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1、，）2021 年监理工程师精华考点建设工程质量控制第一章 建设工程质量管理制度和责任体系考点一：工程质量和工程质量控制一、建设工程质量特性建设 工程质量简称 工程质量，是指建设工程满足相 关标准规定 和合同约定要 求的程度，包 括其在安 全、使用功能及其在耐久性能、节能与环境保护等方面所有明示和隐含的固有特性。建设工程质量的特性:（1）适用性，即功能。（2）耐久性，即寿命。（3）安全性。（4）可靠性。（5） 经济性。（6）节能性。（7）与环境的协调性。二、工程建设阶段对质量形成的作用与影响项目可行性研究确定项目建设的可行性，多方案比较。直接影响项目的决策质量和设计质量项目决策对工程质量的影响主
2、要是确定工程项目应达到的质量目标和水平工程勘察、设计工程设计质量是决定工程质量的关键环节。工程施工是形成实体质量的决定性环节工程竣工验收对质量的影响是保证最终产品的质量三、影响工程质量的因素:4M1E人员素质建筑行业实行资质管理和各类专业从业人员持证上岗制度是保证人员素质的重要管理措施工程材料是工程建设的物质条件，是工程质量的基础。机械设备组成工程实体及配套的工艺设备和各类机具施工过程中使用的各类机具设备方法指工艺方法、操作方法和施工方案。采用新技术、新工艺、新方法，不断提高工艺技术水平是保证工程质量稳定提高的重要因素环境条件（E工程技术环境工程地质、水文、气象工程作业环境施工环境作业面大小、
3、防护设施、通风照明和通信条件工程管理环境工程实施的合同环境与管理关系的确定，组织体制及管理制度周边环境工程邻近的地下管线、建(构)筑物1三、工程质量控制主体和原则（一）工程质量控制主体工程质量控制按其实施主体不同，分为自控主体和监控主体。自控主体：勘察设计单位、施工单位。监控主体：政府、建设单位、工程监理单位。（二）工程质量控制原则1. 坚持质量第一的原则2. 坚持以人为核心的原则3. 坚持以预防为主的原则4. 以合同为依据，坚持质量标准的原则5. 坚持科学、公平、守法的职业道德规范考点二：工程质量管理制度一、工程质量管理制度体系（一）工程质量管理体制建设工程管理的行为主体政府部门、建设单位、
4、工程建设参与方工程质量管理体系承建方的自控、建设方(含监理等咨询服务方)的监控、政府和社会的监督（二）政府监督管理职能1. 建立和完善工程质量管理法规:行政性法规和工程技术规范标准。2. 建立和落实工程质量责任制3. 建设活动主体资格的管理4. 工程承发包管理5. 工程建设程序管理6. 工程质量监督管理二、工程质量管理主要制度（一）工程质量监督工程 质量监督管理 由建设行政主管部门 或其他有关部门委托 的工程质量监督机构 具体实施。从事房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督的机构，经考核合格后，方可实施质量监督。履行工程质量监督时， 有权采取下列措施：（1）要求被检查的单位提供有关工程质量的文
5、件和资料；2（2） 进入被检查单位的施工现场进行检查；（3） 发现有影响工程质量的问题，责令改正。建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起 15 日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、 环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。建设 工程发生质量 事故，有关单位应当 在 24 小时内向当 地建设行政主 管部门和其他 有关部门报告 。 工程质量监督管理包括下列内容：（1） 执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；（2） 抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；（3） 抽查工程质量责任主体（建设、勘察、设计、施工和监理单位）和质量检测等单
6、位的工程质量行为；（4） 抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量；（5） 对工程竣工验收进行监督；（6） 组织或者参与工程质量事故的调查处理；（7） 定期对本地区工程质量状况进行统计分析；（8） 依法对违法违规行为实施处罚。（二）施工图设计文件审查施工 图设计文件审 查制度是指施工图审 查机构按照有关法律 、法规，对施工图涉 及公共利益、公共安 全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。施工图审查应当坚持先勘察、后设计的原则。施工 图未经审查合 格的，不得使用。从 事房屋建筑工程、市 政基础设施工程施工 、监理等活动，以及 实施对房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督管理，应当以审查合格的施工图为依
7、据。（三）建设工程施工许可建设 工程开工前， 建设单位应当按照国 家有关规定向工程所 在地县级以上人民政 府建设行政主管部门 申请领取施工许可证。限额以下的工程及批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。1.办理施工许可证应满足的条件是：（1） 已经办理该建设工程用地批准手续；（2） 依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；（3） 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（4） 已经确定施工企业；（5） 有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；（6） 有保证工程质量和安全的具体措施；2.施工许可证的有效期限：3项目 开工前，建设 单位向县级以上人民政府建设主管部 门申
8、领施工许可证。有效期为 自领取之日起 3 个月内开工。（1） 因故不能开工可以申请 2 次延期，每次顺延 3 个月。（2） 开工后中断施工中止施工之日起 1 个月内向发证机关报告。（3） 中止施工满 1 年的复工前报发证机关核验施工许可证。（四）工程质量检测建设 工程质量检测 ，是指工程质量检测 机构接受委托，依据 国家有关法律、法规 和工程建设强制性标 准，对涉及结构安全项目的抽样检测和对进入施工现场的建筑材料、构配件的见证取样检测。检测机构是独立法人资格的中介机构。检测机构从事质量检测业务，应当取得相应的资质证书。（五）工程竣工验收与备案建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、
9、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件:（1） 完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（2） 有完整的技术档案和施工管理资料；（3） 有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（4） 有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（5） 有施工单位签署的工程保修书。建设 单位应当自工 程竣工验收合格起 15 日内 ，向工程所在地的县 级以上地方人 民政府建设行 政主管 部门备案。建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件:（1） 工程竣工验收备案表；（2） 工程竣工验收报告；（3） 由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；（4）
10、 应当由消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；（5） 施工单位签署的工程质量保修书；（6） 法规、规章规定必须提供的其他文件住宅还应提交住宅质量保证书和住宅使用说明书。（六）工程质量保修建设 工程承包单位 在向建设单位提交工 程竣工验收报告时， 应向建设单位出具工 程质量保修书，质量 保修书中应明确建设工程保修范围、保修期限和保修责任等。保修期自竣工验收合格之日起计算。在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：4（1） 地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（2） 屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为 5 年
11、；（3） 供热与供冷系统，为 2 个采暖期、供冷期；（4） 电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为 2 年。第二章 ISO 质量管理体系及卓越绩效模式考点三：ISO 质量管理体系的质量管理原则及特征（一）质量管理原则1. 以顾客为关注焦点；2. 领导 作用：确定质量方针、质量目标。质量方针是由组织的最高管理者正式 发布的该组织 总的质量宗旨和方向，质量目标是组织在质量方面的追求目的，组织应确立明确的质量方针和质量目标。3. 全员参与；4. 过程方法：将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以更高效地得到预期的结果。5. 改进： 持续改进是组织发展、增强参与市场竞争能力并取得优胜的一个重要条
12、件。组织必须在经营理念、组织 体制运行机制、人员素质、产品和服务的适应性、保值增值等方面进行 改进。持续改 进的核心是提高 有效性和效率。6. 循证决策；7. 关系管理。（二）质量管理体系的特征1. 符合性；2.系统性；3.全面有效性；4.预防性；5.动态性；6.持续受控考点四：质量管理体系的建立1.策划与准备质量管理体系的策划是建立和实施质量管理体系的前期工作，其主要工作包括：（1）贯标决策，统一思想。在此 项工作中，领 导层的认识与投入是 质量管理体系建立与 实施的关键。最高管 理者要统一各管理层 的思想认识，确定质量方针和质量管理体系目标。（2）教育培训，统一认识。决策层：包括董事长、总
13、经理、副总经理、总工程师。管理层：包括管理、技术等职能部门的负责人和项目总监理工程师。执行层：包括有关作业人员。（3）成立班子，明确任务。5（4）编制工作计划，环境与风险评价。2. 质量管理体系总体设计3. 编写质量管理体系文件（1）质量管理体系文件的编制原则1 符合 性。应符合质量方针和目标，符合质量管理体系的要求。这两个符合性 ，也是质量管 理体系认证的 基本要求。2 确定性。3 相容性。协调一致不产生矛盾，各自承担好相应的任务，从质量策划开始就应当考虑保持文件的相容性。 可操作性。5 系统性。质量管理体系应是一个由组织结构、程序、过程和资源构成的有机整体。6 独立性。（2）文件准备和企业
14、调查工程监理单位的质量管理体系文件由三个层次的文件构成。第一层次质量手册质量手册是监理单位内部质量管理的纲领性文件和行动准则，应阐明监理单位的质量方针和质量目标。第二层次程序文件质量手册的支持性文件，是实施质量管理体系要素的描述，在质量手册和作业文件间起承上启下的作用。第三层次作业文件程序文件的支持性文件，是对具体的作业活动给出的指示性文件（3）质量管理体系文件的编制内容质量手册程序文件监理单位必须编制的六个基本程序文件是：文件控制、质量记录控制、不合格品控制、内部审核控制、纠正措施控制和预防措施控制。作业文件一类是与质量管理体系有关的记录，如合同评审记录、内部审核记录、管理评审记录、培训 记录、文件控制记录等；另一类是与监理服务“产品”有关的质量记录，如监理旁站记录、材料
