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1、新进医生工作计划范文3篇 京津冀一体化进程中河北省创新人才工作机制探讨 摘要:人才资源是第一资源,是一个国家经济和社会发展的最重要的战略资源。在目前世界经济大环境和趋势下,伴随着我国“十二五”规划和中长期人才发展规划纲要(2022-2022年)的制定,加快区域经济的一体化燃眉之急。在此背景下,对京津冀一体化进程中河北省创新人才工作机制问题进行了探讨和探讨,并结合实际状况提出了创新河北人才工作机制的新模式和新途径,以期为加快河北融入京津的步伐,全面对接京津,实现河北社会的旺盛与和谐发展供应人才保障和智力支撑供应参考。 关键词:京津冀一体化;创新;人才;工作机制 当今世界,人才已成为国家和地区发展
2、的首要战略资源,建立发展人才优势已成为国家和地区争强、固强的重大战略选择,谁拥有了人才优势,谁就拥有了发展的主导权和竞争的主动权。从现在起到2022年,河北正处于推动科学发展、实现富民强省、全面建设小康社会的关键时期。这一发展时期比以往任何时期都须要人才的支持。在将来10年中,河北能否抓住机遇,应对挑战,如期实现经济社会发展战略目标,关键在人才,根本靠人才。 一、探讨背景和意义 在区域经济一体化的进程中,人是生产过程中最活跃、最主动、最富有创建力的因素,是区域经济持续发展的根本动力,在区域经济发展中具有举足轻重的作用。2022年6月8日,在国家人事部主持下,京津冀三地区的人事厅(局)在廊坊市签
3、署了京津冀人才开发一体化合作协议。根据协议,京津冀在人才沟通服务、高层次人才智力共享、紧缺人才培训方面加强合作。该协议标记着京津冀地区人才开发一体化合作拉开了帷幕,为今后京津冀地区的人才沟通合作确立了法律的保障。 党的十七大明确提出:“要创新人才工作机制,激发各类人才创建活力和创业热忱,开创人才辈出、人尽其才的新局面。”全面实行党的十七大精神,实施人才强省战略,进一步加强人才工作,推动河北经济跨更加展,当务之急,就是要在创新人才工作机制上下功夫,逐步建立和完善与新的要求相适应的人才工作新机制。河北省自主创新实力比较弱,在京津冀一体化发展中,河北省一方面要整合与开发省内人力资源,发挥比较优势,加
4、强集成创新和引进技术消化汲取再创新;另一方面要凭借独特的区位优势,创建一流的创新创业环境,充分利用京津丰富的人力资源优势,加强与京津的合作创新,提高自主创新实力,“借智”加快发展。国以才立、政以才治、业以才兴,人才是各项事业赖以发展的最可珍贵的财宝。不断创新人才工作的体制机制,努力培育和造就大批创新型人才,是不断推动京津冀一体化进程的迫切要求。 二、京津冀一体化进程中河北省人才发呈现状分析 河北省外临渤海,内环京津,交通条件都比较好,地理位置非常独特,是我国继长三角、珠三角大都市圈之后的又一大都市圈京津冀大都市圈,受京津的辐射作用强,中国统计年鉴显示,河北省属于经济大省。然而,依据河北经济统计
5、年鉴的数据,其科技发展水平和创新实力既不适应经济社会发展需求,又与经济大省、人口大省和沿海开放省份的身份极不相称,所以在各方面都须要创新,而创新的要素主要包括资金、技术、人才,故本文拟从人才这个关键因素谈如何创新河北省人才工作机制。 近几年全省人才资源总量保持持续增长态势。据统计到2022年底,已达到442.12万人。其中专业技术人才达到191.56万人。专业技术人才中,任高级职务的达到15万人,占9.56;任中级职务的达到55.35万人,占35.24;任初级职务的达到86.69万人,占55.2。大专及其以上学历人才达到324.25万人。人才密度进一步提高,人才资源总量占全省人口总量、劳动力年
6、龄人口比重为6.37和9.7。专业技术人员占全省人口总量、劳动力年龄人口比重为4.20和2.76;大专及其以上学历人才占人口总量、劳动力年龄人口比重为4.67和7.11。从后备人才存量看,2022年底河北省一般高校在校学生达到90.22万人,中等职业学校在校生达到102万人,各类技工学校在校生达到16.03万人。在校探讨生22687人、本科生427368人、专科生503248人。中学进入高等教化的升学率达到64.73。高技能人才28万,与山东101万、天津38万相比,有较大差距。据中国人才发展报告中近年的一次综合排名,在全国31个省市区人才竞争力排名中,河北省位居第13位。其中,在人才规模方面
7、位居第10位,在人才教化投入方面居第7位,高等学校数量居第3位,国家财政性教化经费居第10位,科研院所数量也处于中等偏上水平。但与此不相称的是,我省在人才素养方面排第18位,人才科研投入方面居第18位,在人才科技成果产出方面排第17位,其专利独创申请受权量和国内外中文期刊科技论文数处于中等水平,专利独创申请受权量的增加率居第23位;在人才科研成果转化方面排第25位,规模以上工业企业增加值中高技术产出份额排第22位。到2022年底,全省人才总量达到660万,人才规模居全国前列。但“大”并不等于“强”。总体上讲,我省人才队伍实力、活力和竞争力仍旧较弱。 虽然改革开放特殊是全国人才工作会议以来,省委
8、、省政府高度重视人才工作,深化实施人才强省战略,科学人才观不断深化人心,党管人才的工作新格局基本形成,人才政策制度体系逐步完善,市场配置人才资源的基础性作用有效发挥,全省人才工作整体水平明显提升,人才队伍整体实力不断增加,但也必需醒悟地看到,当前河北人才发展中还存在一些突出问题。这些问题主要表现为:对人才资源是第一资源的相识还不到位;人才发展缓慢,人才总量年均增长4.43%,低于全省的经济增长幅度;人才密度还没有达到国家要求的经济腾飞起点的人才密度。由于人口基数大,起点薄弱,我省每万名人口中高校生数低于全国平均水平。由于受教化水平低、劳动生产率和科技对经济增长的贡献率低,最终体现在地区性的科技
9、与管理的竞争力较低;人才结构不尽合理,与经济和社会发展亲密相关的工程、科研、农艺等方面的人才严峻不足;产业结构不合理,第一、三产业特殊是农业生产第一线、乡镇企业及中小型民营企业缺乏人才;人力资源素养低,人才层次结构上,初级人才和大众化人才多,高层次创新型人才和高技能人才较为短缺,难以适应经济一体化发展的须要;区域分布上,全省以上的专业技术人才集中在中心城市和经济较发达地区,广阔农村和欠发达地区人才匮乏;人才的闲置、奢侈与短缺并存,人才流失现象较严峻。据不完全统计,近几年我省每年流失的中高级人才不少于3000名,且有日益增加的趋势。从行业看,农业特殊是基层一线的科技人才流失的较多。国有企业流失的
10、人才均是生产技术骨干或是重要岗位的管理人员。人才载体承载吸纳人才的功能较弱,影响人才发展的体制机制因素依旧存在,良好的人才环境尚未完全形成。这些已成为制约河北科学发展、实现富民强省的突出问题,必需下大力从根本上破解。 三、当前河北省创新人才工作机制的途径 机制是事业胜利的杠杆,人才问题的关键是机制问题。只有创新人才工作机制,才能从根本上营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围。因此,人才工作机制的创新,对加强人才工作具有重要的意义和作用。笔者认为,创新人才工作机制,应从以下几处着力。 1.创新人才引进机制。针对河北省高层次、高技能、高素养人才总量偏少的实际状况,要实行“不求全部、但求所用
11、”的柔性引才方式,大胆引进各方面紧缺人才。激励借“脑”生“智”,要全方位、广领域、多形式,激励国内外各类优秀人才实行柔性流淌方式前来从事兼职、询问、讲学、科研和技术合作、技术入股或从事其他专业服务,敏捷引进高层次人才和紧缺人才。加强河北省院士联谊会自身建设,办好每两年一次的会员会议,加大科技风险资金投入力度,完善长效合作机制,不断推动与中国科学院、中国工程院及“两院”院士的全方位、深层次、实质性合作,促进更多院士成果在河北转化。坚持招商引智,围绕当地优势产业集群,根据“项目+人才,产业+人才”的工作方式,充分发挥“人才捆绑项目、人才捆绑资金”作用,不拘一格引进各类人才,实现项目建设与引进人才的
12、双赢。开拓“绿色通道”,在引才过程中,有关职能部门要为高层次人才供应全方位的服务。加强人才载体建设,为人才引进供应坚实的平台。完善人才引进配套政策。引导毕业生等各类人才向重点行业、重点项目、重点岗位和山区、基层流淌,对山区、欠发达地区人才引进工作予以政策扶持。 2.创新人才培育机制。创新人才培育机制,要接着巩固基础教化,大力发展职业教化、接着教化和高等教化,扩大人才总量;要摒弃应试教化模式,深化教化教学改革。本科高等学校要以加强高校生创新精神、创业实力和实践实力培育为重点,依据产业发展对人才培育规格提出的新要求,建立与经济社会发展相适应的教学内容和课程体系,全面提高人才质量。要坚持紧缺人才优先
13、培育、年轻人才加紧培育、优秀人才重点培育的原则,探讨并出台保障学习时间、学习经费和学习待遇的有关政策,以激发人才培育的动力。要主动建设“学习型组织”,进一步树立全民学习、终身学习理念,激励通过多种形式和渠道参加学习。要改进培育方式和手段,不断完善各类人才脱产学习、外出进修、岗位培训和对外沟通等制度,制定科学规范的教化培训质量评估和监督方法,提高人才培训的效益。要建立面对世界的人才培育模式,设置国际化的人才培育目标,汲取借鉴国际化的人才学问结构,探究实施现代化的教化培训手段。 3.创新人才评价机制。一要突出专业特点,完善人才评价方法。要建立以注意业绩为导向、面对社会的人才评价机制。二要依据不同类
14、型人才的特点实施分类考核。对党政人才要坚持群众公认、注意实绩的原则,以科学的发展观和正确的政绩观进行评价。对专业技术人才要实行资格考试、考核和同行业评议相结合的评价方法。对农村好用人才要将生产规模、经济效益、个人技能和当地影响力作为评价的主要依据。对科研创新人才,应注意其专利、独创以及主持或参与不同级别的项目、获得经济效益状况等创新成果的产出为重点进行定量评价。对科技领军人才,重点考察创新实力和发展潜力、学术水平、实际贡献及其在探讨群体中发挥的作用等。对有特别专长、特别贡献人员,打破学历、资格、职称、身份限制,不拘一格评人才。三要重视考核结果的运用。要把考核结果作为各类人才精神激励与物质嘉奖的
15、主要依据,进一步调动人才的主动性、主动性、创建性。坚持“优者上、平者让、庸者下”的原则,对考核优秀的人才优先提拔重用,对考核较差的刚好赐予处理。刚好分析考核结果,找出各类人才学问、阅历、实力、修养等方面存在的共性问题,有针对性地组织开展教化培训活动。 4.创新人才选拔任用机制。一是深化推动干部人事制度改革。本着“公开、同等、竞争、择优”的原则,根据党政领导干部选拔任用工作条例和关于加强人才工作的确定,进一步完善民主举荐、公开选拔、竞争上岗、任前公示、干部聘任制、选举制、能上能下、能进能出、优胜劣汰等有利于优秀人才脱颖而出的政策措施,建立和健全良性循环的人才竞争机制。二是加快事业单位人事制度改革
16、,以转换用人机制和搞活用人制度为重点,以推行岗位聘用制度为主要内容,明确规定责、权、利,进一步加快人事制度改革步伐。三是要深化职称制度改革,建立有利于充分调动专业技术人员主动性、创建性的职称评聘机制。四是将实力、业绩作为评审评比的重要指标。要知人善任,在人才运用上要破除论资排辈、求全责怪、平衡照看的观念,把思想、品德、学问、实力和业绩作为选人用人的标准。在坚持德才兼备的前提下,不唯学历、不唯职称、不唯资格、不唯身份、不拘一格选拔和运用人才。突出人才的综合实力和专业水平,做到用人所长,人岗匹配,人适其事,位得其人,才尽其用,不断优化人岗组合,激励人才能事业、支持人才能成事业,使想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有前途,开创人才辈出、人尽其才的新局面。 5.创新人才激励保障机制 一是要建立多元化的人才安排制度。坚