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1、区土地复垦整理中心工作总结(2009。4。10)区土地复垦整理中心工作总结一年来,我们积极响应党中央关于加快社会主义新农村建设的号召,积极争取基本农田土地整理项目,土地开发复垦项目和增减挂钩项目，得到了国土资源部、省国土资源厅、市局和区政府的高度重视和支持。现将我区土地复垦整理中心一年来的工作情况汇报如下:一、基本农田土地整理项目立项审批情况2008年我区申报3个省级投资基本农田土地整理项目,分别是蔡家榨镇基本农田土地整理、三里武湖等三个乡镇土地整理项目、六指街高产农田示范项目。1、蔡家榨镇基本农田土地整理项目2008年3月申报，建设规模997.63公顷，新增耕地30.53公顷。2、六指街高产
2、农田示范项目于2008年6月入库，完成申报规划设计和预算编制工作完成后，通过专家评审，报省国土厅。项目预算通过省财政厅主评审工作，项目建设规模3333.33公顷，省级投资12295万元。3、三里武湖等三个乡镇土地整理项目，于2008年5月入库，规划设计及预算编制工作已完成，于2008年9月28日报省国土厅审查，项目建设规模847.56公顷，总投资1802万元。二、2008年基本农田土地整理项目实施情况1、对于已完工待验收的罗汉伏马、大潭三里武湖、前川三个项目聘请武汉建业工程咨询公司对三个工程进行校核审计，确认审核结果后整理中心组织验收资料上报，申请验收。2、国家投资王家河彭冯基本农田土地整理项
3、目，建设规模919.34公顷，批准投资额2482万元，项目于2008年3月分三个标段动工实施。3、高产农田示范项目分十五个标段,开展招投标工作。三、土地开发复垦项目（“占一补一”项目）2008年共申报土地开发复垦30个，面积2000多亩，已完成20个项目，净增耕地1500亩。四、增减挂钩项目批准与实施情况我区增减挂钩试点工作2005年底起动，因申报项目时存在不符土地利用总体规划的问题，现经过多方努力，增减挂钩项目规划调整工作已完成，并获省人民政府批准（鄂政函2008224号）。各项目区实施情况如下：武湖项目区：目前致盛公司20栋4-6层建筑面积5万平方米还建楼已建成，周边配套如期顺利。中正公司
4、胜海家园前期已建成33栋还建楼，6.9万平方米可安置650户；下畈中心村已完成桩基工程；张湾中心村已完成勘探和场地平整工作，高车中心村已建设成11标，还建楼建筑面积3.3万平方米。使用挂钩周转指标48.60公顷。村庄拆迁复垦归还挂钩周转指标3.33公顷。谦森岛项目区：目前已建成260配（148m2套），还建房正在进行内装修，一栋综合办公楼、单身宿舍48套（50m2套），总建筑面积4.55万平方米，正在进行综合配套工程。公司已建食用菌生产大棚1000座，并投入生产，白灵菇灌装车间已建成。使用挂钩周转指标5.286公顷独立工矿复垦，归还挂钩周转指标10.33公顷。李集项目区：目前已建成114户，还
5、建总建筑面积20000平方米，并进行了内装修。五、存在的问题对土地开发整理工作宣传力度不够，与相关部门协调不到位，部分乡镇干部和群众参与的积极性不高，工作进展缓慢。六、计划1、加大宣传力度；2、完成国家投资王家河镇彭冯基本农田土地整理项目；3、两个国家投资和一个省级投资即：大潭、三里、武湖土地整理项目和罗汉伏马基本农田土地整理项目、省级投资前川街头基本农田土地整理项目争取2009年竣工验收。4、全区占一补一项目计划完成1500亩；5、开展低丘岗地改造工作；6、组织实施六指高产农田示范项目；7、完成增减挂钩工作。扩展阅读：土地复垦项目竣工总结开县敦好镇青松村集体建设用地复垦A项目竣工总结开县敦好
6、镇青松村集体建设用地复垦A项目是经市、县国土房管局备案入库后，由县政府委托敦好镇镇政府组织实施的县级土地复垦项目。该项目涉及敦好镇青松村811组共27个废弃建设用地片块，规划复垦建设用地4.6444公顷（合69.67亩），其中宅基地面积1.1780公顷，宅基地附属用地3.4664公顷。预计新增耕地4.1480公顷（合62.22亩），新增耕地率为89.31%。工程内容主要包括废弃房屋拆除、附属用地附着物清除、弃渣清理、土地平整、覆土深翻、基础设施配套等。预算投资164.83万元（其中工程施工费82.05万元）。我镇在上级部门的精心指导下，认真组织实施了该项目。目前已全面完成开县敦好镇青松村集体建
7、设用地复垦A工程建设任务，现就实施情况总结如下：一、项目实施情况(一)前期工作情况组织召开村、组农户大会，宣传建设用地置换项目的内容和意义，统一思想，提高认识，取得广大群众的理解和支持，主动做好复垦项目工作。对项目区复垦的土地权属、面积、拆迁房屋及附属物进行清点，并登记造册，对拆迁户房屋、附属物的面积和数量以及补偿标准、数额和安置情况张榜公布，做到公开、公平、公正。(二)实施情况该项目于2010年11月动工，2011年6月全面竣工。在整个复垦整理过程中，我镇共完成27个规划片的复垦和基础设施配套共完成复垦建设用地4.6444公顷（合69.67亩）公顷，有新增耕地4.1480公顷（合62.22亩
8、）。二、工程建设质量情况新增耕地土质肥沃满足新增耕地质量要求，工程数量质量都达到了实施方案设计标准。三、资金管理情况项目资金实行预算管理制度，由项目法人对资金的专款专用负全部责任。项目资金应专户存储、专款专用、单独核算。任何单位、组织和个人不得挤占、挪用、截留和滞留。要坚持财务制度，规范财务手续。财务审计部门要监督项目资金使用情况，保证资金正常运行，保障土地复垦项目的顺利实施。严格按照县政府目标责任书及县财政局关于农村建设用地复垦项目资金暂行办法进行管理，设立专户，落实专人，工程资金和补偿资金严格按照财政局资金拨付程序和进度及时兑现。四、土地权属调整情况项目区土地权属为集体所有，界址清楚，无权
9、属争议土地，复垦后，土地权属仍然归项目区所在的村组集体所有。其权属调整具体方案如下：土地复垦项目工程进行时，县国土资源管理部门应对复垦前后的土地进行综合评价，作为实施复垦后土地分配方案的参考或修正依据。土地复垦后的农用地分配，坚持参与复垦各方土地总面积不变和集中连片、便于利用的原则，以原有权属为基本依据，尽量按照规划的路、沟、渠或其他明显现状地物重新调整权属界线，确定边界四至。土地复垦后新增耕地属于集体所有。由原使用主体继续耕作，或依法定程序承包给农户、种粮大户或单位使用，实行规模经营。原权属人对权属调整方案有异议者，应于公告期内向县土地管理部门书面提出，由其予以调处。涉及他项权利者，应通知他
10、项权利人参加调处。经调处仍有意见者，可上诉到县法院裁定。集体经济组织内的农民对承包地的重新分配有异议者，应于公告期内向村集体经济组织或乡镇人民政府书面提出，村（居委会）集体经济组织或邻镇人民政府应予以调处。经调处仍有意见者，由县人民政府裁定。土地权属调整方案经公告并征求意见后，报县人民政府批准。方案批准以后，涉及所有权者，应由县土地管理部门与项目区内原权属人签订权属调整协议；涉及使用者，由村（居委会）集体经济组织与农民签订承包协议。县国土资源和房屋管理局应根据土地分配结果进行权属调整，权属调整工作完成以后，依据（1995）国土资发184号通知进行权属变更登记与核发土地证书。以上的土地权属调整方
11、案应征得三分之二以上村民代表或村民会议三分之二以上成员讨论并由村（居委会）组集体决定。土地整理涉及到土地权属的变更和调整，牵涉到集体和农民个人的利益。因此，土地整理必须在“尊重现实、照顾历史、有利生产、有利稳定”的原则下，做好土地权属调整工作，确保各土地权属主体的利益。涉及调整土地权利，相关权利人之间必须签订调整协议，协议由县国土资源和房屋管理局统一制定协议格式。一式多份，其中相关权属人各执一份，敦好镇存档一份，县国土资源和房屋管理局存档一份，作为实施方案的附件。五、工程管理措施1、建立项目部，健全工程质量保证体系，制定各级管理制度，管理目标，逐级实行岗位责任制，认真贯彻执行各级技术管理制度，
12、做好各分部分项的施工前技术交底工作。2、施工前组织施工单位及有关技术质检人员对质量通病多发部位，借鉴先进施工技术经验，结合本工程实际，制定详细的质量通病防治措施。并在施工中实施，做好施工过程记录和后期观测记录，以便查缺补漏，总结经验，更好地预防质量通病的发生。3、认真进行原材料试验，对钢材、水泥等材料必须提供产品质量合格证，并按规定做好抽检试验工作。4、建立自检、互检、交接检制度，上道工序合格方可进行下道工序施工，并及时做好记录，充分调动加强工人的工程质量意识，使工人认识到工程质量的重要性。六、文档管理情况1、经济效益分析该项目实施前净耕地面积为零，通过对项目区废弃建设用地进行复垦，增加耕地2
13、.6616公顷（合39.924亩），改善了当地农业生产条件，调整了农业生产结构，提高了土地产出率，增加了农民收入。若将新增耕地分别用于种植玉米、红薯等粮食作物和蔬菜等经济作物，每年可增加产值约6.47万元。2、社会效益分析（1）增加了耕地面积，提高了耕地质量，改善了农业生产条件。该项目区实施前土地利用率不高，通过土地复垦重新组织土地利用，交通及相关农田基础设施的配套完善，改善农业生产条件，大大提高劳动生产率，节约生产成本，为农业增产和农民增收提供了物质基础，达到了增加耕地，提高土地效益的目的，为社会主义新农村建设提供了基础保证。（2）新型农业样板示范区。土地开发整理项目建成完工后，通过调整传统
14、的农业结构，发展特色农业，推进农业产业化、规模化经营方式，提高了土地集约化利用水平，使项目区可成为高产、稳产、高效、优质的特色农业园区，保障农民增产增收，为社会和市场提供更多的农副产品，为区域经济的发展创造了物质基础，同时，对新农村建设起到了很好的促进作用，对非项目区农村经济的发展起到明显的带动作用。（3）探索农业产业化与城镇化联动发展的新机制。项目完成后，新增耕地质量佳，耕作条件好，地质平整，道路畅通，有利于提高农业技术，便于进行农业规模化，产业化的生产、加工与销售。这样将把更多的农业劳动力从直接的农业生产当中解放出来，投入到第二、第三产业当中，加快农村城镇化的速度，形成农业产业化与城镇化联
15、动发展的新机制。同时该项目的建设和实施将为农村剩余劳动力转移提供新的途径，从而促进农村社会稳定和繁荣。3、环境效益分析通过对项目区进行综合性整治，减少了水土流失，改善了生态环境，促进和保持各农业生态系统间的良性循环，最大限度的为农民生产、生活提供良好的空间，为项目区进一步发展打下良好的基础。通过对田、水、路综合治理，实现了“田块规则化、沟渠永久化、道路网络化”。可有效减轻水土流失，改善生态环境，构成了稳定性强、生产能力高的复合农业生态系统，形成了经济合理的物质能量流，提高其自然灾害抵御能力。通过后续农业生产，增施有机肥，实施生物改良措施，能改善项目区土壤结构性状，促进农田生态良性循环，对维护和改善项目区内生物多样性，发展多种作物种植起到积极影响。五、主要工作措施及存在的问题1、事前对该土地开发项目进行了广泛的宣传和动员，充分调动了广大干部和社员的积极性。2、成立了项目工程指挥部，落实专人，明确分工和责任。3、由于该项目点多、面广、时间紧，个别项目部分片块规划设计不够合理，工程实施难度较大，推进速度较慢。4、复垦后个别区域耕作层肥力较差，通过覆土及生物措施虽有较好的效果，但在短时间内，还不能完全达到新增耕地质量标准所要求的肥力标准。5、搞好项目资料的归档管理，进行分类整理存档，专人管理。6、聘请了有资质的专业技术人员负责施工现场的质量把关及进度管理。开县敦好镇人民政府二一年六月
