冠给田二十亩此外，一般妇女、部曲、奴婢都不受田2）对贵族官僚受田的规定有爵位的贵族从亲王到公侯伯子男，受永业田一百顷递降至五顷职事官从一品到九品，受永业田六十顷递降至二顷散官五品以上受永业田同职事官勋官从上柱国到武骑尉，受永业田三十顷递降至六十亩此外，各级官僚和官府，还分别领有多少不等的职分田和公府田，职分田的地租作为官僚俸禄的补充，公府田的地租充作官署的费用这两种土地的全体权归国家3）对土地买卖的规定贵族官僚的永业田和赐田，可以自由买卖百姓迁移和无力丧葬的，准许出卖永业田，迁往人少地多的宽乡和卖充住宅、邸店、碾硙的，并准许卖口分田买地的数量不得超过本人应占的法定数量 唐代均田的手段，和前代相比，发生了很大的变化：①受田的对象跟前代有些不同，即寡妻妾以外的一般妇人、官户以外的一般奴婢和牛都不受田，而增加了僧尼、道士、女冠和工商业者可以受田。
②关于官吏受田的规定比前代各朝更完备，封建王朝从中央到地方的各级官吏都可普遍受田，官越大，受田越多③土地买卖的限制益形松驰④优待府兵官兵全体上述这些变化，大都开头于隋而完成于唐更加是官吏受田手段的完备化，土地买卖限制的放松，显示出大土地私有制日益占优势 隋唐的均田法在各地区的执行中差异很大，唐均田令规定“田多可以足其人者为宽乡，少者为峡乡峡乡授田，减宽乡之半”，对峡乡的授田份额源源缺乏，但经过隋末大乱，人口锐减，大量被农人军镇压的官僚地主的土地成了无主荒地，因此宽乡较多，虽然人民未必能够达成法定的授田数，但还是可以得到相当数量的土地，在确定程度上变更了隋末农人战役以前的土地占有的不合理现象更为重要的是在剥削方式上，唐朝实行租庸调制，[4]“输庸代役”的展现使农人有了更多的劳动时间举行生产，具有重大意义在生产关系上发生了一个明显变化是门阀士族地主势力的衰落在魏晋南北朝时期，士族地主所役使的生产者主要是“注家籍”的世袭佃客和部曲以及少量奴隶，而隋末农人战役打乱了封建统治秩序，大量部曲和奴隶获得解放，《唐律疏议》规定“放奴婢为良及部曲客女者，并听之”，奴婢和部曲这种强固的隶书关系松弛了，他是士族地主没落的表现，反过来又加速了士族的衰落。
与此同时，庶族地主却进展壮大起来和庶族地主相联系的是契约性的租佃关系契约佃农和“注家籍”的世袭佃客和部曲相比要自由一些，超经济的强制有所减轻 但唐朝推行均田制和前代一样，并没有触动地主官僚的私有土地，对农人的授田也仅限于无主荒地，唐代对官僚贵族举行授田的规定更加完备，授田的份额更高，对土地买卖的限制也对比松弛，这给大土地全体制的进展供给了便当至唐朝中后期,大土地全体制进展急剧膨胀,均田制遭到破坏,与之相应的租庸调制和府兵制也难以为继780年唐德宗采用宰相杨炎建议实行两税法，早在唐玄宗时期，府兵制就为募兵制所代替 均田制的概念(2) 农村股份制改革的概念、特点和主要步骤 一、农村股份制改革的概念 农村股份制改革，即以原村级集体经济为母体，借鉴股份制的产权组织形式、经营方式和调配方式，在坚持集体资产明晰且不成分割的前提下，将村集体资产的全体权和调配权分开，让全体社员股东享有决策权、监视权和调配权，并承受相应的义务 二、农村社区股份制改革的特点 1、形式多样化社区股份制改革概括形式不尽一致，丰富多样，有实行以农村土地承包权为核心的土地股份制改革，即根据农人承包土地状况以及对集体的付出等因素给农人配置股权，使农人的承包关系从原来的土地实物形态转变为价值形态来确定；有实行以农人对社区集体企业持股为主要内容的社区企业型股份制改革，即集体企业实力雄厚的地区，改制主要以农人对集体企业持股形式予以表现；有实行以村级集体全体或片面净资产量化为核心的社区集体股份制改革。
如从概括实施改制的细那么来看，不仅每个县（市、区）的概括政策不一样，甚至每个乡镇、每个改制村的方案都因地制宜、不尽一致 2、程序民主化从改制调研、方案确定，清产核资、资产量化，股东代表选举、董事会与监事会成员选举及其成立、章程的制订，程序上都表达了民主管理、民主决策的思想，全面体察民情、充分崇敬民意尤其是对改制过程中最繁杂、最易引起冲突和讨论的成员界定及其农龄计算，做到“三榜定案”：第一榜公布初步结果，要求全体人员举行核实，有疑义的提出确凿证据并经确认后举行修正；其次榜公布核实结果，要求全体人员举行确认；第三榜公布最终核实结果，公布量化方法和每人可得的量化份额 3、股权多元化从股权设置工程来看，集体股、个人股、募集股（现金股）三种类型都有不同比例设置集体股主要是为保证社区组织运转开支和社区其他公共开支的需要而设置，其股份比例一般在20—30%左右个人股的设置，根本按社区合作经济组织成员户口性质、在本组织劳动付出、承包土地数量等要素，将集体资产折股量化调配到个人募集股（现金股）那么由集体经济组织新增人员或新迁入户等人员按原值或现值一次性用现金等额认购从股权设置功能来看，存在普遍股和优先股两种形式，以户籍股为主要内容的普遍股主要配置给改制截止之日本社区合作经济组织成员，享有选举权、表决权和分红的权利；以农龄或付出股为主要内容的优先股主要配置给在规定时段内曾经是本合作经济组织成员的人员，仅享有优先收益调配权；也有一些地方开头探索对享受优先股对象实行一次性经济补偿的方式，不再予以股权。
此外，一些地方还设立经营管理风险股，由股份经济合作组织董事长或总经理添置，风险股纳入企业总股本、实行动态管理 4、运作企业化改制后的股份合作经济组织，按照现代企业制度要求，根本上以公司制组织形式为参照体系，内设有股东代表大会、董事会、监事会三个机构，建立股东代表大会制度股东大会表决时以实行“一人一票”为主要形式，少数实行“一股一票”股份合作经济组织实行股东代表大会领导下的董事长负责制，董事会为股份合作经济组织常设的经营管理机构 三、农村社区股份制改革的主要步骤 1、提出申请打定举行社区股份制改革的集体经济组织，以该集体经济组织为发起人，提出改制方案及书面申请，报乡（镇）党委和政府等批准，方可举行改制 2、建立筹备机构由村党支部成员、村集体经济组织负责人和社员代表共同组成股份制改革筹备小组或工作小组，概括负责自筹建日起至首届股东代表大会成立期间的政策拟定与宣传、工作部署与落实等事务 3、清产核资对改制单位的资产和债权、债务举行全面清查，核实账面资产与实际是否相符、经营成果是否真实，核准各类产权证件是否齐全有效，并填好财产清单，设立台账登记造册 4、资产量化。
在清产核资的根基上，除一些非经营性资产如道路等公益性设施原那么上不予量化外，对现金、滚动资产、承包土地、固定资产等集体经营性资产举行评估，统一举行资产量化，将资产从实物形态量化为价值形态 5、成员界定以户籍关系为根基，以在本集体经济组织劳动时间等为主要依据，确定享受量化配股人员的数量和名单，并向村民或社员公布 6、股权配置根据量化集体资产的价值和符合配股的成员数量，按照配股要求，主要设置集体股、个人股和募集股（现金股）制作股东名册和股权证书，列明每个成员持有股份的性质、股数、每股面值和股权总金额，并以人或户为单位发放股权证书 7、组建股份合作经济主体经济主体股权配置完成后，各地根据改革取向及习惯因素，组建以“××股份经济合作社”、“××股份集团有限公司”、“××集团公司”、“××投资管理公司”等为名的股份合作经济主体，建立股东大会，通过民主方式选举成立股东代表大会、董事会、监事会，并制订了相应的章程，明确各自权利、职责和运行机制 8、注册登记注册登记形式主要有三类：一是在工商部门以企业法人形式登记；二是独立于企业法人、行政事业单位法人和社团法人，等同于改制前合作社的股份经济合作社，不在工商部门登记，但在县级农经部门登记备案；三是独立于企业法人、行政事业单位法人和社团法人，在工商部门以其他法人形式登记。
农村社区股份制改革应把握好的几个问题 1、改制工作要始终坚持从村情民意启程各村处境千差万别，改制工作要因地制宜，因村施策，改制方案要重村情、顺民意，不照搬照套；改制形式不搞“一刀切”；股权设置不盲目攀比；在大面积改制之前，可先试点，后铺开 2、改制工作要着眼于促进经济进展和确保村民长远利益要强化集体资产不成分割的观念，集体资产量化到人，只是明晰产权，决不能将资产变现分光；量化到村民的股权，可以继承转让，但绝不能提现抽走股权设置既要讲求公允，也要兼顾效率，坚持按人调配同按付出调配有机结合，提倡通过赏赐突出付出者、债权转让、添置股权等方式，逐步实现经营者或经营层持大股甚至控股经营 3、改制过程要公开通明清产核资、资产评估和村民界定等要通过张榜公布等形式让村民知情；改制方案要反复征求村民观法，得到绝大多数村民认可后面可实施；有争议资产的处置要严禁“暗箱”操作，防止少数人借改制之机侵吞集体资产 4、改制手续要力求模范改制的各个环节要依法举行，该审计的要审计，该评估的要评估，该办证的要办证，该公证的要公证，各项手续要尽可能具有法定效应，力求不留“后遗症” 5、改制过程中要特别提防社会稳定。
改制前要反复宣传发动，使村民统一思想、知晓政策；改制方案要把可能展现的扯皮问题都考虑到，防止肆意处置问题引发冲突；改制中假设展现有争议的问题，要做好工作，合理处理，防止冲突激化；要更加留神防范极个别别有精心的人蓄意闹事；确保改制过程中的社会稳定 国内片面城区农村社区股份制改革的阅历做法 杭州市江干区： 1、股东资格确定概括化杭州市出台文件规定“人口股”按撤村建居时实际在册的农业人口计数，“农龄股”按社区成员满16岁至退休前的农业户口身份年限计数在实际操作过程中，由于存在“农嫁居”、“居嫁农”以及人员变动大等繁杂处境，因此，确定享受对象是转制过程中难度最大、引发争议最多的一项工作对此，江干区各社区根据各自实际，对享受对象作了细化如四季青街道三堡社区改制方案规定了可享受股东资格及股份量化的14类对象，以及不具备享受资格的10类处境其他社区也对享受股份调配的资格作了相应的规定 2、应需制宜提留专项资金除按规定提留“两保”基金外，考虑到撤村建居地区要创办多层农居公寓，而农居公寓创办在资金上很难自求平衡，有的资金缺口高达上亿元因此，该区各社区在改制时一般都根据村级集体经济的实力处境提留了相应的农居创办基金。
3、股份调配形式多样杭州市文件只对人口股和农龄股作了原那么规定，对如何调配股份没有明确的说法对此，该区根据各社区的特点，因地制宜地采取一些做法如在人口股的设置上，绝大多数社区都是量化到人，片面社区那么是以户为单位将股份量化到户还有的社区对量化到人的人口股予以细化，按照不同的年龄赋予不同的比例 4、股权管理动静结合该区大片面社区都实行静态管理和动态管理相结合的方式静态管理，即现在确定的股权不随今后人口的增减而变动动态管理，一是人口股可以继承，农龄股在持股人达成退休年龄时收回，并在确定的时期量化给股东；二是股权可以流转，允许依法在股份合作社内部股东之间转让，但不得退股提现 宁波市江东区： 1、在。