《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》安监总管三〔2022〕93号(1) - 图文 国家平安监管总局关于印发危急化学品从业单位平安生产标准化评审标准的通知安监总管三〔2022〕93号各省、自治区、直辖市及新疆生产建立兵团平安生产监视管理局，有关中心企业：为深化执行《国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知》〔国发〔2022〕23号)和《国务院安委会关于深化开展企业平安生产标准化建立的指导看法》〔安委〔2022〕4号〕精神，进一步促进危急化学品从业单位平安生产标准化工作的标准化、科学化，依据《企业平安生产标准化根本标准〔AQ/T9006－2022〕》和《危急化学品从业单位平安生产标准化通用标准(AQ3013－2022)》的要求，国家平安监管总局制定了《危急化学品从业单位平安生产标准化评审标准》(以下简称《评审标准》)，现印发你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下：一、申请平安生产标准化达标评审的条件〔一〕申请平安生产标准化三级企业达标评审的条件1.已依法取得有关法律、行政法规规定的相应平安生产行政许可；2.已开展平安生产标准化工作1年〔含〕以上，并按规定进展自评，自评得分在80分〔含〕以上，且每个A级要素自评得分均在60分〔含〕以上；3.至申请之日前1年内未发生人员死亡的生产平安事故或者造成1010万以上干脆经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。
〔二〕申请平安生产标准化二级企业达标评审的条件1.已通过平安生产标准化三级企业评审并持续运行2年〔含〕以上，或者平安生产标准化三级企业评审得分在90分〔含〕以上，并经市级平安监管部门同意，均可申请平安生产标准化二级企业评审；2.从事危急化学品生产、储存、运用〔运用危急化学品从事生产并且运用量到达必须数量的化工企业〕、经营活动5年〔含〕以上且至申请之日前3年内未发生人员死亡的生产平安事故，或者10人以上重伤事故，或者1010万元以上干脆经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故〔三〕申请平安生产标准化一级企业达标评审的条件1.已通过平安生产标准化二级企业评审并持续运行2年〔含〕以上，或者装备设施和平安管理到达国内先进水平，经集团公司引荐、省级平安监管部门同意，均可申请一级企业评审；2.至申请之日前5年内未发生人员死亡的生产平安事故〔含承包商事故〕，或者10人以上重伤事故〔含承包商事故〕，或者1010万元以上干脆经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故〔含承包商事故〕二、工作要求〔一〕深化传播和学习《评审标准》各地区、各单位要加大《评审标准》传播贯彻力度，使各级平安监管人员、评审人员、询问人员和从业人员精确把握《评审标准》的根本内容和应用方法；要把传播贯彻《评审标准》作为危急化学品企业提高平安生产标准化工作水平的有力工具，以及平安监管部门推动企业落实平安生产主体责任的有效手段。
〔二〕刚好充溢完善《评审标准》考虑到各地区危急化学品平安监管工作的差异性和特别性，《评审标准》把最终一个要素设置为开放要素，由各地区结合本地实际进展充溢各省级平安监管局要依据本地区危急化学品德业特点，将本地区关于平安生产条件尤其是平安设备设施、工艺条件等方面的有关详细要求纳入其中，形成地方特别要求〔三〕严格落实《评审标准》《评审标准》是考核危急化学品企业平安生产标准化工作水平的统一标准企业要遵照《评审标准》的要求，全面开展平安生产标准化工作评审单位和询问单位要严格遵照《评审标准》开展平安生产标准化评审和询问指导工作，提高效劳质量各级平安监管人员要依据《评审标准》，对企业进展监管和指导，标准监管行为国家平安生产监视管理总局二○一一年六月二十日 附件危急化学品从业单位平安生产标准化评审标准 A级B级要素 要素 1 法律、法规和标准 〔101分〕 1.1法律、法规和标准的识别和获得 〔50分〕 标准化要求 1.企业应建立识别和获得适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求的管理制度，明确责任部门，确定获得渠道、方式和时机，刚好识别和获得，定期更新 企业达标标准 1.建立识别和获得适用的平安生产法律法规、标准及政府其他有关要求的管理制度； 2.明确责任部门、获得渠道、方式； 3.刚好识别和获得适用的平安生产法律法规和标准及政府其他有关要求； 4.形成法律法规、标准及政府其他有关要求的清单和文本数据库，并定期更新。
采纳适当的方式、方法，将适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求刚好传达给相关方 评审方法 查文件： 1.识别和获得适用的平安生产法律、法规、标准及政府其他要求的制度； 2.适用的法律法规、标准及政府其他要求的清单和文本数据库； 3.定期更新记录 查文件： 1.文件发放记录； 2.培训记录、告知书、传播材料 询问： 相关方是否接收到企业传达的相关信息 查文件： 1.符合性评价报告、记录； 2.不符合项整改记录 评审标准 推翻项 未明确特地部门定期识别和获得，扣50分〔B级要素推翻项〕 2.企业应将适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求刚好传达给相关方 扣分项 1.识别和获得的法律、法规、标准及政府其他要求，一项不符合扣1分； 2.法律法规、标准及政府其他要求未识别到条款，一项扣1分； 3.未形成清单或文本数据库，扣5分； 4.未刚好更新清单或文本数据库，扣5分 未刚好将适用的法律、法规、标准及其他要求向相关方进展传达，一项不符合扣1分 1.2法律、法规和标准符合性评价 〔50分〕 企业应每年至少1次对适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求的执行状况进展符合性评价，消退违规现象和行为。
1.每年至少1次对适用的平安生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行状况进展符合性评价； 2.对评价出的不符合项进展缘由分析，制定整改打算和措施； 3.编制符合性评价报告 未进展符合性评价，扣50分〔B级要素推翻项〕 1.未编制符合性评价报告，扣5分； 2.未对全部适用的法律、法规、标准及其他有关要求进展评价，一项扣2分； 3.对评价出的不符合项未进展缘由分析的，一项扣2分；未制定整改打算或整改措施，或整改措施不落A级B级标准化要求 企业达标标准 评审方法 评审标准 推翻项 要素 要素 2 机构和职责 〔101分〕 2.1 方针目标 〔20分〕 1.企业应坚持“平安第一，预防为主，综合治理”的平安生产方针主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的平安生产方针和目标平安生产方针和目标应满意： 〔1〕形成文件，并得到全部从业人员的贯彻和实施； 〔2〕符合或严于相关法律法规的要求； 〔3〕与企业的职业平安安康风险相适应； 〔4〕目标予以量化； 〔5〕公众易于获得 2.企业应签订各级组织的平安目标责任书，确定量化的年度平安工作目标，并予以考核。
企业各级组织应制定年度平安工作打算，以保证年度平安工作目标的有效完成 1.主要负责人组织制定符合本企业实际的、文件化的平安生产方针； 2.主要负责人组织制定符合企业实际的、文件化的年度平安生产目标； 3.平安生产目标应满意： 〔1〕形成文件，并得到全部从业人员的贯彻和实施； 〔2〕符合或严于相关法律法规的要求； 〔3〕与企业的职业平安安康风险相适应； 〔4〕依据平安生产目标制定量化的平安生产工作指标； 〔5〕应以公众易于获得的方式发布平安生产目标 1.将企业年度平安目标分解到各级组织〔包括各个管理部门、车间、班组〕，签订平安生产目标责任书； 2.定期考核平安生产目标完成状况； 3.企业及各级组织应制定切实可行的年度平安生产工作打算 查文件： 平安生产方针，年度平安生产目标 询问： 抽查从业人员是否知道本企业平安生产方针和平安生产目标 现场检查： 平安生产方针和平安生产目标告知状况 未制定平安生产方针或年度平安生产目标，扣20分〔B级要素推翻项〕 扣分项 实，一项扣2分 1.缺一项扣2分； 2.平安生产目标不满意标准要求，一项不符合扣1分； 3.从业人员不了解平安生产方针或平安生产目标，1人次扣1分； 4．没有制定平安生产工作指标或指标未进展量化，扣2分； 5.发布平安生产目标的方式不符合公众易于获得的要求，扣2分。
查文件： 1.企业的年度平安生产目标和平安生产工作打算； 2.各级组织的平安生产目标责任书； 3.各级组织年度平安生产工作打算； 4.平安生产目标责任书的考核与奖惩记录 询问： 1.主要负责人及各级组织负责人是否了解各自未签订各级组织的平安目标责任书，扣20分〔B级要素推翻项〕 1.每缺一个组织的平安生产目标责任书，扣2分； 2.平安生产目标责任书内容与本组织的平安生产职责不符，扣1分； 3.企业未制定年度平安生产工作打算，扣4分；各级组织未制定年度平安生产工作打算，缺一个组织扣2分； 4.未定期考核，扣4分；考核与平安生产目标责任书内容不A级 B级标准化要求 企业达标标准 评审方法 平安生产目标； 2.抽查从业人员是否了解本组织的平安生产目标 评审标准 推翻项 要素 要素 2.2 负责人 〔20分〕 1.企业主要负责人是本单位平安生产的第一责任人,应全面负责平安生产工作,落实平安生产根底和基层工作 1.明确企业主要负责人是平安生产第一责任人； 2.主要负责人对本单位的危急化学品平安管理工作全面负责，落实平安生产根底与基层工作。
2.企业主要负责人应组织实施平安标准化，建立企业平安文化 1.主要负责人组织开展平安生产标准化建立； 2.制定平安生产标准化实施方案，明的确施时间、打算、责任部门和责任人； 3.制定平安文化建立打算或方案； 查文件： 平安生产责任制 询问： 1.主要负责人的平安生产职责； 2.对本单位的危急化学品平安管理工作状况； 3.本单位平安生产根底和基层工作状况和做法 查文件： 1.查企业平安生产标准化实施方案； 2.主要负责人组织和参加平安生产标准化建立的记录； 3.平安文化建立打算或方案 查文件： 平安文化体系有关文件 询问： 主要负责人及有关人员对平安文化内容驾驭状况 未明确第一责任人，或不符合规定，扣20分〔B级要素推翻项〕 扣分项 符，扣2分； 5.未落实平安生产目标考核奖惩，扣2分； 6.有关人员不了解本组织的平安生产目标，1人次扣1分 主要负责人对本单位的危急化学品平安管理工作状况、对平安生产根底管理工作状况不清晰，扣5分 二级企业应初步形成平安文化体系 二级企业 未初步形成平安文化体系，扣101分〔A级要素推翻项〕 1.平安生产标准化实施方案内容，一项不符合扣2分； 2.无主要负责人组织或参加平安生产标准化记录，扣3分； 3.未制定平安文化建立打算或方案，扣2分。
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