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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑脱贫攻坚与乡村振兴贯穿调研报告 关于建立长效机制解决相对贫困的调研报告 为推进全面脱贫与乡村振兴有效贯穿，研究建立长效解决相对贫困的工作机制，根据上级文件要求，我局驻村第一书记结合日常帮扶工作，通过实地观测、交流访谈等方式，在挂点的XX经开区XX乡XX村深入开展调研，现报告如下： 一、根本处境 （一）村情概况 XX村是十三五省级贫困村，位于XX乡东部，属丘陵地貌，村委距乡政府6公里。全村面积4平方公里，耕地面积1600亩，水面面积800亩，林地面积500亩。全村共有11个村民小组，农户1300户4100人，党员80人。耕地以种植传统农作物自给为主，包括水稻、
2、花生、红薯、脐橙、柚子等。农户主要收入来自家具厂、建筑工地务工。 （二）贫困现状 脱贫攻坚以来，经过屡屡动态调整变化，XX村由2022年194户建档立卡贫困人口裁减至目前的111户567人，均已实现脱贫退出。其中，因病致贫42户208人，缺技术16户126人，因残23户103人，缺资金17户97人，缺劳力19户30人，因学6户19人，因灾1户7人。边缘易致贫人口3户10人，均已采取有效措施防止贫困发生。 二、解决相对贫困的主要做法及成效 XX村脱贫攻坚工作取得了巨大的成效，贫困群众整体收入水平及生活环境改善较大，十足贫困均已消释。解决相对贫困成 为当下减贫战略工作的重中之重，XX村探索提出了以
3、下主要做法，也取得了确定的成效。 （一）保持政策平稳过渡 。 两不愁三保障政策方面。2022 年全村贫困户均已实现脱贫退出，XX 村建立了两不愁三保障动态清零机制。充分发挥社会兜底保障效用，畅通低保申报机制，民主评议低保资格，每月公示兜底保障新增名单，保障孤寡老人、重疾残障等相对贫困人员的收入稳定。全面实施农村安好饮水提升工程，2022 年自来水管道铺设笼罩了全村，实现自来水与原有井水并存，纯低保、特困等相对贫困群体可免费开户安装自来水，进一步有效保障了相对贫困群体的饮水安好。村集体收入出资为个别因自然苦难等展现住房破损的相对贫困户修理住房，保障了住房安好。根本医疗保险代缴、四道保障线及县域内
4、一站式结算等健康扶贫政策持续保持不变，相对贫困群体不用负担高额费用，保障其生病住得起院、治得起病。指导运营好 XX 村村级卫生室，按卫生部门配齐药品、电脑打印设备及专业医师，实现了小病在村刷医保结算，极大便当了相对贫困群体人员就医看病。持续实施送教上门、低保及孤寡贫困学生教导补助等义务教导保障政策，有效防止相对贫困学生因贫辍学。 稳岗就业政策方面。就业帮扶主要从公益性岗位安置、技能培训、扶贫车间招工、推举就业岗位信息等四个方面着手。遇到了新冠肺炎疫情，稳岗就业工作摆在了更加突出的位置。今年新增公益性岗位人员 4 名，累计 31 名公益性岗位人员。每年都会组织开展就业技能培训，含家政服务、保健理
5、疗、中式面点等课 程，针对性和实际操作性越来越强。乡级几乎每个村都有建立扶贫车间，XX 村扶贫车间 XX 全盛科技有限公司主营手机数据线加工，流水线操作，简朴易学，得志了村里弱劳力或照管家庭不能外出的贫困劳动力对口就业，车间职工数最多达 37 名。XX村属 XX 经开区，邻近南南区，园区企业、家具厂、建筑工地众多，就业求职有得天独厚的优势，每年均有组织贫困劳力加入开发区大型就业雇用会，通过外出就近务工成为村民收入主要来源方式。通过就业扶持，相对贫困人员能够通过就业务工获取以往无法企及的工资收入。 产业进展政策方面。积极探索进展村级光伏电站、特色水产等产业，广泛宣传、实施小额贷款政策。在乡级统筹
6、下，XX 村与周边几个村连片进展龙虾、家鱼及百香果种养殖。脱贫攻坚以来累计发放贷款金额达 600 余万元，2022 年以前根本都是户贷企用，农户拿分红得利。为充分发挥群众产业进展自主性、贷款实效性，2022 年整改贷款使用用途后，农户只能用于自身进展农业产业。村级培养致富带头人 3 名，分别为扶贫车间负责人、贫困户百香果大户、泥鳅养殖户。产业进展带动了相对贫困群体在产业基地务工，增加了务工、土地流转收入，充实了村集体经济，集体收入又回馈用于相对贫困群体的根本生活保障。 （二）不断完善根基设施 脱贫攻坚战以来，XX 村根基设施逐步完善。2022 年 XX 村整村脱贫退出的9+3指标体系得以高质量
7、完成，100%农户入户路硬化，村主干道白改黑工程投入约 430 万元，铺设的沥青路面 长达 4.5 公里，道路两侧安装有路灯 274 座。投入 60 万元新建了村综合文化楼，配备了卫生室、图书室、文化活动室、党员活动室及新时代文明实践站等功能室。投入 10 余万元实施村委会改造，完成了村党建三化工程示范点创办。建成村农贸市场拥有 8 个门店、16 个摊位，得志了周边约 1.5 万名村民市场交易需求。搭建了 XX 村村民文化活动舞台，不断完善以红色教导为主题的 XX 村红军小游园。根基设施完善，带来村庄整体面貌一新，村民业余生活有了好去处，相对贫困人员从屋里走出来可以举行漫步、闲聊、看书等活动，
8、精神面貌也一新。 （三）坚持抓好扶贫扶志 XX 村把扶贫扶志工作摆在更加突出的位置，每月常态开展扶贫扶志听党话、感党恩、跟党走宣讲活动，干部走访积极宣传扶贫扶志脱贫先进典型事迹，结合人居环境整治、志愿者活动及一村一台戏等活动，潜移默化，激发群众自身进展动力。相对贫困人员自身进展积极性明显提高，原有不良攀比思想少了大量，勤于通过劳动增收，扶贫扶志取得了较大的成效。 三、存在问题及建议 （一）存在的问题 取得重大脱贫成效的同时，XX 村仍存在一些问题与缺乏：一是村集体产业不够强、利益联结不够精细，带动贫困群众不够明显，缺乏产业进展专业技术、管理人才；二是就业帮扶实效性不够，公益性岗位管理不模范，扶
9、贫车间招工扶持力度不够，技能培训实效性不够；三是贫困群众仍有片面存在不同程度的等靠要思想。 （二）提出的建议 脱贫攻坚迎来收官之战，如何稳定脱贫成果，推动全面脱贫与乡村振兴有效贯穿是今后一段时间的重点工作，我们结合本次调研针对性的提出如下建议： 1. 保持政策平稳过渡，防止断崖式退出。更加是在健康医疗、教导资助、兜底保障政策方面，重病残障等相对贫困人口既要负担高额医疗费用，又无法获得劳动收入，政策断崖式退出极易导致返贫。 2. 开展扶贫感恩教导，破除等靠要思想。坚持扶贫扶志，坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，积极宣传、推进乡村振兴，参照三讲一评 、乡村大舞台等活动形式，拟定活动常
10、态化开展的机制，激发贫困群众自身动力。 3. 强抓就业产业扶持，带动贫困群众增收。就业方面，要充分发挥扶贫车间效益，不仅要通过限期免除厂房租金及运营水电费等优待政策扶持，还需积极扶助招纳更多群众入职，带动弱劳力、半劳力及照管家庭的妇女在家门口实现就业增收。加强公益性岗位管理，合理模范设定上下班考勤制度，优先安置相对贫困人员上岗。要根据就业市场、群众需求，针对性开展就业技能培训，加强技能培训后的入职对接帮扶力度。产业方面，立足水产资源，科学引导规划，总结前期阅历教训，提升主导产业，探索在百香果等农副产品深加工方面加大投入研究，延长产业链条，推动产业引领、产业增收，更好发挥产业扶贫资金效益。探索水产产业与乡村旅游结合进展模式，强化现代营销渠道培训，利用微信、快手、抖音、手机 APP 等新媒体，扩大宣传，开拓市场。 精准选定致富带头人，加大扶持、指导培训力度，如扶助百香果种植大户扩大生产规模，走产业化进展之路，带动更多贫困群众参与百香果产业。 XX 市 XX 局 20年月日 6
