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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑在澜沧县2020防汛抗旱暨森林草原防灭火视频会议上讲话 在澜沧县 2022 年防汛抗旱暨森林草原防灭火视频会议上的讲话 左应华 县人民政府县长 （2022 年 4 月 3 日） 同志们： 县人民政府抉择今天召开澜沧县 2022 年防汛抗旱暨森林草原防灭火视频会议，这个会议是在当前全县旱情持续加剧，高温、大风双预警齐发，群众的生产生活受到较大影响的严峻形势下，召开的一次特别重要的会议。主要目的是贯彻落实国家、省、市关于抗旱工作和森林草原防灭火工作的部署要求，进一步鼓动全县宏大干部群众，急速行动起来，群策群力、坚强信仰、迎难而上，全力打赢防汛抗旱和森林草原防灭火
2、这两场战役，确保大灾之年全县经济平稳进展，社会和谐稳定。下面，我讲两个方面观法。 一、关于防汛抗旱工作 （一）高度重视，切实巩固忧患意识和责任意识 去年来，我县年降雨量奇怪偏少，气温奇怪偏高，全县多个乡（镇）年降雨量创下历史新低，气温创下历史新高。 更加是今年进入三月以来，气温急速上升，降雨持续偏少，大风天气增多，全县境内气象干旱进展急速，大片面乡（镇）已经达成中度干旱，其中：大山、上允、谦六等乡（镇）达成重度干旱，片面浇灌条件差的农田不同程度展现缺水处境。目前，干旱已造成全县 17 个乡（镇）74 个行政村 272 个村民小组、3 个乡机关驻地、3 村委会驻地、34 所学校、3 个工厂，共
3、44076 人、17630 头大牲畜饮水困难。全县农作物受灾面积达 12.35 万亩，成灾 2.29 万亩，绝收 0.33 万亩，预计损失产量 1.2 万吨，折合经济损失 2730.8 万元。 根据气象部门预料，2022 年我县雨季较以往推迟，全县大片面地区仍将维持晴热少雨天气，气象干旱将持续进展，强度和范围将重于往年，中度干旱、重度干旱扩大的可能性较大，抗旱形势特别严峻。旱情的持续曼延，给老百姓的生产生活更加是高山易旱地区的群众带来诸多困难。一是抗旱水源日趋慌张。全县库塘正常蓄水库容 5333.55 立方米，虽然今年较往年提前 1 个多月就安置了蓄水工作，但实际蓄水量仅为 3922 万立方米
4、，完成筹划蓄水量 5214 万立方米 75%，蓄水量依旧严重缺乏。随着降雨及自产水量持续裁减，农村人畜饮水安好的保障难度将不断增大。二是农村饮水工程管理不模范。在日常调研中，察觉片面乡（镇）随处可见塑料管子外漏，水龙头存在跑冒滴漏等现象，水费收缴参差不齐，管养维护机制未全面建立。三是宣传发动不到位。农户不同程度存在俭约用水、水费收缴意识不强等问 题。乡（镇）未建立合理的水价收费机制，农户有偿使用、一户一表计量收费制度不完善。为此，请各乡（镇）、各部门务必高度重视，把防汛抗旱工作作为当前农业农村工作中一项最重要的工作来抓，往最缺陷着想，向最好处努力，突出重点，狠抓落实，确保全县抗旱工作有序、有效
5、开展。 （二）多措并举，逐项抓好防汛抗旱工作落实 今年防汛抗旱工作总体要求是：坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，坚持防汛和抗旱并举，确保水库和中小河流安好度汛，保障城乡居民生活用水安好，千方百计得志生产和生活用水需求，最大限度裁减苦难带来的损失，尽最大努力保障人民群众生命财产安好。 一是做好监测分析和会商研判。县防办负责总协调，县气象、水务、农科、林草、茶特等涉农部门要实时加强会商研判，全面掌管旱情进展动态，重点加强对雨情、水情、苗情、旱情等监测分析，滚动预报旱情趋势，确保群众早知晓、早防范。 二是加强防汛抗旱工作现场指导。各乡（镇）主要领导要靠前指挥，现场部署并切实解决概括问题，尽
6、最大努力扶助群众抗大旱、保春耕。县水务、农科、林草、民政等防汛抗旱指挥部成员单位，要立刻派出工作人员分赴各乡（镇）、村组一线指导防汛抗旱工作，形成网格化，实现全笼罩。 三是切实解决人饮困难。县防办要分析全县人饮解困处境，尽可能多引水、多拦水、多蓄水，对展现人畜饮水困难 的乡（镇），促使做好送水工作，确保农村人畜饮水安好。 四是要加快水源规划调度。各乡（镇）务必强化抗旱水源统一管理和调配，在找好水、用好水、调好水和护好水方面下功夫，统筹安置好生产生活用水，积极有效开展防汛抗旱工作。要因地制宜兴建小型蓄水、饮水等应急设施，抓好工程修缮加固、清淤扩容工作。 五是要适时开展人工降雨。县气象局要对现有人
7、工增雨作业装备举行维护、检修和保养，充分储蓄有关物资，编制好作业筹划，合理布局作业地点，抓住有利天气实时实施增雨作业。 （三）强化担当，奋力夺取防汛抗旱工作全面告成 一是全面落实责任。各乡（镇）、各部门要切实将行政首长负责制贯穿到前期打定、队伍组织、物资储蓄、抢险救灾等各个环节，落实各级责任人责任，加强业务培训，提高防汛抗旱决策指挥水平和突发事情应对处置才能。要进一步转变工作作风，提前深入一线实地调查研究，熟谙了解防汛抗旱工作处境，发生苦难时要第一时间赶赴现场、靠前指挥，实时解决各种问题。 二是加强协调合作。各部门分工合作、团结协作是夺取防汛抗旱抢险救灾告成的重要保证。要进一步加大协调力度，建
8、立健全部门联动机制，强化部门间的联合会商，加强防汛抗旱工作的指导。 三是严明工作纪律。汛情如军情，抗旱如战场，调度就 是军令。大汛大旱面前，各乡（镇）、各（部门）务必坚韧树立防汛抗旱一盘棋的思想，坚决按照统一指挥，一切以防汛抗旱为重，针对指挥部作出的抉择，务必坚决执行，做到政令畅通，令行遏止。防汛抗旱期间，严格执行 24 小时值班制度，严格执行灾情报送制度，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象，对因履行职责不力，造成严重后果的，严格依法依纪追究相关人员责任。 二、关于森林草原防灭火工作 4 月 1 日，阮成发省长在全省森林草原防灭火工作电视电话会议上强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工
9、作的重要指示批示精神，专心落实李克强总理批示要求，不忘初心、牢记使命，切实巩固忧患意识、强化底线思维，协同合作、努力奋战，以务实作风和扎实工作抓好森林草原防灭火工作，坚决遏制森林草原火灾多发态势，全力保障人民群众生命和财产安好。 （一）提高站位，充分熟悉森林草原防灭火工作的重要性 县委、县人民政府历来高度重视森林草原防灭火工作，全县各级各部门和宏大军警民团结协作，狠抓落实，坚韧树立防字当头理念，做到了打早打小，保持了连续 34 年无重大森林火灾发生的好劳绩。但在总结劳绩的同时，我们也要看到，当前森林草原防灭火工作中还存在着不少薄弱环节。一是依法治火力度不够。片面乡（镇）野外火源更加是生产 性火
10、源管理依旧有较大漏洞，火情火灾时有发生并展现了阶段性爆发态势。二是片面乡（镇）扑火安好意识不高。各类专（兼）职人员更加是一线扑火指挥员、扑火人员防护装备的配备和安好扑火培训有待进一步加强，片面群众安好避火、安好扑火意识不强。三是边境乡森林防火工作防控战线长、重点养护对象多、任务重、难处置，往往需要投入较大的人力、物力和财力，森林火灾防控才能照旧很薄弱。 林业部门要切实巩固大局意识，提高政治站位，专心贯彻落实党中央、国务院、省、市、县森林草原防灭火工作会议精神，充分熟悉到当前森林草原防灭火工作的严峻形势，切实巩固政治责任感和忧患意识，从讲政治、顾大局、保稳定、促进展的全局启程，提前谋划，全面落实
11、防火责任，全力以赴做好森林草原防灭火工作。 （二）强化措施，扎实做好森林草原防灭火工作 一是全面抓好责任落实。按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，严格落实党政领导干部责任制和行政首长负责制，对各项工作再鼓动、再部署、再落实，压紧压实各环节责任，贯穿好防和救的责任链条，确保不出空档、无缝贯穿。进一步压实涉林经营单位法人和乡（镇）长、村委会主任、村民小组长、林权全体者等五个关键人的概括责任，强化护林员管护巡查责任，确保防控措施落实到户到人，落实到每个环节、每座山头。对因工作不力造成火灾事故的人员，坚决依法依规追责问责。 二是大力抓好宣传教导。各乡（镇）、各有关部门要尽快组织开展全民防
12、火宣传教导活动，组织乡村基层干部、驻村工作队员和驻组包户干部进村入户，采取多种形式开展森林防灭火宣传工作，既宣传先进典型，又结合事故案例开展警示教导，引导群众文明祭扫、安好用火，让人人绷紧防火弦，切实筑牢森林草原防火第一道防线，全力以赴防范森林草原火灾发生，确保全县社会大局和谐稳定。 三是从严抓好火源管理。坚持隐患就是事故，事故就要处理的原那么，积极开展火源管控专项行动，各乡（镇）、各有关部门要紧盯清明节、五一假期等重要时间节点，加强值班值守，强化群防群治，加强林区巡护，管好重点人群，严把生产用火审批关、火种入山关、高火险区禁火关、违规用火查处关等重要关口，确保将火源堵在山下林外，做到防火于未
13、燃之时、成灾之前。 四是科学抓好应急处置。把树牢安好第一、科学施救理念作为森林草原防灭火工作的底线要求，坚持打早、打小、打了，实时开展模拟演练和实战演练，科学制定安好扑救、紧急疏散方案，优先设置火情观测哨点，充分发挥专业扑火队伍优势，切实提升应急救援和扑救才能。要坚持关口前移、靠前驻防，将森林消防专业气力、防火装备部署到重点林区、火灾高发地区，确保接到火警后快速出动、快速到达、快速处置。 （三）压实责任，最大限度地裁减火灾发生 一是强化责任落实，提升组织保障才能。各乡（镇）要严格落实地方行政首长负责制和森林防火目标管理责任状，切实把各项工作措施落实到位。林业部门要加强统筹协调全县森林防灭火工作
14、；财政部门要落实森林草原防灭火工作经费保障；气象部门要加强火险监测预报，实时发布火险信息，适时开展人工增雨作业；宣传部门要加强森林防火公益宣传以及火险信息的发布；民政部门要做好公墓祭祀管理，倡导文明祭祀；农科部门要加强林地边的农事（包括甘蔗地）用火宣传教导和管理，防止跑火引发森林火灾；公安部门要加大火灾案件查处力度，依法严惩火灾肇事者，严肃打击纵火犯罪；其他部门要按照职责分工，专心做好相关保障工作，加强对森林防火工作的指导扶助和促使检查。 二是专心做好热点核查和火灾信息上报工作。对于国家森林草原防灭火指挥部办公室发布的卫星监测热点，各乡（镇）森林防火指挥所要实时组织核查，原那么上做到 2 小时
15、内核查反应，对确因客观理由无法实时反应的，要实时说明处境，确保热点核查反应信息实时切实。专心落实应急值守制度，领导在岗带班，值班人员 24 小时坚守岗位（各级森林草原防灭火值班电话要随时保持畅通），一旦发生火灾，实时报告，做到有火必报、报扑同步。 三是强化督查问效，提升履职尽责才能。各乡（镇）、各有关部门要专心组织开展一次森林防火工作大检查、火灾隐患大排查活动，务必做到全笼罩，不留死角、不留盲区。各 森林防火指挥部成员单位、林业部门要派出工作组，对城市面山、重点火险区、敏感地区、自然养护区及边境林区等重点区域举行蹲点督查和巡回检查。要切实加强责任追究和火案查处力度，查明理由，分清责任，对察觉火灾隐患不作为、发生火灾不报告而贻误扑火战机的，对违规用火或玩忽职守、失职渎职引发森林火灾的，要依法依纪从重肃穆追究有关责任人责任，并将处理处境举行通报；对频繁发生森林火灾或因森林防火责任制不落实、组织扑火不得力、整改措施不到位等导致重大损失的，县政府领导将启动约谈问责程序，坚决追究相关领导和有关人员的责任。 同志们，防汛抗旱和森林草原防灭火工作事关宏大人民群众生命财产安好，事关全县生态环境安好。这既是摆在我们面前一项紧迫的政治任务，也是我们每一个人民群众义不容辞的责任。让我们积极行动起
