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1、精选优质文档-倾情为你奉上Xx同志在迎接全国公共文明指数测评动员大会上的讲话提纲（2009年7月15日）同志们：同志们，刚才，我们一起收看了青岛市迎接全国文明城市测评工作动员大会现场直播，对这项工作有了高度清醒的认识。下面，我就我区贯彻落实会议精神，做好迎接全国文明城市测评工作谈几点意见。一、认清形势，找准差距，全面动员，迅速进入迎检状态今年以来，青岛市全面启动了新一轮全国文明城市创建工作。在这一轮创建工作中，中央文明委改变了过去最后一年测评定成败的做法，从今年开始，进行城市公共文明指数测评，2009年、2010年公共文明指数测评成绩分别占全国文明城市三年评选总成绩的20%，2011年进行全面
2、测评，测评成绩占总成绩的60%。目前，中央文明委已经开始组织对全国100个参加创建的城市进行公共文明指数测评，将于7月底测评青岛市（包括七区）。这次测评不打招呼、全程暗访，随机性高、范围广、难度大。测评结果将于国庆节前在中央主要媒体上公布。青岛市委对创建工作高度重视，明确提出要以志在必得的决心，扎实做好新一轮全国文明城市创建工作。青岛是首批全国文明城市之一，与其他城市相比，拥有良好的自然环境，但同时还存在着南北差距等问题，特别是在公共秩序、市民文明行为等公共文明方面还存在着薄弱环节，离全国文明城市的标准还有很大差距。在新一轮创建过程中，100多个城市同台竞技、参加测评，竞争非常激烈，因此，必须
3、通过自身的努力和扎扎实实的工作来切实提高城市文明水平，使各项测评指标都达到A级标准，才有可能在全国测评中取得好成绩。最近，省文明委组织对全省（包括青岛）9个城市进行了公共文明指数测评，青岛市也组织对七区和行业进行了公共文明指数自测。从反馈给我区的测评情况来看，很多指标距离A级标准还有不小差距。其中，最突出的问题有五个：一是行人乱穿马路、乱闯红灯现象严重。二是主要道路车辆乱停乱放、违章停车现象严重。三是乱搭乱建、占道经营现象严重。四是主要商业大街店铺证件不全、管理不规范现象严重。五是问卷调查群众满意度不高。除此以外，还有黄埔江路零工市场乱设摊点、武夷山市场的脏乱差问题，老城区街巷门头字号、广告牌
4、匾杂乱无序问题，等等。要在这次全国公共文明指数测评中取得好成绩，以上这些问题必须切实解决。青岛市还将组成督查组，于7月22日和28日分两次来我区，对迎检测评工作及问题整改情况进行督查。时间紧迫，任务繁重，全区上下一定要统一思想，认清形势，切实增强迎检工作的紧迫感与责任感。对每个测评项目、测评点都要按照A级标准的要求，一丝不苟地抓好落实，以最高的工作标准，最好的精神状态，迎接全国城市公共文明指数测评。二、明确目标，落实责任，采取有效措施，加大工作力度，高标准完成各项测评指标今年中央文明委组织的城市公共文明指数测评，将依据全国文明城市测评体系，主要对城市环境、公共秩序、社会服务、公益行动、人际交往
5、等反映城市公共文明水平的指标，采取材料审核、实地测评和入户调查等方式进行测评。我区已经制定下发了迎接全国公共文明指数测评重点工作目标及责任分解，确定了工作目标、具体要求以及责任单位。各部门、各单位要按照责任分工，对照测评标准，迅速进行整改，特别是针对市里测评我区发现的突出问题，采取有效措施，加大工作力度，切实加以整改，确保各项指标均达到A级标准。1、在城市环境方面，深入开展城市环境综合整治。区行政执法局要加强管理和执法力度，要在全面整治的基础上，突出重点，抓好迎检区域公园、广场、车站等重点公共场所的环境卫生，解决卫生死角、乱搭乱建、乱贴乱画小广告、乱设广告牌、乱扔杂物、随地吐痰、占路经营、店外
6、经营、游商浮贩和门头字号不规范等方面的问题，要确保公用电话、垃圾箱、路灯、站牌等公共设施功能完好，有损坏或脏污的，要抓紧更换或清理，保持整洁的市容环境。2、在公共秩序方面，要突出抓好主干道、主要交通路口、公交线路与站点等重点部位的秩序，下大力气解决行人乱穿马路、乱闯红灯，车辆争道抢行、超速行驶、乱停乱放等问题。前几次开会也一再强调这个问题，区公安局要切实加大工作力度，开动脑筋，研究具体有效的措施和方法，力求短期内取得明显成效。一是要强化交通协管员的作用，为每名协管员配备“一个哨子、一面小旗”，在重点主干道路上每500米安排4名交通协管员，维持秩序，劝戒行人。协管员要敢管敢说，坚决制止车辆争道抢
7、行、超速行驶，行人乱穿马路、乱闯红灯行为。二是要加强对车辆乱停乱靠现象的治理力度，新上一批禁停标识，同时要加强巡逻，严格处罚，对重要迎检道路的违章停放车辆可以采取拖车措施。对于文明乘车问题，团区委要组织志愿者开展维护乘车秩序、文明劝戒活动，在车站、公交站点等公共场所组织引导人们文明礼让，有序排队。区公交公司要对乘务员组织培训，要求乘务员在公交车上主动号召乘客先下后上、排队上车，积极给老弱病残让坐。区文化局要会同公安、行政执法局、工商等部门，加大对娱乐场所、网吧、音像店、书店的管理，重点查处网吧接纳未成年人和出售盗版书籍（电子产品）、非法政治出版物以及黄赌毒问题。3、在社会服务方面，一是要重点抓
8、好轮渡码头、长途汽车站、出租车等重点行业的服务质量，杜绝拒载、宰客、服务不规范等现象的发生。出租车是展示城市文明形象的重要窗口，区交通局和出租车运营企业要进一步抓好出租车行业文明形象整顿工作，提倡出租车司机文明用语，文明驾车，不吸烟、不打手机，严禁拒载、宰客等现象。同时，区交通局还要着力抓好摩的、黑出租等非法营运车辆的清理工作，抓好长途汽车站等交通场所的综合环境整治工作。二是要切实解决店铺无证经营、缺证经营问题。区卫生局、食品药品监督局和工商局近期要加大执法检查力度，根据各自职能，组成分队，对迎检区域的商业街道逐条进行检查，发现无证经营或缺证经营的店铺，能予以补办的立即补办，不能补办的要责令其
9、停业整顿。4、在市民素质方面，要通过各种宣传教育形式，广泛宣传精神文明创建工作情况，做到家喻户晓，人人皆知。要增设一批大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，营造浓厚氛围。各个街道要组织社区干部、楼道楼长（组长）、社区志愿者和社区文明巡访团，做好进家入户宣传，提高群众的知晓率。宣传要以区文明办印制的创建文明城市，争做文明市民致全区人民的一封信为主要内容，同时也要发挥社区宣传栏的作用，引导市民正确看待对公共文明指标的期望值与现实之间存在的差距，提高市民的满意度和支持率。区文明办要组织社区人员进行关于问卷调查的专门培训，确保入户调查时居民礼貌接待，正确填写问卷，提高市民文明素质达标率。三、加强领导
10、，健全机制，加大督查力度，确保工作落实1、迅速进行再动员、再部署，进入迎接测评的良好状态。要安排一次党政联席会，专题研究一下创城工作，听取区文明办关于我区创城的工作方案，对下一步工作进行全面部署。现在可以说，各区直单位、各街道办事处对创城工作还远没有发动起来，没有进入临战状态。会后，各单位内部要再一次进行全面的动员部署，要层层分解落实目标，层层明确责任，将每一个测评细节都落实到具体分管领导、处室和责任人，增强迎检工作的责任感与紧迫感，确保我区承担的各项指标达到A级标准，在全国文明城市测评中不出问题，不丢分。2、建立区领导带队督查工作机制。我们将成立由工委（区委）、人大、管委（区政府）、政协、纪
11、工委等区领导带队，由区文明办、区督查室、区行政执法局、区公安局等主要责任单位人员参加的督查组，根据创建工作目标要求，分别对迎检测评点进行全面督查，及时发现问题，及时督促整改。3、建立属地化管理，条块结合的工作原则。各区直单位按照责任分工，重点抓好主干道、主要交通路口、主要商业大街、广场、公园、轮渡、长途车站、公交站点、网吧等测评点的达标落实工作。各街道办事处重点抓好所辖街巷、所属社区的环境整治和入户调查工作。对于职责交叉的部分，各单位要互相配合，通力协作，严禁推诿扯皮。4、强化工作责任制，切实抓好落实。市里明确提出，凡是在测评工作中疏忽职守，不能达到A级标准的，在年终绩效考核中不能被评为优秀单位，得C级或C级以下标准的，在考核中直接列为不合格单位。我区也将参照市里的考核办法执行，将来在全国测评中，在哪个环节出了问题、丢了分，就要追究有关领导和具体责任人的责任。同志们，迎接全国公共文明指数测评工作，时间紧迫，任务艰巨，从现在开始，我们要迅速行动起来，全力以赴，深入推进各项创建工作，确保我区取得良好的测评成绩，为全市创建全国文明城市作出我们应有的贡献。散会。专心-专注-专业
