《生产安全事故报告和调查处理暂行办法》由会员分享，可在线阅读，更多相关《生产安全事故报告和调查处理暂行办法（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、生产安全事故报告和调查处理暂行办法安 徽 省 烟 草 专 卖 局 文 件皖烟安 2022463 号安徽省烟草专卖局（公司）关于印发生产安全事故报告和调查处理暂行办法的通知行业各直属单位、安徽华圆烟草有限责任公司：为规范全省系统安全生产事故报告和调查处理，我们指定了安徽省烟草专卖局（公司）生产安全事故报告和调查处理暂行办法，经省局（公司）局长（总经理）办公会审议通过，现印发给你们，请认真组织学习，并贯彻执行。二一年十二月二十二日主题词：烟草 事故管理 办法 通知抄送：国家烟草专卖局、省安全生产监督管理局分送：省局（公司）领导、机关各部门安徽省烟草专卖局办公室 2022 年 12 月 31 日 印
2、发安徽省烟草专卖局（公司）生产安全事故报告和调查处理暂行办法第一章 总 则第一条 为了规范安全生产事故报告和调查处理，根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第 493 号令）、烟草行业安全管理规定等相关法律法规规定，结合省烟草专卖局（公司）系统实际，制定本暂行办法。第二条 本暂行办法适用于全省系统各类企业在生产经营活动中发生的人员伤亡、火灾、盗窃、抢劫、工伤、道路交通和内部治安、刑事案件等安全生产事故,以及导致财产经济损失的其他各类安全生产事故。发生重特大以上事故，由地方国家安全生产监督机构对安全生产事故调查处理及行政责任追究的，不适用本暂行办法。第三条 省局（公
3、司）安全保卫处负责全省系统各类生产安全事故和各类刑事案件的调查处理以及监督、审查、管理和协调工作。第二章 事故分级第四条 按照生产安全事故报告和调查处理条例规定，结合全省系统安全工作实际，将安全事故划分为四个等级：一级事故：指一次造成轻伤 1 至 2 人；或者直接经济损失不足 5 千元的道路交通安全事故；或者直接经济损失不足 2 千元的生产安全事故。二级事故：指一次造成重伤 1 至 2 人；或者轻伤 3 人以上；或者直接经济损失 5 千元至 6 万元的道路交通安全事故； 或者直接经济损失 2 千至 3 万元的生产安全事故。三级事故：指一次造成死亡 1 至 2 人；或者重伤 3 人以上；或者轻伤
4、 5 人以上；或者直接经济损失 6 万至 30 万元的道路交通安全事故, 或者直接经济损失 3 万至 6 万元的生产安全事故。四级事故：指一次造成死亡 3 人以上；或者重伤 11 人以上；或者死亡 1 人，同时重伤 8 人以上；或者死亡 2 人，同时重伤 5 人以上；或者直接经济损失 30 万至 50 万元的道路交通安全事故；或者直接经济损失 6 万至 30 万元的生产安全事故。第五条 事故中的死亡人员依据公安机关或者具有资质的医疗机构、殡仪馆出具的证明材料进行确定；重、轻伤人员依据具有资质的医疗机构出具的证明材料进行确定。第六条 事故造成的直接经济损失包括：（一）人身伤亡后所支出的费用。指包
5、括医疗费用（含护理费用），丧葬及抚恤费用，补助及救济费用，误工工资；（二）善后处理费用。指包括处理事故的事务性费用，现场抢救费用，清理现场费用，事故赔偿费用；（三）财产损失价值。指包括固定资产损失价值，流动资产损失价值。事故发生单位要及时统计事故直接经济损失，并以书面形式报省局（公司）安全主管部门。第七条 事故抢救 时间超过 7 天的，应当在抢救结束后重新核定事故伤亡人数或者直接经济损失。重新核定的事故伤亡人数或者直接经济损失与原报告不一致的，按照重新核定的事故伤亡人数或者直接经济损失确定事故等级。第三章 事故报告第八条 各单位（部门）发生生产安全事故无论事故大小，除立即处理险情外，在事故发生
6、的第一时间（30 分钟内）以电话方式按程序迅速逐级向单位领导（部门负责人）报告，事故报告应及时、准确、全面。发生火灾事故时，当事人或目击者应先报火警 第九条 发生三级 和四级安全事故，单位负责人接到事故报告后，应在 2 小时内向省局（公司）安全主管部门报告。火灾事故必须即发即报。第十条 上报事故先口 头（电话），后以书面文字或电传（电子文档）形式上报到省局（公司）安全主管部门，书面文字材料上报时限为：（一）四级、三级安全事故在 72 小时内；（二）二级安全事故在 10 日之内；（三）一级安全事故在 30 日之内。无论事故大小按分类一律将事故填报安徽烟草商业安全生产事故月报表上报，发生二级以上安
7、全事故以书面文字上报须加盖单位公章 发生三级、四级重大安全事故，或在特殊情况下，可越级汇报；事态仍在继续的，要随时报告。第十一条 报告事故应当包括下列内容：(一) 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；(二) 事故的简要经过；(三) 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数) 和初步估计的直接经济损失；(四) 已经采取的措施；(五) 其他应当报告的情况。第十二条 事故报 告后出现新情况的，应当及时补报或者续报。事故伤亡人数发生变化的，应当在发生的当日内及时补报或者续报。第十三条 事故报 告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。四四四 事故现场处置和
8、保护第十四条 单位负责人接到事故报告后，应当立即启动相应事故应急预案，采取有效措施，有序组织抢险、施救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；有关负责人应当立即赶赴事故现场，协助事故发生地有关人员做好应急救援工作。第十五条 事故发 生后，有关单位（部门）和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据；任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭证据。第十六条 因事故 抢险救援、防止事故扩大以及疏通交通等原因必须改变事故现场状况的，应当绘制现场标志、简图或拍照并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证；抢险救灾结束后，现场抢险救援指挥部应当及时向事故调查组提交抢险救援报告及有关图纸、记录等资料 第五章 事故调查
9、第十七条 事故调查权限：三级、四级事故，原则由省局（公司）组织事故调查组进行调查，或授权直属责任单位组织调查。二级事故，由发生事故所属单位组织进行调查，省局（公司）安全保卫处根据情况可以派员参与调查，或直接调查重伤以上工伤事故。一级事故，由事故发生所在单位（部门）自行组织调查，或由上级安全主管部门组织调查。事故调查应按照实事求是、尊重科学的原则进行。第十八条 上级局（公司）根据事故单位安全管理现状认为必要时，可以重新组织调查由下级局（公司）负责调查的安全事故。第十九条 因伤亡人数或经济损失变化导致事故等级发生变化的事故，依照本办法应当由上级所属单位调查的，上级局（公司）可以另行组织事故调查组进
10、行调查。第二十条 事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则，成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与事故发生人和所调查的事故没有直接利害关系的。第二十一条 事故调查组应当坚持实事求是、依法依规、注重实效的三项基本要求和“四不放过 ”的原则，做到诚信公正、恪尽职守、廉洁自律，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密，不得包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复。第二十二条 事故调查组履行下列主要职责：（一）查明事故单位安全管理的基本情况，包括现场勘察、对相关人员的询问并做好笔录、查阅相关人员的工作笔记、安全基础档案、会议记录等，并复印可作有关参考依据。（二）查明事故发生的经过、原因、类别
11、、人员伤亡情况及直接经济损失；隐瞒事故的，应当查明隐瞒过程和事故真相；（三）认定事故的性质和事故责任；（四）提出对事故责任人员和责任单位（部门）的处理建议；（五）总结事故教训，提出防范和整改措施；（六）在规定时限内提交事故调查报告。第二十三条 事故 调查中需要对重大技术问题、重要物证进行技术鉴定的，事故调查组可以委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定,技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。公安交警和消防部门提供的事故性质认定书可作责任认定的重要参考依据，但不是唯一认定依据。第二十四条 事故调查组应当自事故发生之日起 60 日内提交事故调查报告。特殊情况下，经上级领导部门批准，提交事故调查报告的期
12、限可以适当延长，但延长的期限最长不超过 60 日。第二十五条 事故调查报告应当包括下列内容：（一）事故发生单位（部门、个人）基本情况；（二）事故发生经过、事故救援情况和事故类别；（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（四）事故发生的直接原因、间接原因和事故性质；（五）事故责任的认定以及对事故责任人和责任单位的处理建议；（六）事故防范和整改措施。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。第二十六条 事故调查报告报送至负责事故调查的烟草专卖局（公司）或相关部门后，事故调查工作即告结束。第二十七条 事故 调查处理结束后，在 7 天之内将有关资料交由组织事故调查的烟草专卖局（公司）安全主管部门归档保存；归档保存的材料包括技术鉴定报告、伤亡报告、物证和证人证言、直接经济损失文件、相关图纸、视听资料、批复文件等。第六章 处理认定第二十八条 本暂行办法所称的迟报、漏报、谎报和瞒报，依照下列情形认定 （一）报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报； （二）因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报； 6Word版本
