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1、第一章 总 论1.1 项目名称和承办单位项目名称:35KV变电站隐患整改项目承办单位:*化工有限责任公司项目负责人:*1.2 项目承办单位概况*化工有限责任公司是2006年通过资产重组、成功进行资本改造的股份制企业。公司地处*省涡阳县，现有员工1100多人，其中各类技术人员300人。经营范围跨化肥、精细化工、发电等多行业。氨醇生产能力22万吨/年，尿素25万吨/年，甲醇10万吨/年，三聚氰胺2000吨/年，发电机组装机容量2.4万千瓦。*化工是中国化肥制造业百强企业，国家大型二档企业。企业在发展过程中，先后获得过“清洁文明工厂”“无泄漏工厂”“国家二级企业”等荣誉称号。*化工一批技改项目（醇烷
2、化、终端治理、微涡流、节能改造、深度水解）正在实施；新项目“1525”和“586”即将上马，前期准备工作已经完成。“1525” 项目(年产15万吨合成氨用于生产25万吨尿素，联产5万吨甲醇)总投资15亿元，建成后年销售收入可达5.2亿，利税9358万元，年销售利润可达7462万元。“586”项目（年产50万吨合成氨、80万吨尿素，联产6万吨三聚氰胺）是*省“861”计划的重点项目，该项目总投资33.97亿元，建成后年销售收入可达18.8亿元，利税总额8.6亿元，年销售利润可达6.8亿元。*化工将借助永煤集团管理、人才、资金等方面的优势，大力发展煤化工，将*化工建设成为皖北重要的煤化工基地。1.
3、3 项目背景1.3.1政策环境国务院2004年作出的关于进一步加强安全生产工作的决定，明确了我国安全生产的中长期奋斗目标：第一阶段：到2007年即本届政府任期内，建立起较为完善的安全监管体系，全国安全生产状况稳定好转，重点行业和领域事故多发状况得到扭转，工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标均有一定幅度的下降。第二阶段：到2010年即“十一五”规划完成之际，初步形成规范完善的安全生产法治秩序，全国安全生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。第三阶段：到2020年即全面建成小康社会之时，实现全国安全生产状况的根本性好转，亿元
4、国内生产总值事故死亡率、十万人事故死亡率等指标，达到或接近世界中等发达国家水平。胡锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习会上强调指出，要把“安全发展”作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，这是我们对于科学发展观认识的深化。加强和谐社会建设，必须从关系人民群众切身利益的现实问题入手，抓好安全生产这个世人关注的热点和难点。依据十六届五中全会建议提出的“十一五”期间要使安全生产状况进一步好转的奋斗目标，十届全国人大四次会议通过的规划纲要把安全生产列为专节，规划“十一五”期间亿元国内生产总值生产安全事故死亡率降低35%，商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率降低25%，目前这两个指标和
5、道路交通万车死亡率、百万吨煤炭死亡率，已列入国家统计指标体系和统计公报。*省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要指出：坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产主体责任，健全安全监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设，加快建立安全生产的长效机制。实施重大危险源普查和监测监控，搞好隐患治理和安全技术改造。严格执行安全生产许可制度，强化矿山、危险化学品、爆炸物品、放射性物品、消防等安全监管，建立矿山、化工等高危行业事故风险抵押金制度，提高事故伤亡赔偿标准，有效遏制重特大事故。加强交通安全监管，减少交通事故。2、近年来，*省加大安全生产的检查，并将查处的事故隐患按
6、轻重大小逐一统计，制定整治计划，要求各地按期完成。从近年来安全生产事故隐患整治情况看，大多数隐患都能按时完成整治。但由于部分企业资金匮乏，影响了一些重大隐患整治如期完成。省政府安全生产监督委员会决定采取财政贴息办法，2004年起，*省财政将每年安排1000万元资金，作为安全事故隐患整治的专项资金，来提高企业对安全生产技改投入的积极性。1.3.2项目提出的理由*化工35KV变电站为全公司生产、生活的提供电力供应，电力来源为涡阳县供电公司220KV变电所直供，变电站共有5台变压器，可为全部电气设备装机容量的36448KW提供电力。由于该变电站建设较早，随着企业的规模的不断扩大，主变容量较小，负担着
7、全厂的负荷，电力供应较为紧张，不能满足现有装置安全运行的要求。再之，在扩建中由于受场地的限制，一些装置挤占了变电站与装置的安全距离，造成了变电站与H12机氢氮压缩机厂房的距离仅为3米，致使改变电站在防火防爆1区内，氢氮压缩机一旦发生气体泄漏，可造成空间压缩机厂房和变电站发生空间爆炸，不能满足防火距离的要求，已构成构成了重大事故隐患。因此，必须按照35-110KV变电所设计规范，对现有35KV变电站进行搬迁，增加安全防范设施，消除安全隐患。1.4 项目建设的必要性和意义1.4.1火灾等隐患现已成为危害人民生命财产安全至关重要的因素。安全生产不仅仅是一般的生产问题，它直接关系到企业的日常生产的大局
8、。如果发生重特大事故，不仅会造成重大的直接经济损失，而且往往会造成群死群伤，给企业员工的生命财产造成严重损失，处理不当甚至还会酿成严重的不良后果，引发许多复杂的社会问题，严重损害企业的形象。安全生产事关企业和人民群众的生命财产安全，事关职工群众的切身利益，事关改革发展稳定的大局。2002年以来，涡阳县共发生火灾500多起，造成直接经济损失近400万元，给人民生命财产带来了巨大损失。而且随着时间的发展，火灾发生率呈逐年上升趋势，2007年达到58起，直接经济损失113.79万元，经济损失位居亳州市三县一区之首。可以看出，涡阳县的火灾隐患和消防安全问题仍十分突出，若不加以整改，将会严重威胁着全县的
9、经济建设和人民生命财产安全。1.4.2项目的实施将消除公司存在的安全隐患，提高公司抗拒突出性事故的能力。涡阳县安监局在对*化工有限责任公司安全检查中发现35KV变电站存在重大安全隐患，这些隐患的存在直接影响周边群众的正常生产和生活，且对广大群众的人身和财产构成严重威胁。*化工有限责任公司经过认真的研究和讨论，对上述安全隐患的整治改造作出了切实可行的设计方案，整治后，将彻底消除公司存在的安全隐患，提高公司抗拒突出性事故的能力，为公司的正常生产和广大员工创造一个安全的生产环境。1.4.3项目的实施对当前涡阳县的安全预防工作具有重大的现实意义和示范作用。做好安全工作，树立安全生产、安全发展观念，是构
10、建和谐社会的重要保障。当前，*化工有限责任公司对现35KV变电站安全事故隐患按规范要求设置整改，对当前涡阳县的安全预防工作具有重大的现实意义和示范作用，也是坚定贯彻落实国务院安全生产委员会关于开展火灾隐患普查整治工作精神的具体体现。表1-1 亳州市近几年火灾事故发生情况指 标200220032004200520062007火灾事故发生数(起)5605217561374987327特 大重 大111一 般5595217561373987326火灾事故损失(万元)285325236387255359特 大重 大49191一 般281325236268表1-2 亳州市火灾事故发生情况(2007年)项
11、 目合 计按事故发生程度分特 大重 大一 般发 生 (起)3271326死 亡 (人)99受 伤 (人)11损失折款 (万元)358.5291.02267.5平均每起事故损失(元)109649102088026表1-3 亳州市各县区火灾事故情况(2007年)地 区发生数(起)死亡人数(人)受伤人数(人)直接经济损失(万元)人口火灾发生率(1/10万人)总 计32791358.526涡阳县1145170.298涡阳县58113.794蒙城县36245.573利辛县1192128.8781.5 编制范围本项目论述了建设的背景及必要性，建设内容及规模、场址选择、建材及动力供应、公用工程及辅助设施、环
12、境保护、劳动卫生与生产安全、节约能源、组织机构与劳动定员、项目管理与实施进度、投资估算与资金筹措、综合效益评价等。1.6 编制依据中华人民共和国安全生产法；中华人民共和国消防法；中华人民共和国国家标准的电气部分有关规定及IEC标准；中华人民共和国电力部电气设计标准及规定；中华人民共和国化学工业部化工电气设计标准；3-110KV高压配电装置设计规范（GB50060-92）；35-110KV变电所设计规范（GB5059-92）；电力变压器（GB1094.-11094-85）；高压输变电设备的绝缘配合（GB11.1-1997）；三相油浸电力变压器技术参数和要求（GB6451-6511.5-86）；电
13、流互感器（GB1027-86）；电压互感器（BG1027-87）；电力工程电缆设计规范（GB50217-94）；供配电系统设计规范（GB50052-95）；电力装置的测量仪表装置设计规范（GBJ63090）；微机保护装置通用技术条件（GB/T15145-94）；电力装置的继电保护和自动装置设计规范（GB50062-92）；火力发电厂与变电所设计防火规范（GB50229-96）；建筑结构荷载规范（GBJ9-87）；建筑抗震设计规范（GBJ11-89）；建筑地基基础设计规范（GBJ7-89）；混凝土结构设计规范（GB50223-95）；建筑物防雷设计设计规范（GB50057-94）；化工企业供电设
14、计技术规定（HG/T20664-1999）；化工企业腐蚀环境电力设计技术规定（CD90A6-85）；化工企业静电接地设计技术规定（HG/T20675-1990）；化工企业生产装置电信设计技术规定（CD91A2-89）；重大危险源辨识GB18218-2000；爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范；重大事故隐患管理规定劳动部劳部发1995322号；特种设备安全监察条理国务院令第373局印发号；漏电保护器安全监察规定劳动部，劳锅系199016号；特种设备质量监督与安全监察规定国家质监局令第1l号；爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB5005892；防止静电事故通用导则GBl215890；工业企业厂界业安全规程GB895888；建设项目经济评价方法与参数(第三版)；亳州统计年鉴-2008。1.7 项目建设指导思想项目建设本着“标本兼治、重在治本”的指导思想，坚持全面普查与分类整治相结合，组织集中排查与建立长效机制相结合，对项目承办单位安全隐患全面普查，摸清隐患存量，找准制约隐患整改的突出问题，努力做到隐患“不增新量、减少存量”，切实改善安全环境，坚决遏制重特大安全事故的发生。1.8 项目建设
