体制机制创新促进科技成果转化

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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑体制机制创新促进科技成果转化 体制机制创新促进科技成果转化 当前我国经济进展进入新常态,实现了从传统要素驱动向创新驱动的转变。我国分外重视促进科技成果转化，把其作为实施创新驱动进展战略、创办创新型国家的重要举措。习近平总书记关于科技成果转化有好多重要论述，譬如：宏大科技工要把论文写在祖国的大地上，把科技成果应用在实现现代化的宏伟事业中。科技创新绝不仅仅是测验室里的研究，而是务必将科技创新成果转化为推动经济社会进展的现实动力。同时，习近平总书记还强调：要加快创新成果转化应用，彻底打通关卡，破解实现技术突破、产品制造、市场模式、产业进展一条龙转化的瓶颈。 从国家

2、最高领导到中央、地方政府都高度重视科技成果转化。关于科技成果转化的体制机制，习近平总书记在科技三会（全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协的第九次全国代表大会）中指出：科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转。结合我在高校从事科技成果转化的阅历，我深深的体会到，促进科 技成果转化的关键就是体制机制创新。而体制机制创新的核心就是要实现责权利的统一。 一、 科技成果转化体制改革回想 关于科技成果转化，美国有一部出名的拜杜法案。在法案公布前，美国当时科技成果的转化应用处境并不是很乐观。当时联邦资助的相关科研工程形成的专利是归联邦政府全体，截至 1980年，联邦政府持有近 2.8 万项专利，

3、但只有不到 5%的专利技术被转移到工业界举行商业化。直到美国的两位议员拜（Bayh）和杜（Dole）提出这个法案,变更了联邦政府资助的科研工程所形成的学识产权归属，从谁资助谁拥有，转变为谁完成谁拥有，从而使美国科技成果的应用，或者是专利的许可率取得了很大的突破。 拜杜法案对世界各国也是很好的借鉴。我国在 2022 年和2022 年也借鉴了一些相关内容，使责任、权利和利益实行对等。譬如，2022 年，科技部、财政部公布了关于国家科研筹划工程研究成果学识产权管理的若干规定，其中提到：科研工程研究成果及其形成的学识产权，除涉及国家安好、国家利益和重大社会公共利益的以外，国家授予科研工程承受单位，国家

4、在特定处境下根据需要留存无偿使用、开发、使之有效利用和获取收益的权利。也就是通过部门规章的形式，把申请专利的权利授予完成单位。 2022 年，全国人大常委会修订了中华人民共和国科学技术进步法，其中其次十条明确规定：利用财政性资金设立的科学技术基金工程或者科学技术筹划工程所形成的研发专利权、计算机软件著作权、集成电路布图设计专有权和植物新品种权，除涉及国家安好、国家利益和重大社会公共利益的外，授权工程承受者依法取得。也就是说，完成了从谁资助谁拥有到谁完成谁拥有的转变，但实际上当时科技成果转化的水平还是广为诟病的，由于高校虽然申请了学识产权，但并没有自主处置学识产权的权利。 从 2022 年修订科学技术进步法到 2022 年，我们处于什么样的状态呢？譬如北京理工大学申请的专利，假设要举行转让或作价入股投资的话，八百万以下要报主管部门审批；八百万以上务必报财政部审批，审批的流程分外长。与此同时，转化所获得的收入，高校院所等单位应按照事业单位收支两条线上缴国库。这使得高校院所没有实施科技成果转化的动力。所以，从 2022 年以来，我国举行了一系列的改革创新。 3