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1、2022年自然灾害救助应急预案自然灾难救助应急预案在平常的学习、工作或生活中，有时会发生突发事务，为了避开造成重大损失和危害，通常会被要求事先编制应急预案。我们应当怎么编制应急预案呢？以下是我整理的自然灾难救助应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。自然灾难救助应急预案11. 总则1.1 制定目的建立健全应对突发自然灾难紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助实力，快速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地削减人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。1.2 制定依据中华人民共和国宪法、中华人民共和国公益事业捐赠法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防震减灾法、中华人民共和国气象法
2、，国家自然灾难救助应急预案，安徽省人府突发公共事务总体应急预案，国家有关救灾工作方针、政策和原则，以及我区救灾工作实际状况。1.3 工作原则(1)统一领导，分级负责。区人府统一领导全区自然灾难救助应急工作，各镇人府、各街道办事处负责组织实施本辖区内自然灾难救助应急工作。(2)部门分工，协作协作。参加救灾应急工作的相关部门根据职责划分，各司其职，各负其责，协同行动，亲密协作。(3)以人为本，削减危害。刚好帮助受灾群众解决衣、食、住、医等方面的基本生活困难，最大程度地削减自然灾难造成的人员伤亡和对人民群众身体健康的危害。(4)自救为主，救济为辅。依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的
3、作用，大力开展自救互助和社会捐助，政府重点救济灾区无自救实力、自救实力弱和遭遇重灾的群众。1.4 适用范围1.4.1 适用的灾难种类我区境内发生的洪涝灾难，干旱、暴雨(雪)、雷电、大风、冰雹、霜冻、寒潮、低温、高温等气象灾难，地震灾难，山体倒塌、滑坡、泥石流等地质灾难，农业生物灾难以及森林自然火灾和其他异样自然现象造成的危害。1.4.2 适用的工作范围自然灾难发生前的预报预警，自然灾难将要发生或自然灾难突发时受威逼和受灾人员转移后的临时安置和管理，灾难发生后对受灾人员衣、食、住、医等方面基本生活的救助，灾后的生产复原，倒塌民房重建，因灾毁坏的水利、交通工程和学校校舍、农村卫生院等公共设施的修复
4、，以及相关的其他工作。1.4.3 参照适用因自然灾难以外的其他突发公共事务，需对转移安置群众进行基本生活救助的，由各级政府负责协调并支配专项经费，部门参照本预案施行救助。2. 启动条件2.1 一次自然灾难过程出现下列状况之一的,启动本预案：(1)因灾死亡1人以上;(2)因灾紧急转移安置群众5000人以上;(3)因灾饮水困难人口3000人以上;(4)因灾倒塌房屋50间以上。2.2事故灾难、公共卫生事务、社会平安事务等其他突发公共事务造成大量人员伤亡、须要紧急转移安置或生活救助，视状况启动本预案。2.3对敏感地区、敏感时间和救助实力特殊薄弱的地方等特别状况，上述标准可酌情降低。2.4 区政府确定的
5、其他事项。3. 组织指挥体系及职责任务3.1 组织机构及职责3.1.1 组织机构屯溪区生产救灾指挥部，负责组织指挥全区的救灾应急工作。生产救灾指挥部总指挥由区长担当，副总指挥由区政府分管副区长担当，指挥部成员为区委办公室、区政府办公室、区委宣扬部、区直机关工委、区局、区发改委、区经委、区人武部、区农业委、区财政局、区卫生局、区教化局、区监察局、区交通局、屯溪公安分局、区商务局、区审计局、屯溪工商分局、区水利局、区林业局、区城建办、区粮食局、区统计局、屯溪地税分局、区物价局等单位负责人。3.1.2主要职责(1)组织、指挥、协调全区自然灾难救助应急工作;(2)探讨确定重大、特殊重大自然灾难的应急处
6、置看法;(3)实行省、市政府对我区重大、特殊重大自然灾难应急处置的指示;(4)向省、市政府报告我区重大、特殊重大自然灾难的应急处置状况;(5)担当区人府交办的其他事项。3.1.3各成员单位职责(1)区委办公室、区政府办公室：负责协调对外(上)联络接待工作和其他重要工作事宜。(2)区委宣扬部：负责组织协调生产救灾工作的宣扬报道。(3)机关工委：负责组织和协调区直机关、事业单位救灾对口支援工作。(4)区局：负责全区抗灾救灾综合协调工作。提出救灾资金、物资支配方案;协调有关部门落实区级救灾专项资金，并对救灾专项资金的运用状况进行监督检查;开展调查探讨，刚好向区政府提出自然灾难处置的工作建议和看法;会
7、同有关部门做好自然灾难预料预报工作，做好灾情核查、评估和上报工作，指导受灾群众基本生活支配和因灾倒塌民房复原重建工作 ，指导协调救灾捐赠工作;担当区生产救灾指挥部办公室工作。(5)区发展改革委：统筹考虑将减灾救灾及救灾应急储备项目建设纳入国民经济和社会发展规划及年度安排，负责灾毁工程复原重建项目的审批、核准、备案以及向市争取项目建设资金的核报工作。(6)区经委：负责组织辖区管辖单位参加救灾和伤病人员救助工作;指导企业开展自救，尽快复原正常生产。(7)区人武部：帮助地方政府组织民兵应急分队做好受灾群众的紧急转移安置、因灾失踪人员的搜救和其他救灾工作。(8)区农业委：负责组织农作物病虫害和动物疫病
8、防治工作，刚好报告农作物重大病虫灾难状况，会同区部门查核、评估农业因灾损失状况;落实灾区补种、改种农作物所需的种子，组织农技人员赴灾区帮助指导生产自救，复原农业生产。(9)区财政局：负责编制区级财政自然灾难救济事业费预算，负责筹集和刚好下拨救灾资金，加强救灾资金的监督管理。(10)区卫生局：负责组织卫生防疫和医疗救治，帮助、指导灾区开展救灾防疫防病工作;负责生活饮用水卫生、餐饮业和食堂等消费环节的食品卫生监督监测和卫生学问宣扬工作;依据须要刚好开展应急急救工作;组织心理卫生专家赴灾区开展心理救助。(11)区教化局：负责组织教化系统开展救灾工作，会同部门做好教化系统灾情的核实工作，刚好帮助受灾学
9、校复原正常教学，维护教学秩序，做好因灾毁坏校舍的修复重建工作。(12)区监察局：负责检查国家行政机关公务人员在遵守和执行救灾工作法律法规和人府确定、吩咐中的问题。(13)区交通局：负责组织交通系统开展救灾工作;负责优先保证救灾人员和物资的运输以及受灾群众的平安疏散，协调有关部门尽快修复因灾毁坏的马路和有关设施。(14)屯溪公安分局：负责指导灾区治安防范，加强灾区治安管理和平安保卫工作，打击各种违法犯罪活动;帮助组织灾区群众的紧急转移工作;加强指导维护重要目标和要害部位的平安;维护灾区交通秩序，保证救灾工作顺当进行。(15)区商务局：牵头负责生活必需品的市场供应工作，详细担当肉类、食糖等重要商品
10、的应急救灾储备管理和市场调控工作，保证灾区商品刚好供应;指导受灾地区家禽家畜的购销工作;协调落实救灾及灾后重建的国际合作项目。(16)区审计局：负责对各级、各部门支配的救灾资金、物资和接收的捐赠资金、物资进行审计监督。(17)屯溪工商分局：负责灾区物资供应的市场管理。(18)区水利局：刚好通报洪水预料、预报和旱情监测、预报信息，指导防汛、抗旱、抢险工作，对水库实施调度，指导督促修复损毁的水利工程;参加洪、旱灾情的查核、评估工作。(19)区林业局：负责森林火灾、病虫害灾的监测、扑救、损失统计和防治工作。(20)区城建办：负责协调灾后群众住房、校舍、卫生院等公共设施复原重建有关手续的报批工作;负责
11、我区各地质灾难点的监测监控工作。(21)区粮食局：负责组织协调灾区的粮油供应，保证灾区口粮须要。(22)区统计局：负责帮助查灾、核灾工作。(23)屯溪地税分局：负责监督执行救灾捐赠物资的减免税政策。(24)区物价局：负责加强灾区价格管理，开展价格监督检查，打击价格违法行为，必要时提出实施价格干预措施或紧急措施的看法，按程序报批后组织实施，维持市场价格稳定。3.2 组织体系结构及运作机制3.2.1 区生产救灾指挥部办公室构成及职责区生产救灾指挥部办公室设在区局，为区生产救灾指挥部的日常办事机构，其主要职责：(1)向各工作组传达救灾指挥部工作指令并监督落实;(2)收集各工作组工作进展状况，刚好向生
12、产救灾指挥部报告工作进展状况;(3)刚好收集、评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作状况;(4)协调救灾过程中的各方关系;(5)完成生产救灾指挥部交办的其它工作。处置特大自然灾难，区生产救灾指挥部加强办公室力气，补充区发展改革委、区水利局、区卫生局、区财政局、区农委、区交通局、区审计局、区商务局、区粮食局为办公室成员单位，与区局联合办公。同时，将指挥部部分成员单位分为8个工作组分头开展工作，以增加应急联动实力。(1)安置及生活救济组：区局牵头，区直机关工委、区商务局、屯溪公安分局、区财政局、区交通局、区粮食局为成员单位。负责组织制定转移安置受灾群众的生活救济方案，下拨救灾款物，帮助灾区支配
13、受灾群众的吃、穿、住等基本生活，指导灾区社会治安工作，办理接收、安排救灾捐赠工作，保障救灾物资运输及救灾工作车辆优先通行。(2)查灾核灾组：区局牵头，区农委、区财政局、区水利局、区教化局、区粮食局、区统计局为成员单位。负责灾情的查核，统计报表的编制和上报工作。(3)卫生防疫组：区卫生局牵头，区财政局、区商务局、区局、区工商局为成员单位。负责组织医疗卫生人员，赴灾区指导卫生防疫工作，指导灾区做好伤病群众的救治，做好食品、药品、饮用水和居住环境的卫生平安，确保灾区不发生大的疫病流行。(4)生产自救组：区农委牵头，区财政局、区商务局、区经委、区水利局、区林业局、屯溪地税分局为成员单位。负责组织灾区农
14、作物的补种抢种和动物疫病防治工作，组织群众开展生产自救。(5)灾后复原重建组：区发展改革委牵头，区局、区财政局、区水利局、区交通局、区教化局、区卫生局为成员单位。负责制定灾区住房和基础设施建设方案，组织力气迁移、新建受灾群众住房，复原或新建水利工程设施以及道路、学校、医院等公共设施。(6)巡察组：区监察局牵头，区直机关工委、区局、区财政局、区审计局、区商务局、屯溪工商分局、区物价局为成员单位。负责检查督促各项救灾措施落实，审计救灾专项资金和救灾捐赠款物发放状况，检查监管灾区群众生产生活必需的食品、药品和建材的质量、价格，监管灾后商品供应市场秩序，打击违法经营行为，查处救灾工作中发生的违法违规行
15、为及人员。(7)宣扬组：区委宣扬部牵头，区政府办公室等为成员单位。负责生产救灾宣扬工作。(8)对外联络接待组：由区委办公室、区政府办公室组成。负责协调对外联络工作，市级以上领导来我区检查指导抗灾救灾的接待支配工作，承办领导交办的其他事项。3.2.2 专家组区生产救灾指挥部设立专家组，由区局负责人和区、水利、农业、粮食、统计等部门相关科室负责人及有关专家组成。主要职责：(1)监测、查核、评估灾情;(2)分析、研判灾难趋势;(3)对救灾应急工作提出建议、看法。4. 应急打算4.1 资金打算(1)区级财政部门每年将自然灾难救济事业费列入财政预算，并依据财力增长、物价上涨、农夫生活水平实际状况逐步提高受灾群众的救助标准。(2)救灾预算资金不足时，区级财政支配的预备费要重点用于受灾群众的生活救助。(3)必要时申请省、市救灾资金支持。4.2 物资打算(1)区局做好本区的救灾物资储备规划，在每年汛期和入冬前会同区有关部门选购和储备必需的救灾物资。(2)各镇人府、
