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1、 安全风险源辨识及控制措施 兰州铁路装卸搬运中心档案 装安20228号 关于印发兰州铁路装卸搬运中心安全风险源辨识 及掌握措施（试行）的通知 各作业所（车间）： 为认真落实关于全面推行安全风险治理确保中心安全持续稳定的通知（装安20224号）精神，进一步强化安全风险源辨识和掌握，切实加强安全风险治理，现将兰州铁路装卸搬运中心安全风险源辨识及掌握措施（试行）印发给你们,请结合实际，抓好落实。 附件：兰州铁路装卸搬运中心安全风险源辨识及掌握措施（试行） 兰州铁路装卸搬运中心 二一二年二月二十三日 兰州铁路装卸搬运中心安全风险源辨识及掌握措施 （试行） 一、安全风险治理 安全治理是中心各项治理的一个
2、重要组成局部，它是以安全为目的，制定有关安全工作方针，履行决策、计划、组织、指挥、协调、掌握等职能，合理有效地使用人力、财力、物力、时间和资讯，为达到预定的安全防範而进行的各种活动的总和,是一项综合性的系统工作。安全治理的物件是生产中一切人、物、环境的状态治理与掌握，安全治理是一种动态治理，主要是组织实施中心安全治理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最正确安全状态的根本环节。为有效的将生产因素的状态掌握好，在实施安全治理的过程中，必须正确处理好安全与危险并存、安全与生产的统 一、安全与质量包涵、安全与速度互保、安全与效益的兼顾的关係。坚持管生产同时管安全，坚持安全治理的目的性，坚持
3、贯彻预防为主的方针，坚持全员、全过程、全方位、全天侯的动态安全治理，坚持安全治理重在掌握，坚持在治理中发展、提高根本治理水平。安全治理的实质就是风险治理,风险治理的核心是形成安全预控机制,风险治理的目的是防止风险失控，保持安全状况。 二、兰州铁路装卸搬运中心主要作业点风险状况（见附表） 三、安全风险源及过程掌握措施 準确的研判安全风险源是安全风险治理的基础，根据装卸行业生产作业特点，确定安全风险源。 （一）安全动态风险源 1.依据路局专业处、辅业中心及装搬中心检查组现场检查反馈的安全资讯，中心安全路风治理部要建立根据兰州铁路装卸搬运中心安全资讯治理办法（试行）（装安20226号）要求，及时对各
4、类安全资讯进行定性定量分析，重点安全风险，分别建立中心、所（车间）、班组风险掌握机制，準确把握动态安全风险，明确中心、所（车间）、班组治理责任和追蹤掌握措施。 2.中心坚持每月对整体安全状态进行一次系统评估，重点安全风险，制定掌握措施，在月度安全生产分析会上进行通报。 3.各所（车间）坚持每週对管内安全状态进行评估，重点安全风险，制定掌握措施，在週一会上进行彙报并组织实施。 4.中心安全路风治理部要坚持周安全资讯通报、月安全资讯评比、月安全责任联责考核、季安全平推排序制度，为强化安全风险监控供应準确的基础资讯。 （二）结合装搬中心特点和安全工作重点，确定以下12个方面安全风险源的安全风险评估标
5、準及过程掌握措施 1.劳动安全风险评估标準及风险过程掌握措施 1.1检修保养门桥吊装置及其他登高作业不繫安全带或上下扶梯、车辆途中未抓牢踩实。 风险过程掌握措施： （1）2米以上登高作业必须繫好安全带。 （2）登高作业上下扶梯及作业中攀爬车辆上下车时必须踩实抓牢，严禁站立在敞车车帮或其他担心全的位置实施作业。 （3）遇有6级以上大风时应停顿高处作业。 1.2起重作业及人机混合作业中辅助作业人员站立位置无安全退让距离或讯号传递、沟通不畅。 风险过程掌握措施： （1）起重作业中起重工要随时观察机械及货物的动态，必须保持身体与机械及货物有2米以上的退让距离，严禁站立在车辆及货区死角处，起重司机与起重
6、工做好呼唤应答。 （2）人机混合作业中司机必须随时留意辅助作业人员的动态及站位，进出车门必须鸣笛示警，辅助人员制止站在车辆及货区死角处、司机的盲区位置或机械移动位置的前后方。 （3）搬移货物时，货物码放高度不得超过货叉架高度影响司机视线，单件货物搬移中高度超过司机视线时应倒向行驶。 （4）严禁机械执行中辅助作业人员手扶货物随行。 1.吊起或叉起的货件动态移动中或静态放置不稳固坠落、倒塌或翻滚。 风险过程掌握措施： （1）起重作业中钩头必须对準货物重心，司索绳应均布在货物重心两边，吊索夹角不大于90度，但不小于40度。 （2）货件运移中应保持平稳，严禁大幅度摆动。 （3）严禁手扶或肩推校正距离地
7、面0.5米以上的货件方位。 （4）6米以上长大件货物作业中必须使用牵引绳。 （5）货物在货区的静态码放状态应稳固整齐，大不压小，重不压轻，不侵限，不佔用人员行走通道。 1.流动装卸机械执行中翻车或跌落站台、壕沟等。 风险过程掌握措施： （1）流动机械在站台或路上行驶中，距站台或路边壕沟边缘不得少于0.5米，车速不得高于3公里/小时，在10以上的坡道上行驶时不得转向。 （2）制止流动机械长距离倒向行驶。 （3）叉车在棚车内作业，车厢外侧无站台时，外侧车门开启宽度不得大于叉车宽度。 1.5起重臂下或吊起的货件下人员站立。 风险过程掌握措施： （1）起重臂下制止任何人员站立。 （2）吊起的货件制止从
8、地面人员或贵重物品顶部经过。 1.易滚动货物落货摘索时迎面站立。 风险过程掌握措施： （1）易滚动货物装卸车作业时应随作业随打掩。 （2）摘索作业时制止任何人迎面站立。 （3）不得平行于货物线码放。 1.开关车门不使用拉门绳。 风险过程掌握措施： （1）开关车门时必须使用拉门绳，棚车至少1根，敞车2根。 （2）开关车门时制止任何人员在车门对面迎面站立。 （3）敞车下扇门开启后必须拴挂两个门钩，严禁挂单钩作业。 1.作业前不按规定安设带脱轨器的防护讯号。 风险过程掌握措施： （1）装卸车作业前必须安设带有脱轨器的红色讯号（昼间为红色方牌，夜间为红色灯光）。 （2）在作业车两端各距停留车20米以外
9、来车方向左侧钢轨上设定防护讯号。 （3）作业停留车距警冲标缺乏20米时，防护讯号应设定在与警冲标相齐处。 （4）尽头线路只在道岔一侧安设防护讯号。 1.起重作业中不使用司索钩。 风险过程掌握措施： （1）制止将手脚伸入吊起或叉起的货件下方传递、掏拉绳索或取放垫物，必须正确使用司索钩。 （2）校正距地面0.5米以上的货件方位时必须使用司索钩或校正杆。 1.10上下班途中或作业途中横越大路或铁路线路时未执行“一停、二看、三通过”的规定。 风险过程掌握措施： （1）作业途中人员或机械需要横越线路、道口时必须有专人防护通过。 （2）只身横越大路或铁路线路时必须坚持执行好“一停、二看、三通过”的规定，确
10、认无汽车或机车车辆通过时方可穿行。 1.11电器或装置检修作业时总开关处无人防护。 风险过程掌握措施： （1）电气装置检修作业前应先切断电源，在电源总开关处悬挂“有人作业、制止合闸”的警示牌，且总开关处有专人防护。 （2）检修作业中防护人员应使用对讲机与检修电工做好呼唤应答，準确沟通，防止误操作造员触电事故。 1.12电气装置使用时无牢靠接地装置。 风险过程掌握措施： （1）必须购置符合安全标準的电器产品和用电器。 （2）电气装置的电源必须有牢靠地接地装置。 （3）门桥吊走行轨道必须有牢靠的接地装置，且阻值不大于4欧姆。 1.13特种作业人员未经培训合格并持证上岗。 风险过程掌握措施： （1）
11、特种作业人员必须经过省、市或自治区质量技术监督局培训合格，持有特种作业操作证者方有上岗资格。 （2）特种装置操作人员必须具有熟练操作技能方可参与作业。 （3）特种作业操作证与所从事的作业不相符的视为无证作业。 （4）劳务人员或承包公司自聘人员从事特种作业的，必须将操作人员资质报作业所、中心人力资源部备案审查。 （5）中心管内的劳务工和承包公司自聘的装载机、挖掘机司机必须持有经中心人力资源部考核合格颁发的操作证，方可上岗参与作业。 1.14机械作业时作业区不设防护致使人员随意进入。 风险过程掌握措施： （1）机械作业区每批次作业前必须设定安全防护区，防止与作业无关人员随意进入。 （2）机械操作人
12、员每次动车前必须鸣笛示警。 （3）机械操作人员应加强了望，随时留意观察作业区内人员的方位和动态，发现闲杂人员进入应马上停车，进行清理。 1.15未按规定穿戴劳动保护用品。 风险过程掌握措施： （1）採购的劳动保护用品必须符合国家标準。 （2）根据路局各工种人员的劳保用品配发标準按时足额发放。 （3）作业前工组人员必须按规定正确穿戴劳动保护用品，作业班长班前必须检查工组作业人员的劳保用品穿戴情况。 1.16“三新”人员未经岗前培训合格上岗。 风险过程掌握措施： （1）“三新”人员必须经过岗前业务和安全培训合格方有上岗资格。 （2）“三新”人员上岗必须与师傅签订师徒合同，制止顶岗作业。 （3）长休
13、、外出劳务或长病人员返岗后按“三新”人员对待。 1.17天气不良条件或门桥吊作业、长大货件作业、移动装卸机械、轮胎吊、汽车吊等关键作业无安全员以上治理人员现场盯控。 风险过程掌握措施： （1）冰、雪、雨、雾、风等不良天气下装卸作业时，必须有治理人员现场盯控。 （2）大型机械作业、长大笨重货物作业、贵重物品作业等必须有装卸队长以上人员现场盯控。 1.18新业务作业无治理人员盯控。 风险过程掌握措施： （1）新装置、新业务、新作业方式开办前，必须对作业人员进行业务和安全知识培训，使其熟知装置运用原理、作业场地环境、作业方式环节等知识和技能后方可作业。 （2）必须根据人员、装置、环境、作业方法等综合因素，制定好安全卡控措施并落实。 （3）前十个批次的装卸车作业必须有治理人员进行全过程盯控指导。 1.19敞车、平车、罐车等接触网下作业未断电。 风险过程掌握措施： （1）铁路装卸作业必须认真执行电气化铁路有关人员电气安全规则的规定。 （2）在断电接触网下进行装卸作业、整理作业、揭苫篷布等作业前，必须先由装卸值班员或派班员确认隔离开关已断开，并在隔离开关操作籤认簿上签字，再通知作业工组安全员确认接触网确已断电且接地线良好后，方可开始装卸作业。不能确认接触网已彻底断电或接地线有开裂、断开情况时，制止进行装卸作业。 危险源识别及掌握措施改 工程名称长睦单元r2212地块居
