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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑在全市安好生产工作暨市安委会第一次全体（扩大）会议上的讲话 在全市安好生产工作暨市安委会第一次全体（扩大）会议上的讲话 同志们： 今天我们召开全市安好生产工作暨市安委会第一次全体会议，主要任务是深入贯彻国家、省和x市有关安好生产工作会议精神，专心贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安好生产工作的重要指示批示精神，分析存在的问题和面临的形势，部署2021年重点任务和迎接建党百年安好生产工作任务。下面，我讲三个方面问题。 一、居安思危，警钟长鸣，时刻绷紧安好生产这根弦 近年来，从党中央国务院到省、市各级党委政府对安好生产工作加倍重视，在不同领域、不同行业、不同时
2、期召开了屡屡安好生产会议，各级政府逐级建立了安好生产工作考核机制，这既是推动落实安好生产责任的重大举措，同时也是警醒我们要更加重视安好生产工作。就我市而言，在全市上下宏大干部职工的共同努力下，虽然全市安好生产形势总体稳定，但从面临的形势和存在的一些问题看，我们依旧还有一些不容忽略的安好隐患亟待摈弃。 一是对安好生产工作熟悉不够。一些部门和单位领导对安好生产不够重视，对安好生产工作产生了松懈思想、幸运心理和厌战心绪，重进展、轻安好，重效益、轻管理，重生产、轻规定，对安好工作态度不主动，工作不到位，措施不落实，片面领域和企业的隐患排查不到位、整改不彻底，更加是在安好隐患整改问题上，照旧存在态度不坚
3、决，行动不急速、整治不彻底、拖拉懈怠、进展缓慢的处境。二是安好生产责任制落实不到位。个别部门安好监管职责不明确，监视检查流于形式，安好检查标准不高，整治效果不明显，联合执法机制不完善，工作推诿、工作作风不实的问题照旧存在，未能形成合力，导致大量安好隐患问题长期潜伏。一些企业主体责任落实不到位，规章制度不健全，有章不循、有制度不执行的现象时有发生。三是安好生产根基不坚韧。片面规模小，集中程度低的小微企业，普遍存在安好意识不强、安好根基差、生产条件差、安好投入缺乏、管理水平不高、安好设施装备陈旧、科技含量不高，隐患排查不到位，治理上不彻底，存在着死角死面，对安好检查还存在抵触和应付了事、走过场、走
4、形式的现象。四是安好监管基层气力缺乏。安好监管点多面广，基层安好监管人员严重缺乏、专业人员匮乏、乡镇（街道办事处）安好监管机构不理顺、监管才能不强，对非法违法行为打击整治力度不够，行政执法处置力度不大，老手段不管用、新手段不会用，不会干、干不好的问题越来越突出。五是安好生产检查执法不严格。安好生产监视检查执法不坚决，处置不严格，对非法违法行为惩罚力度不够，重事后查处、轻事前防范，重检查、轻治理，以罚代管，高举轻放，措施软化，没有起到惩戒和震慑作用，甚至存在有令不行、有禁不止、严不起来、落不下去，导致监察执法力度层层递减和弱化，甚至存在空位、缺位、不到位的现象。六是应急管理工作重视程度不高。片面
5、单位企业应急预案操作性、实战性不强，未按规定开展应急演练等。应急学识宣传和普及不够，企业员工安好防范意识和自救互救才能有待提高，应对突发事情、应急救援处置才能不强。 抓安好、保稳定，始终是我们义不容辞的责任，怎么严肃也不为过。在座各位确定要坚韧树立安好进展理念，坚韧树立安好生产“红线”意识和“底线”思维，坚决贯彻落实中央、省委省政府和x市有关要求，时刻绷紧安好生产这根弦，坚决抑制麻痹思想、幸运心理和松懈心绪，持之以恒地抓好各项安好措施落实，坚决防范遏制各类安好事故的发生，为经济社会加快进展营造良好的安好环境。 二、深入学习，实时跟进，不断创新安好监管体制机制 近日，x下发x的通知，对专心学习宣
6、传贯彻落实观法提出了明确要求。我们要按照这个总体目标要求，落实好“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个务必”，厘清市政府各有关部门的安好生产职责边界，消释安好监管盲区，形成“地方党委和政府属地监管、专业监管部门专项监管、行业主管部门直接监管、安好监管部门综合监管”的安好生产工作格局。 接下来务必要好好学习和研究，一是把握精神到位，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府关于推进安好生产领域改革进展的工作部署上来； 二是狠抓责任到位，巩固抓好学习贯彻落实的政治自觉和责任自觉；三是推动落实到位，加强对学习贯彻落实的促使检查，巩固创新安好生产工作体制机制意识，保障改革目标任务得到全面落实
7、。 三、未雨绸缪，狠抓关键，确保安好生产任务推进落实到位 全市上下要专心贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安好生产工作的系列重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，以中央关于推进安好生产领域改革进展工作部署为动力，以防范遏制重特大事故为重点，坚韧树立安好红线意识，坚持标本兼治、综合治理、系统创办，进一步完善安好生产责任体系、法治体系、风险防控体系、教导培训体系和应急救援体系，持续夯实安好生产根基，全面推进安好生产领域改革创新，着力提升依法监管才能和全社会整体安好水平，为建党百年营造良好的安好生产环境。 （一）明确任务，坚决防范遏制重特大事故。安好生产工作重在事前预防。国家和省把遏制重特大生
8、产安好事故工作作为牵动安好生产工作的“牛鼻子”来抓，就是为了把安好风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，坚持标本兼治、综合治理、综合施策，构建坚实的事故应急救援防线。一要健全日常防范机制。在全市范围内，全面开展安好风险识别和隐患排查治理，全面梳理影响安好生产各种风险，掌管风险源、风险点、危害源和事故隐患的种类、数量、状况，建立排查、登记建档制度。加强对安好生产形势的整体研判、动态监测，实时察觉苗头性、倾向性问题。建立完善重大安好隐患公告和整改跟踪督办制度，对察觉的问题和隐患务必限期整改到位。二要落实安好保障措施。重点促使企业严格落实安好生产主体责任，加大资金投入，建立健全安好制度，
9、按照人防、物防、技防一起上的原那么，大力推进安好标准化创办，确保安好投入、安好培训、根基管理、应急救援“四到位”。完善相应制度机制，加快推进公共安好由“事后处理”向“事前预防”转变。同时，有关部门也要加大安好学识普及力度，加强安好监管队伍创办，尤其是各安好监管站，国家和省已经给你们配备了安好监察执法装备，务必履职尽责、严格监管。三要强化事后处置。实时、科学、有效应对各类事故，最大限度降低伤亡和损失。 （二）落实责任，建立严密的安好生产责任体系。安好生产是最大的民生，也是一项重要的政治任务。省政府x年x件民生实事中，确定了第x项“加强联合执法，坚决取缔违规违法生产经营行为”和第x项“开展安好生产
10、督察，坚决查处隐患背后的违规违法利益以及相关监管部门的失职渎职责任”两项安好生产工作，并由省应急局、公安厅、监察厅、省政府办公厅成立联合督查组抓落实。因此我们不能搞一般性的号召、应付了事的鼓动，务必专心较真、严查严管，坚持做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，切实把各项责任落实到位。一要落实好“党政同责”。各部门和单位要守土有责、守土尽责，切实把安好生产工作纳入重要议事日程，定期研究推进。各部门和单位“一把手”作为第一责任人，要亲力亲为、亲自上手抓，深入基层、深入一线，实时察觉问题、研究问题、解决问题。分管领导作为概括负责人，要切实承受起安好生产综合监管领导责任，研究部署制定各阶段概
11、括工作方案，抓好各项重点工作任务落实。二要落实好“一岗双责”。各级领导干部都要按照“一岗双责”要求，积极履行安好生产责任，切实做到“管行业务必管安好、管业务务必管安好、管生产务必管安好。”尤其是各级党政班子成员，不能认为抓安好生产就是“一把手”的事、就是常务的事，要切实把分管行业领域的安好生产工作抓起来、抓到位。三要落实好“失职追责”。无论是党政主要领导，还是分管领导，因失职失察，甚至玩忽职守、失职渎职造成重大生产安好事故的，都要依法依规追责，决不姑息。企业是安好生产的责任主体，对重大隐患长期不整改的，从现在开头就要从严、从重、从快追责，绝不能手软。国家将修改刑法有关条款，将生产经营过程中极易
12、导致重大生产安好事故的违法行为列为刑法调整范围。这既是对他们负责，也是对我们自己负责。 （三）突出重点，持续强化重点行业领域安好监管。各有关部门要牢牢抓住工作重点，专心落实行业主管部门检查、责任清单制度，集中气力开展安好生产大检查、大排查，实时消释隐患。一是强化易燃易爆物品安好监管。应急、公安、市场监视、交通运输、商务、消防等部门要周密部署，紧密合作，严肃查处非法运输、储存、经营易燃易爆物品等行为。重点检查、排查企业防火、防爆、防冰雪苦难、防泄漏等安好措施落实处境，严格执行安好生产许可制度，严格落实审批、储存和使用规定，实行全方位的安好管控，防止各类事故发生。二是强化道路交通运输安好监管。各相
13、关部门要针对北方季节特点及路况条件，积极做好交通疏导管控工作。要加大对铁路道口、重点路段、重点车辆及车站监控力度，对交通运输工具带病运行、超员超速超载、无证照经营、酒后驾车和疲乏驾驶，以及乘客携带易燃、易爆、剧毒等危害物品乘坐交通工具等违法违规行为，要严管严查，狠罚重处。要开展经常性群众交通安好教导，提高司乘人员行车安好意识，变“要我安好”为“我要安好”，巩固遵守交通规矩的自觉性。三是强化人员密集场所消防安好监管。人员密集场所是安好事故的易发区，而且一旦发生事故，后果不堪设想。要加强对重点场所的巡查巡查，尤其对网吧、歌舞厅、影剧院、洗浴中心等消遣场所，以及宾馆、车站、商场、市场、医院、幼儿园、
14、养老院等人员密集场所，加大消防检查和安好管理力度，确保各项安好防范措施完善，疏散通道和安好出口畅通，消防设施齐全和完好有效，严防火灾和拥挤踩踏等事故发生。对未经消防验收或验收不合格的公共聚集场所，该停业整顿的，务必停业整顿，该关闭取缔的，坚决关闭取缔。四是强化其他方面安好监管。市场监视部门要加强对商城内消遣设施、电梯和锅炉等设施设备的检查检测，确保性能良好，安好稳当。住建部门要开展建筑工地冷封闭期间和复工前安好大检查，严格把好复工验收关。通信、供电、供水和供热部门要专心做好设施设备的安好检查，制定周密方案，做好修理维护。 针对我市安好生产现状，在迎接建党百年我市安好生产工作再强调四点观法：一是
15、应急、消防、交警、交通、住建、市场监管等负有安好监管职责的部门及等安好生产行业主管部门要专心、照实排查本行业、领域存在长期未解决的安好隐患和问题，譬如未经消防审核验收合格的生产经营单位、未履行安好生产职业卫健“三同时”备案（备查）的生产经营单位、未开展安好标准化达标的生产经营单位、人员密集场所是否还存在非法企业无证经营等问题。要将排查出的隐患和问题制成台账，在x月x日前上报市政府安委会办公室，梳理后上报市政府，坚决不允许瞒报、漏报。二是按照要求，今年要对安委会成员单位举行逐一签订安好生产责任状，开展经常检查、年终考核。各部门、单位、企业确定要高度重视，要纳入重要工作日程。市安委会办公室也要随时
16、抽查检查，将结果全市通报，鞭策后进。三是各乡镇、街道办事处,经济开发区要进一步加大安好生产执法力度，按照安好生产法相关规定对辖区内的安好生产工作实施综合监视管理，依法依规组织开展经常性的安好检查，跟踪督办隐患整改。要把应急机构创办和作用发挥处境，纳入安好生产目标责任制和安好监管绩效考核内容，切实巩固组建应急机构、充分发挥应急机构作用的主动性和自觉性。目前，安好监察员没有按要求加入省应急局举办的执法资格培训，未取得执法资格证。x年务必加入培训，取得执法资格，开展辖区安好生产监管监察和执法检查。 同志们，安好生产任务重、要求高、责任大，我们决不能掉以轻心，坚决按照国家和省领导要求，精心、尽力地把安好监管各项措施和要求一个不漏的落在实处，为全市经济社会进展、为建党100周年营造安好和谐的社会环境。 10
