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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑有关市公共文化服务体系创办三年提升筹划（2019 关于xx市公共文化服务体系创办三年提升筹划（2022-2021年） 2022年，xx市顺遂通过了国家文化和旅游部组织的创造国家公共文化服务体系示范区验收，并取得中部第五名的好劳绩。为稳定提升我市第三批国家公共文化服务体系示范区创造成果，持续推进后续创办，根据xx市公共文化服务体系创办三年提升筹划（2022-2021年），制定我市公共文化服务体系创办三年提升筹划。 一、指导思想 为贯彻落实党的十九大精神,加快推进质量强市创办，全面构建现代公共文化服务体系，根据xx市公共文化服务体系示范区创办三年提升筹划（202
2、2-2021年）的通知，以政府为主导，以公共财政为支撑，提升我市公共文化服务水平，让城乡居民充共享受文化进展成果，进一步丰富人民群众的精神文化生活，将创造公共文化服务体系示范区领导小组办公室改为公共文化服务体系创办办公室（以下简称“创办办”），持续履行公共文化服务体系创办统筹协调职能，打造公共文化服务体系创办“升级版”。 二、创办任务 （一）公共文化设施网络创办 1.不断完善公共文化设施创办。 重点推进xx市“四馆一中心”、群众文体中心等创办工程； 已建成的图书（文化）馆、乡镇（街道）文化站、村（社区）文化中心按照第四批国家公共文化服务体系示范区中部标准要求，在免费开放、服务供应、数字化创办等
3、方面做好提档升级工作。 2.健全基层公共文化设施网络。 乡镇（街道）综合文化站按照国家乡镇综合文化站创办标准、乡镇综合文化站管理手段和国家公共文化服务体系示范区创造标准的要求，全部独立或者相对独立设置，并实现错时开放，保障人民群众正常开展文化活动； 持续推进村（社区）综合文化服务中心提升创办工作，达标率保持80%以上。 （二）公共文化服务供应 1.实现根本公共文化服务标准化。 积极探索公共文化需求调整、公共文化服务合意度调查、文化志愿服务、政府添置公共文化服务的服务模范和服务标准，全面提升公共文化服务标准水平。每年11月文化主管部门编制下一年度根本公共文化服务目次，报xx市创办办汇总后，统一制
4、定xx市根本公共文化服务目次，通过文化xx云平台等渠道向社会公示并组织实施。每年年初按照总数三分之一的比例制定标准化乡镇（街道）综合文化站和村（社区）综合文化服务中心推进筹划，市创办办跟踪管理，年底统一组织考核评估。 2.提升农村和贫困地区公共文化服务水平。 按照国家乡村振兴战略和精准扶贫的要求，拟定文化人才扶贫筹划，积极开展文化扶贫工作。政府添置服务工程向贫困村举行确定程度的倾斜，承接主体到农村举行惠民演出不低于总场次的30%。落实农村电影放映补贴经费，依托x农村数字电影院线专心落实农村电影放映筹划，保证每个行政村每月看1场以上电影。 3.保障特殊群体公共文化服务。 公共文化机构进一步完善特
5、殊群体的专用辅佐设施、设备以及针对老年人、未成年人、残疾人、外来务工人员、农村留守妇女儿童和生活困难群众的公共文化服务工程。2022年5月底前，文化馆辅佐设施设备达成创办标准； 2022年底前，图书馆、博物馆的辅佐设施设备要进一步提升完善。每年文化馆面向务工人员的滚动演出、展览分别达成1场以上，图书馆面向务工人员的滚动服务达成2次以上，添置服务承接主体的院团面向务工人员的演出达成2场以上。 4.提升公共文化服务管理水平。 市创办办结合标准化创办，制定公共文化设施管理制度和服务模范，完善公共文化机构服务工程和服务流程。每年底，创办办要对各乡镇、街道举行考评，xx市创办办举行抽检并组织第三方举行评
6、估； 建立公共文化服务目次接洽反应机制，创办办通过问卷调查、座谈等方式，对群众文化需求举行汇总，制定得志群众需求的“菜单式”、“订单式”服务目次，推进我市公共文化机构互联互通，实现区域文化共建共享。 5.推动其他公共文化设施免费开放。 总工会、团市委、妇联等单位制定公共文化设施免费开放相关政策文件，设立免费服务工程，进一步推动各级各类青少年活动中心、未成年人心理健康辅导中心、科技馆、革命纪念馆等公共文化设施设立免费服务工程。 6.推进县级文化馆图书馆总分馆制创办全笼罩。 提升文化馆、图书馆服务效能，切实把文化馆图书馆总分馆制创办标准落到实处。以每年不低于总数三分之一的增速扎实推进分馆和服务点创
7、办，到2022年实现全笼罩。 （三）公共文化服务与科技融合进展 优化图书馆、文化馆网站的服务功能，促进与xx市公共图书馆、文化馆数字资源的共建共享。实现乡镇（街道）、村（社区）公共文化场所无线网络全笼罩，配备数字文化设备，提升数字文化服务才能。2022年底，市图书馆、文化馆、博物馆完成数字化提升工作； 到2022年，图书馆、文化馆至少各完成1个地方特色数字资源库创办。 （四）公共文化服务社会化创办 1.健全政府向社会气力添置公共文化服务机制。 市财政要设立专项资金用于添置公共文化服务； 探索试行公共文化服务工程申报制度，经招标确定的承接主体上报所承受的公共文化服务的安置筹划；加强添置绩效评价，
8、健全由添置主体、公共文化服务对象以及第三方共同参与的综合评审机制和绩效评价机制。 2.培育和促进文化消费。 加大文化惠民卡发放力度和服务范围，提升文化惠民卡服务功能； 抓好文化与旅游融合进展示范工程，依托乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合文化服务中心，打造一批“乡村文化客厅”和“阅读微空间”；在商业演出和电影放映中安置低价场次和门票，释放消费潜力、激发消费热心。 3.培育和进展文化类社会组织。 “文化干细胞”是培育文化新动能、打造文化新生态的重要载体，下一步要持续加大“文化干细胞”培育力度，不断激活各类新生文化组织，重点培养合唱协会、旗袍协会等14个文化组织，力争到2022年底，在全市培育
9、20个具有xx文化特色、服务才能较强、服务标准模范的“文化干细胞”示范点，使其成为文化创办的生力军。 4.激励我市各级机关、企业融入公共文化创办。 积极激励社会各界参与文化创办，各企事业单位根据自身条件设立书吧、健身房等各类文化活动室并对外免费开放，合理设置开放时间，一方面，不断提高自身员工文化修养，另一方面，让来办业务的人民群众在等候的同时享受良好的文化空气，提升人民群众的幸福感、获得感。发挥共建共享巨大作用，提升城市文化品位。 （五）公共文化服务体制机制创办 一是建立公共文化服务动态评估机制。强化公共文化服务绩效意识，重视群众的多样化、天性化需求和服务合意度，不断提升公共文化服务效能。建立
10、以市为单位的公共文化服务绩效动态评估制度，完善评估指标体系，综合评价乡镇(街道)、村（社区）及有关社会组织供给公共文化服务水平。 二是加强和完善文化联盟机制。依托“xx公共文化服务示范走廊进展联盟”，开展文化艺术演出及展览交流合作活动，利用xx独特的地域文化举行专题谋划宣传，加强与专业团队的对接合作。加强博物馆、文化馆等各级文化事业单位与京津冀以及周边馆际交流活动，加强周边县市之间开展丰富多彩的展览演出交流活动。 三是完善公共文化机构管理运行机制。进一步深化公益性文化事业单位改革，完善市图书馆、博物馆、文化馆等事业单位理事会的决策功能，积极推进图书馆、文化馆总分馆制工作。 （六）公共文化服务人
11、才保障 1.加大公益性文化事业单位业务人员队伍创办力度。 通过雇用、引进等方式，到2022年，市级公益性文化事业单位业务人员占职工总数比例达成80%以上。加强基层文化专兼职人员培训，把公共文化服务内容纳入干部培训筹划和党校教学体系。按照第四批国家公共文化服务体系示范区的要求，定期组织市、乡、村基层文化专兼职人员加入脱产培训和全国基层文化队伍远程网络培训。 2.实施“十百千”文化种子选手培育工程。 为进一步提高专兼职文化管理员素质，实现文化人才骨干带动、滚动进展，集全市文博图类专业人才气力，我市将培养36名高素质的专职文化管理员，培训400名村级兼职文化管理、辅导人员； 根据我市书画人才聚集的独
12、特优势，重点启动“翰墨相承.薪火相传”书画公益普及筹划，从“送文化”到“种文化”，让群众由观众变成主角，让文化在基层生根发芽，由书画院组织专业的书画人士定点、定人、定期开展进校园、进乡村、进社区、进机关等各类公益培训，每年培训不低于50课时。精准培育我市书画人才，不断储蓄书画新生气力。 3.完善文化志愿者队伍创办。 通过雇用、引进等方式，到2022年，我市公益性文化事业单位业务人员占职工总数比例达成80%以上。加强基层文化专兼职人员培训，把公共文化服务内容纳入干部培训筹划和党校教学体系。按照第四批国家公共文化服务体系示范区的要求，定期组织市、乡、村基层文化专兼职人员加入脱产培训和全国基层文化队
13、伍远程网络培训； 进一步完善文化志愿者注册招募、服务记录、管理评价和鼓舞保障等措施，力争由原来的600余人增加到1000人，用心打造图书馆讲座培训、图书导读，博物馆讲解，文化馆文艺演出、艺术培训，村综合文化服务中心“乡贤书院”等亮点志愿服务品牌活动；开展文化志愿服务奖评活动，对文化志愿者和团队举行星级评定，并赋予适当的赏赐。 4.加强各类文化协会、民非企业、业余文艺团队的管理和乡土文化人才创办。 整合我市旗袍协会、合唱协会、京剧爱好者协会、国学促进会等各类文化协会、民非企业参与公共文化示范区创办，每年供给不低于5次以上公益性文化活动，可获得星级评定资格，享受相关政策支持； 严格业余文艺团队星级
14、评定制度，通过强化各级培训、评比等活动逐步提高业余文艺团队的活动水平和专业才能；形成全市乡土文化能人选拔、鼓舞、使用的长效机制，搭建表示交流平台，每年组织一次广场舞比赛和乡土文化能人展演活动，促进乡土文化能人的交流和提高。 三、保障措施 （一）加强组织领导 加强对我市公共文化服务体系创办的领导。成立xx市公共文化服务体系创办领导小组，进一步完善党委领导、政府管理、部门协同、权责明确、统筹推进的公共文化服务体系创办工作机制，领导和监视xx市公共文化服务体系创办三年提升方案的实施。领导小组下设办公室，办公室设在市文广旅局,概括负责协调公共文化服务体系创办的日常工作。 （二）健全经费保障和监视制度
15、加大对我市公共文化服务体系创办的投入。每年，市财政投入100万元用于公共文化服务体系创办，安置当地常住人口享有根本公共文化服务所需的资金，人均文化事业费处于本省领先水平。建立公共文化服务资金使用的监视和统计公告制度，定期对公共文化设施免费开放等专项经费的使用处境举行审计，做到足额到位、专项专用。 （三）建立完善评价机制 建立以服务效能为导向的考核评价机制。将公共文化服务体系创办考核纳入乡镇、街道党政领导班子和主要领导干部年度考核指标体系。每年，对各乡镇、街道举行考核，考核结果报xx市公共文化服务体系创办办公室。同时，文化广电和旅游局强化指导、促使，对照提升目标任务、不定期对各创造成员单位实施处境举行促使检查。各创造单位要专心对照方案要求，落实目标任务，进一步稳定国家第三批公共文化示范区创办成果。 10
