2021年县域医共体建设重点任务清单

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1、2021年县域医共体建设重点任务清单一、“深化改革”行动重点任务主要内容责任单位完成时限1夯实管理责任1.1制定医共体2021年重点工作任务清单、县级部门责任清单,并将年度任务完成情况纳入政府对部门考核体系。各医共体管委会办公室4月底完成并持续推进1.2落实省人大常委会关于促进县域医疗卫生服务共同体健康发展的决定,切实加强工作推进和制度供给。12月底1.3全面落实党委领导下的院长负责制,压实清廉医院建设工作职责。12月底2加强人才培养2.1提升医共体管理队伍职业化、专业化水平,开展“XX管理中心”人员能力素质提升培训。各地卫生健康行政部门、各医共体6月底完成并持续实施2.2牵头医院面向成员单位

2、开展以全科为主兼顾专科的模块化培训,成员单位开展具有专科特色和基层特点的临床实践教学活动。6月底完成并持续实施2.3加强全科医生人员招聘、定向培养、规范化培训和转岗培训。12月底3推进医保协同3.1建立健全医保经办机构与县域医共体的协商谈判机制,完善医保总额预算、结余留用、超支分担机制,落实差别化医保报销政策。各医共体管委会办公室12月底3.2动态调整医疗服务价格,逐步理顺医疗服务比价关系。12月底4完善绩效评估4.1健全完善医共体考核评价体系,组织对医共体及医共体负责人开展考核。各医共体管委会办公室、各医共体12月底4.2由医共体对成员单位进行绩效考核,落实基层医疗卫生机构补偿机制改革。12

3、月底二、“优化配置”行动重点任务主要内容责任单位完成时限5工作一盘棋5.1围绕管理扁平化,全面推进医共体内部人力资源、财务、医保、公共卫生和信息化等管理中心实体化运行。各医共体12月底5.2围绕运行垂直化,牵头医院对成员单位联合门诊和联合病房相应科室实行垂直管理。12月底5.3围绕服务同质化,推进医共体内医疗质量管理、医疗技术管理、医院感染管理等业务制度、工作流程、服务质量相统一。12月底6全员一家人6.1医共体成员单位负责人由医共体负责提名并任命;全面强化医共体领导班子成员任期制、任期目标责任制和年度目标责任制。各医共体管委会办公室12月底6.2制定县乡两类编制统筹使用方案,落实医共体人员统

4、筹调配使用。12月底6.3落实统一岗位设置,牵头医院等级核定医共体岗位总量,分类核定总院和成员单位岗位数量,并向一线和基层倾斜。12月底6.4落实统一公开招聘,根据岗位空缺情况,由医共体对外统一公开招聘;加强乡村卫生人员管理,推行“县聘乡管村用”机制,补充成员单位紧缺人员。12月底6.5落实职称自主评聘和统一岗位竞聘,根据牵头医院和成员单位功能定位和岗位特点,制定差异化评聘标准,实行分类评价。12月底6.6落实薪酬自主分配,以岗位为基础,以绩效为核心,实现薪酬分配一体化,并向基层一线和重点岗位倾斜。12月底7财务一本账7.1落实统一账户管理,在实施医共体零余额账户和基本存款账户管理基础上,每半

5、年进行1次财务分析。各医共体管委会办公室、各医共体7月底完成并持续实施7.2落实统一预算管理,医共体编制年度总预算、成员单位分预算,加强预算执行分析和评价,提高资金使用效率。9月底7.3落实统一资产管理,医共体所有资产实行统一规划和使用管理,医共体药品、耗材、器械等实施统一采购。12月底三、“数字赋能”行动重点任务主要内容责任单位完成时限8加快推进智慧服务8.1推动信息技术与医疗服务深度融合,开展检查自助预约、体检自助预约、无偿献血荣誉证获得者挂号直免等服务。各地卫生健康行政部门、各医共体12月底8.2推动“互联网+医疗服务”优化升级,形成网上看病、在线结算、送药上门的闭环式规范管理和服务。1

6、2月底8.3推进“检查检验共享常态化”“住院服务智慧化”“就医结算便利化”等智慧服务项目,提升群众就医获得感。12月底9加快推进智慧治理9.1搭建统一的数字医共体组织架构和应用框架,打造覆盖所有医共体成员单位的卫生健康线上协同体系。各地卫生健康行政部门、各医共体9月底9.2推进以电子病历为核心的医院信息化建设,全面提升临床诊疗工作的智慧化程度。12月底9.3提升县域病理、影像、心电共享中心建设,加快推进区域医院信息管理系统、区域检验、区域影像归档和通信系统等集约化应用。12月底四、“能力提升”行动重点任务主要内容责任单位完成时限10打造县级强院10.1牵头医院加强重点学科、专科和专病中心建设,

7、病例组合指数(CMI值)同比提升,全面达到二甲以上能力水平;县域就诊率同比提升1个百分点或达到90%。各地卫生健康行政部门、各医共体12月底10.2山区海岛县县级医院与省市级医院精准对接,提升“3342X”服务能力。12月底10.3完善双向转诊办法和疾病诊疗目录,医共体内双向转诊人次同比提升,下转增幅高于上转增幅;“两慢病”先行地区基层门诊就诊率达70%以上,牵头医院下转“两慢病”患者增长10%以上。12月底11提升基层能力11.1持续推进全专科联合门诊和联合病房建设,成员单位门诊和住院病种分别达100种和60种;基层就诊率同比提升2个百分点或达到65%。各地卫生健康行政部门、各医共体12月底

8、11.2完善村级医疗卫生机构一体化管理,村卫生室规范化率达70%;加强巡回医疗服务力度。12月底11.3健全完善县域中医服务网络,强化中医特色服务、中西医结合服务,乡乡有中医馆和中医师,村村开展中医服务。12月底五、“医防融合”行动重点任务主要内容责任单位完成时限12推进医防融合12.1拓展延伸“两员一中心一团队”工作模式,建立健全医共体与疾控、妇幼、精神卫生等专业公共卫生机构密切协作工作机制,推动医防机构人员通、信息通、资源通。各地卫生健康行政部门、各医共体12月底12.2深化签约服务内涵,重点人群家庭医生签约率巩固在70%以上;做实基本公共卫生服务,“两慢病”患者规范管理率保持在70%以上

9、,电子健康档案向居民开放率达60%以上。12月底13完善闭环管理13.1二级以上综合医院、开设儿科服务的妇幼保健院、中医院规范设置发热门诊和隔离留观室,严格落实“四集中”要求,提升核酸采样、实验室检测、医疗救治和院感防控能力,加强对成员单位的指导巡查。各地卫生健康行政部门、各医共体持续实施13.2成员单位严格落实预检分诊,设立发热诊室(传染性疾病专用诊室)和隔离留观室,有条件的可设置发热门诊,规范发热病人就诊流程,严格落实“四早”要求,及时发现和转诊可疑病例。持续实施13.3统筹做好新冠病毒疫苗预防接种服务和医疗救治保障工作,每个接种点均做到有经专业培训的驻点急诊急救人员,有必备的急救设备药品,有120急救车现场值守,有二级以上综合医院救治绿色通道。持续实施鼓励各地重点探索的医共体改革事项:1.医共体人员岗位管理;2.数字医共体建设;3.公共卫生“两员一中心一团队”运行机制;4.医共体医保支付方式改革;5.医共体医疗服务价格调整;6.医共体统一预算管理。8

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