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1、 - 135 - 临朐县新型智慧城市建设试点工作任务书 根据关于公布山东省新型智慧城市建设 2020 年试点及2021 年预试点名单的通知（数鲁专组办发 2020 6 号） 精神，临朐县为 2020 年创建四星级新型智慧城市建设试点城市。 试点具体内容如下： 一、总体目标 临朐县人民政府对新型智慧城市试点建设负总责， 通过两年的试点建设，符合山东省四星级新型智慧城市建设标准，并在“优政、惠民、兴业、强基”领域中选择优势方向进行突破，打造一批新型智慧城市建设领域的典型案例， 形成一批可复制、可推广的成熟经验。 二、主要任务 （一）规定任务 1.将新型智慧城市建设作为落实数字山东建设任务，推进数字
2、政府、数字经济和数字社会协调发展的重要抓手，推进各项任务落实。 2.全面对照 新型智慧城市建设指标（DB37/T 3890-2020） ，制定本县试点建设工作推进方案，分解细化工作任务书，做到分工明确，责任清晰。 3.建立以临朐县政府主要负责同志为领导的新型智慧城市建设统筹推进机制，召开一次启动动员会，定期调度工作进展情 - 136 - 况。 4.将本县新型智慧城市建设项目进行整体立项，提出具体项目清单。 5.按月报送工作进展和动态， 明确工作责任人和工作联系人。 6.组织开展试点建设阶段性检查 （自查） ， 配合数字山东建设专项小组办公室开展中期考核、终期验收等工作。 7.智慧社区建设方面，
3、参照地方标准DB37/T 3890.3-2020新型智慧城市建设指标 第 3 部分：智慧社区指标 ，智慧社区规定建设任务完成权重达到 80%以上，即可视为智慧社区。 8.试点终期验收时，依据省级地方标准，本县新型智慧城市规定建设任务完成权重不低于 70%，力争达到 80%以上。 （二）地方特色 试点建设期间，围绕“优政、惠民、兴业、强基”的总体目标，以“城市大脑”应用为核心，统筹实施 10 项重点任务，建成“一屏指挥、多场景智慧应用、三大产业升级”的新型智慧城市运行体系，创建“智汇朐城、幸福家园”的智慧城市品牌，打造县域新型智慧城市样板。 1.新型智慧城市重点建设任务新型智慧城市重点建设任务
4、（1）大数据应用管理平台建设 整合全县数据资源，进一步完善人口、法人、空间地理信息、宏观经济、信用信息等五大基础数据库，建设城市运行、医疗、文旅、教育、经济等专题数据库。增进城市多源数据整 - 137 - 合、数据深度挖掘、关联关系分析，通过数据采集、关联、比对和交换，满足社会治理、民生服务、企业经营等领域需求，进一步辅助科学决策。 （2） “城市大脑”应用平台升级改造 优化提升县级综合监督指挥平台功能，无缝对接环保、市政、交通、社区、产业、网格化管理等业务系统及平台，建成集城市运行监测、动态数据采集、可视化指挥、应急联动、业务协同、智能决策、精准服务为一体的城市综合运行管理“中枢” 。集中受
5、理、处置多渠道发现的各类城市管理问题和社情民意，实时掌控城市运行情况，通过数据归集、系统应用、大数据分析，充分挖掘大数据在感知、管理城市方面的应用价值，推行城市智能服务“大联动” 。 （3）智慧城管平台优化升级 整合优化智慧城管建设成果，提升物联传感、智能预测在市容秩序监管、市政管网管理、建筑施工监管、路灯控制等领域的应用，扩大供水、供暖、供气、环卫清运、排水、污水处理等公用产品和公共服务在线监测覆盖范围和监测指标，对接地下管线系统、 物联网平台， 进一步完善城市综合管理数据库，强化数据资源的共享联动，高效解决城市运行中的问题和薄弱环节。 （4）国土空间规划“一张图”平台建设 深化融合发改、规
6、划、国土、环保、建设、交通、市政、 - 138 - 林业、农业、水利等部门专项规划管理需求，整合空间规划数据，提供基于现状数据、规划数据、管理数据以及社会经济数据的标准化一张图数据服务，包括数据查询、数据浏览、信息共享等；提供包括汇集展示、专题图制作、空间分析、统计报表的深层应用功能服务。 （5）智慧社区建设 规划编制临朐县智慧社区建设指南 ，利用两年时间，建设 6 处智慧社区。提高光纤宽带网络、5G 网络接入能力，部署传感终端、智能照明设备、智能门禁等基础设施，搭建集社区居务、便民服务、公共服务、公益扶助和商业服务等于一体的智慧社区服务平台，通过手机、自主终端、服务热线等渠道，为社区居民提供
7、方便快捷的政务、事务、商业服务。 （6）升级建设 e 网格管理服务平台 基于党建 e 网格平台，整合分散的民生服务系统，升级建设党建社区 e 网格管理服务平台，完善网格采集和部门协调机制，推动社区数据采集、综合治理、公共服务等向网格嵌入。优化网格员队伍管理，健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障等综合调控机制，着力推进网格+扶贫、网格+服务、网格+治理等模式创新，实现“人在网格联、事在网格办” 。 （7）智慧医疗建设 建设全民健康信息平台，搭建县域人口信息、电子健康档案、电子病历、基础资源四大数据库，深化区域医疗健康数据 - 139 - 整合共享，支持医院开展远程咨询会诊、转诊、转检、慢性
8、病跟踪监控等服务，方便居民就医。增设领导看板、决策支持、健康浏览器、分级诊疗、双向转诊、药品管理等功能，构建健康医疗大数据应用体系。优化县人民医院互联网医院建设，完善覆盖线上线下百姓就医和后续健康服务的全流程功能，提供智能导诊、诊疗支付、预约挂号、院内导航、在线问诊、电子处方、慢病管理等服务，打造好全县第一家线上医疗平台。 （8）数聚赋能应用工程建设 强化政务数据资源的整合共享和应用，基于统筹数据，利用两年时间开发招生入学“零跑腿” 、 “用工撮合” 、居家“一键求助” 、养老保险发放认证、低保发放认证、残疾人补贴发放认证等 10 项便民利企及政务决策大数据应用， 推动政务服务流程再造，为城市
9、治理、政府决策提供有力支撑。 （9）智慧文旅建设 建设文旅云平台， 整合全县文旅产业资源， 建立展销平台，力推文、 旅、 农特色产品供给 “出圈” ， 助力文旅产业转型升级；建设文旅服务系统，配套文旅场所智慧化建设，实现移动端场馆预约、自主购票、线上购物等功能，进一步优化市民、游客体验； 建立文旅产业智慧监管体系， 提升景区管理、 诉求办理、应急处置、舆情反应等工作效能；搭建文旅大数据平台，归集移动通讯、票务、交通、消费、客流、气象、游客画像等信息，推进文旅产业运营管理科学分析决策。 - 140 - （10）铝业云平台建设 搭建铝业标识解析平台， 建立铝业二级节点， 利用物联网、区块链等新兴技
10、术，实现铝业产品全生命周期追溯和生产过程的数字化管理； 建设铝业大数据中心， 帮助企业开展资产管理、缺陷产品分类等功能研发，对铝业工业链、物流、现金流等产业链全周期数据实行动态采集、 分析和呈现， 形成 “可视化+GIS”产业动态分析图，帮助政府和企业对核心产业链开展分析、描述、诊断、预测、指导及应用开发；建设创新赋能中心，结合铝业发展情况，引入高等院所、专家学者，定期举办工业互联网领域专业培训和赛事，建立专业人才库，为铝业转型补链强链。 2.创新试点示范，探索可复制可推广经验创新试点示范，探索可复制可推广经验 （1）推进数聚赋能应用，探索特色智慧服务。以企业群众高频常办事项为切入点，围绕便民
11、、利企“一件事” ，以提升查询、申报、咨询、预约等服务功能为重要手段，通过数据整合共享，推动政务服务流程再造，助力“一次办好” 。 （2）提升基层社区治理能力 根据省级智慧社区建设指标，制定临朐县智慧社区建设指南 ，开展 6 处智慧社区试点，依托 e 网格社区服务平台，推进基层智能网格建设，推动各领域公共服务向社区延伸，为社区提供多场景一站式综合服务，在终期验收时形成可复制可推广的经验。 - 141 - 3.形成形成 1 项省级地方标准项省级地方标准 在国家、地方、行业相关标准的基础上，结合智慧临朐综合信息处理中心运行经验效果，从组织设置、运营内容、响应流程、服务要求、数据安全、考核评价等方面
12、进行梳理规范，形成一项智慧城市运行中心运营管理方向的1项省级地方标准，在全省推广应用。 4.引入社会资金参与智慧城市建设情况引入社会资金参与智慧城市建设情况 坚持政府引导和市场主导结合，投资主体多元化和方式多样化原则，以政府投资为引导，鼓励激励社会资本进入智慧城市建设领域，确保社会资本投资不低于 4000 万元。 5.创新建设运营模式，提升智慧城市“造血能力”创新建设运营模式，提升智慧城市“造血能力” 探索“市场换项目、换技术、换产业”的发展模式，结合临朐县海岳新区规划建设，引进知名互联网企业，成立政府参股的合资公司，实施新型智慧城市建设项目的整体规划建设，吸引鼓励有实力的互联网企业和服务商参
13、与项目投资和运营，创建新型智慧城市全方位应用场景，通过对各应用场景的营利性质分析，合理确定运营模式，以政府购买服务、公众付费、政府补贴等形式为智慧城市“输血” ，推动社会资本参与建设运营，输出智慧城市建设运营经验成果和技术标准，撬动本土智慧产业和新一代信息技术产业的发展。 三、组织实施 临朐县人民政府作为创建工作责任主体，负责落实相应的 - 142 - 政策、制度、资金等保障条件，通过组建工作专班等方式，形成本地新型智慧城市建设的推进合力，推动跨部门应用场景落地，确保创建任务按期完成。临朐县大数据应用中心作为具体任务牵头单位，负责做好组织协调、推进落实工作。 数字山东建设专项小组办公室负责做好试点建设过程中的业务指导和监督考核，2021 年 10 月底前开展中期考核，2022年 10 月底前开展终期验收工作，验收通过的授予相应星级，发放奖补资金。未通过验收的予以限期整改，整改后仍未达到建设要求的，取消星级认定，不再发放奖补资金。 本任务书作为试点中期评估和考核验收工作的依据。
