《在全市烟花爆竹安好监管工作会议上的讲话材料》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全市烟花爆竹安好监管工作会议上的讲话材料（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、本文格式为Word版，下载可任意编辑在全市烟花爆竹安好监管工作会议上的讲话材料 同志们： 这次会议是根据市政府领导指示精神抉择召开的，会议的主要任务是通报4月12日烟花爆竹突击检查处境，剖析问题，分析形势，鼓动大家进一步统一思想熟悉，采取断然措施，严肃打击烟花爆竹非法违法行为，确保烟花爆竹领域安好生产形势持续稳定。方才兰山区、兰陵县做了表态发言，梦想与会的安监部门同志结合自身实际，积极查摆工作中的问题和缺乏，把工作落到实处。朱茂臣支队长对做好下一步烟花爆竹“打非”、道路运输及燃放等相关工作作了部署要求，大家要抓好贯彻落实。下面，我就如何进一步做好全市烟花爆竹安好监管工作，谈几点观法。 一、认清
2、形势，居安思危，进一步巩固做好烟花爆竹安好生产工作的紧迫感和责任感 方才，会议通报了4月12日，公安、安监部门联合开展烟花爆竹批发企业储存仓库突击检查的处境，有两家企业涉嫌利用半成品举行非法组装烟花，目前公安部门正在举行立案侦查。这两起非法行为，暴露了我市烟花爆竹安好生产工作中存在的诸多问题和薄弱环节。主要表现为，一是个别企业法律意识、底线意识淡薄。烟花组装是烟花制作的结果一道工序，危害级别为1.3级，对于人员数量、工房布局、安好距离都有严格的要求，在烟花爆竹储存仓库内举行烟花组装，人员超量、安好防护缺乏，实际是将烟花生产搬到批发仓库，一旦发生事故，将会造成群死群伤，后果不堪设想。这种违法行为
3、充分说领略企业见利忘义、唯利是图的本质，也充分暴露了企业对社会、对生命极不负责任的态度和对安好生产的漠视，是极其严重的违法行为，务必予以严肃打击。二是企业安好管理不到位。国家法律法规标准对于做好烟花爆竹安好管理工作有着明确的规定，但从历次检查处境看，片面企业仍存在规章制度不落实，安好教导培训不到位，安好操作规程不执行，隐患排查治理不彻底，设备管理维护不经常等突出问题。这些问题的存在，说领略企业的安好管理不严不实、工作缺位，对安好工作存有幸运心理和麻木心态，已经严重影响安好管理水平提升和安好生产形势稳定。三是安好教导培训不到位。企业普遍存在从业人员安好防护意识差、文化水平低、工作不模范等问题，说
4、领略企业在普及安好学识上不重视，对职工重用轻管，是导致各类违法违规现象发生的重要根源。四是部门监管工作不够到位。从了解处境看，片面县区执法人员在对企业的安好检查存有“睁一只眼闭一只眼”现象，到了企业就是走马观花，看不出问题，有的即使检查出问题，也是外观的不疼不痒的点一点，导致隐患不能实时解决，也进一步助长了企业违法违规经营思想产生。这说明我们执法人员对工作的专心程度不够、责任心不强，长此以往，最终的结果是导致事故发生，企业受损失，职工受伤害，个人受处理。对于以上问题，在做的各位务必高度重视，在今后的工作中，采取得力措施予以改正提升。我市现有烟花爆竹批发企业27家，仓库总面积80692平方米，企
5、业数量在全省位居第一，我市又是物流大市，烟花爆竹行业安好生产形势特别严峻。全市各级安监部门、各烟花爆竹经营企业确定要保持清楚的头脑，切实巩固做好安好工作的“红线”意识、危机意识和责任意识，以持之以恒精神，壮士断腕的决心，严肃打击烟花爆竹重点非法违法行为，确保这个行业能够持续健康进展。 一要强化“红线”意识。近年来，习近平总书记、李克强总理等党中央国务院领导同志关于安好生产工作做出了一系列重要批示指示精神，要求始终坚持“进展决不能以牺牲人的生命为代价”这条“红线”，“红线”意识表达了以人为本的理念，是保证人的生命财产安好最根本的要求。从历年发生的事故中，我们更理应清楚的熟悉到，人命关天，生产经营
6、决不能以牺牲人的生命为代价，这务必作为一条不成触碰的高压线，保安好就是保职工的生命和家庭的幸福，就是保社会的稳定和企业的存亡。 二要强化危机意识。企业要做好安好工作务必要有危机感，要有如临深渊、如履薄冰的感觉，要有高度的工作责任心，否那么一旦发生事故，极有可能会对这一个行业产生消逝性的打击，平邑县2022年发生的“12.25”矿难事故就是个例子，当时全市全体矿山企业全部停产整顿，时至今日仍有70%企业没有复工生产，对全市矿产业造成极大影响。同样，假设我市有1家烟花爆竹批发企业发生安好生产事故，就会影响到其他26家企业经营，就极有可能将整个烟花爆竹行业毁于一旦。现在，依旧有片面企业还存在着幸运心
7、理，认为自己运气好，企业安好不会出问题。殊不知好运总是眷顾有努力、有打定的人，没有安好就没有一切，发生安好生产事故就可能倾家荡产，所以大家确定要坚韧树立做好安好生产工作的危机意识，坚决将安好生产工作做真做实、落实到位，以百倍的努力换来企业的长治久安。 二、落实责任，模范管理，推动烟花爆竹行业长治久安 企业是安好生产的责任主体，企业主要负责人是本单位安好生产第一责任人，在座的企业负责人要切实履行好自身的安好生产职责，通过严格模范的管理，来实现企业的平安进展。 （一）提升法制观念，依法履职职责。安好生产法对企业主要负责人明确规定了7项职责：“一是建立、健全本单位安好生产责任制； 二是组织制定本单位
8、安好生产规章制度和操作规程；三是组织制定并实施本单位安好生产教导和培训筹划；四是保证本单位安好生产投入的有效实施；五是促使、检查本单位的安好生产工作，实时消释安好生产事故隐患；六是组织制定并实施本单位的生产安好事故应急救援预案；七是实时、照实报告生产安好事故。”在座的企业负责人可以对照自己工作回想一下，这七条自己做到了几条？做不到就是失职，发生事故就要追责，梦想各位负责人要充分熟悉到自身的责任，自觉地肩负起安好管理的主体责任。 （二）实施模范管理，夯实工作根基。一是模范储存作业。各企业要明确划定堆垛区域，严格按照国家规定的堆垛高度、堆垛间距、距墙距离、通道宽度、堆垛长度举行码垛，严禁变更危害等
9、级或超过核定数量储存，实时察觉并清理软烂包装，防范倒垛隐患展现。二是模范巡查管理。仓库保管员要按要求定期对库房温湿度、堆垛、建筑布局、通风、防雷防静电防小动物设施举行安好检查，在夏季高温雷雨季节要实时做好库房通风、防潮、降温处理。三是模范装卸作业。运输车辆要按模范距离停放，要严格按照限员举行入库作业。严禁在库房内开箱作业，不得有碰撞、拖拉、抛摔、翻滚、摩擦、挤压等操作行为。严禁外来无证人员搬运、无证车辆运输烟花爆竹。四是模范视频监控系统。严格落实烟花爆竹企业安好监控系统通用技术条件规定，视频监控画面做到明显、无抖动、取景合理、无遮挡，视频监控探头要对厂区围墙周界、监控室、值班室、安好培训室、仓
10、库门、运输通道举行全笼罩，探头要能监控车辆拍照和烟花爆竹装卸行为，监控信息要能够通过传输网络，被远程用户终端调用，要配备专职监控管理人员负责视频监控系统使用和维护工作。五是模范车辆出入。严格落实烟花爆竹运输车辆出入库登记制度，烟花爆竹运输车辆入库前需逐车逐人做好登记，为车辆排气管安装阻火器，严禁普遍载人车辆运输烟花爆竹。六是模范档案管理。对培训教导记录、日常巡查记录、视频监控记录、产品出入库记录等内容要实时登记、模范记录。七是模范产品流向登记。按照烟花爆竹流向登记通用模范要求，建立完善烟花爆竹添置、销售登记制度。买卖烟花爆竹产品需要签订模范的书面买卖合同。烟花爆竹入库和销售要据实细致登记，流向
11、登记记录应保存2年备查。八是模范安好警示标志。按照烟花爆竹安好生产标志的要求在规定区域张贴遏止、警告、指令、指示标志和仓库标示牌。安好标志和标示牌的尺寸、颜色、材质要符合模范要求，对变形、损坏、变色、图形符号脱落等现象要实时修理或更换。 （三）模范安好管理，提高运行质量。一是专心抓好隐患排查。安好隐患是事故发生的“导火索”，做好隐患排查治理工作是确保安好生产的前提。各企业要建立健全事故隐患排查治理制度，围绕人的担心全行为和物的担心全状态，通过多种方式方法深入细致的开展隐患排查； 在整改上狠下功夫，突出隐患整改的闭环管理，实时遏制事故发生的苗头。二是抓好教导培训。对职工要经常开展安好意识、安好学
12、识和安好技能的教导与培训活动，采取宣传栏、标语、学习文件、每日上岗前集中教导、下班前讲评等多种形式，潜移默化地举行全员日常安好教导。按规定完成安好培训学时，确保特种作业人员持证上岗。三是抓好规章制度落实。建章立制很关键，落到实处更是根本，各企业都要专心按照烟花爆竹作业安好技术规程和烟花爆竹工程设计安好模范等安好标准模范要求，修订完善管理制度和安好操作规程，切实用制度管人管事，用制度来保证安好。四是开展好“两个体系”创办和标准化运行工作。目前烟花爆竹行业两个体系实施指南还没出台，各企业要不等不靠，参照其他行业实施指南，全面排查风险点，确定风险等级，明确管控措施，举行风险公告警示，建立管控责任清单
13、和管控措施清单，建立企业安好风险管控档案。针对各个风险点，全面排查各类担心全因素和事故隐患，察觉问题立刻整改，企业自身技术气力缺乏的，要聘请有关服务机构和专家扶助自查自改。未达成二级标准化的企业要积极创造二级标准化，达成二级标准化的企业要进一步强化安好生产标准化运行管理，提高企业达标运行质量，提升安好生产保障水平。 （四）模范经营行为，实现长久进展。从当前形势看，烟花爆竹产业已进入夕阳产业，一方面大气污染防治对烟花爆竹燃放提出更加苛刻的要求，下一步将会逐步实施禁放限放，烟花爆竹燃放的空间和时间在不断裁减，另一方面人民群众对自身安好和环保意识提高，添置力逐年下降，市场不断萎缩； 还有一方面是安好
14、生产对企业的要求越来越高，企业一旦触碰“高压线”，极易被除掉出市场。在这里奉劝企业负责同志，要适时的调整经营思路，有适合的转型机遇就要实施企业转型，可以实施企业兼并重组，实现集团规模进展。要进一步强化市场经营管理，烟花爆竹是特许经营行业，这个行业并不适用于常规的竞争性经营模式，目前兰山区、郯城县、兰陵县、沂水县、平邑县、费县、莒南县都是两家企业无序竞争经营模式，给安好经营带来挑战，相关县区要学习沂南县的做法，实施划区域经营，这样既裁减因无序竞争带来的担心全因素，同时又降低企业经营本金，提高企业营业收入。 三、专心履职，严惩违法，扎实有效地抓好安好监管工作 对烟花爆竹批发和零售企业实施安好监管，
15、是法律法规赋予各级安监部门应有的职责，不履职不行，履职不到位也不行，对企业宽松一些看似是帮了企业，实那么是害了企业，长此以往发生事故更是害了自己，安监部门的同志们确定要算清这本账，通过尽职履责来维护法律尊严，通过在严惩违法行为来推动烟花爆竹行业平安进展。 （一）专心履行烟花爆竹安好监管职责。各县区安监部门要切实强化对烟花爆竹经营企业的安好监管工作，强化源头治理，严把烟花爆竹许可准入关口，坚决淘汰不符合要求的零售网点。加强对企业“两个体系”创办和安好标准化工作的监视指导，推出工作做细做实。持续深化烟花爆竹经营专项治理，坚决落实批发企业“六严禁”和零售点“两关闭”、“三严禁”工作要求。指导企业加快
16、信息化安好监管体系创办，建立“两个体系”电子档案，和现有的视频监控体统相融合，实时监控风险点和隐患整改处境。健全完善“打非”工作机制，加强与公安等部门的沟通协调，不定期开展突击检查活动，严查各类非法违法行为。 （二）不断强化执法检查和行政处置力度。严格的执法处置能够有效的警示企业，起到震慑作用，以此激发企业抓好安好生产工作的内生动力，是推出工作落实的有效手段。刚终止的省异地互查就取得了实实在在的效果，在烟花爆竹领域也要这样做下去。县区安监局要加强与治安大队的沟通，每季度至少开展一次联合突击行动，对批发仓库及其周边设施举行地毯式排查，坚决查处非法制作烟花爆竹行为。要持续加大行政处置力度，推行“执法+”模式，将执法处置贯穿安好检查、督导全过程，做到执法必严，违法必究。严格落实“五个当场”工作制度，对检查察觉的问题务必当场向企业负责人反应，能够立刻整改的责令当场整改； 不能立刻整改的，责令限期整改；具备并处
