保健食品监管公众满意度研究

《保健食品监管公众满意度研究》由会员分享，可在线阅读，更多相关《保健食品监管公众满意度研究（44页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、保健食品监管公众满意度研究以梧州市藤县为例摘要随着经济的发展，人民对生活的质量提出更高的要求，同时人民深受 “食药同源”文化影响，保健食品行业迅速蓬勃发展起来，近几年来，全 国各地爆出各类保健食品违法行为，使得广大公众对保健食品产生严重的 信任危机。本研究以梧州市藤县的保健食品监管满意度调查问卷数据为基 础，主要是从人口学特征及保健食品知识宣传、投诉举报处理效率、执法 人员的业务能力、日常监管强度、抽检力度、违法行为的打击力度、保健 食品安全信息公开程度等7个指标的满意度研究公众对保健食品监管的评 价，采用描述性分析、因子分析等方法，并运用多元逐步回归分析7个满 意度测评指标对保健食品监管满意

2、度的影响程度。经研究表明，藤县保健 食品监管满意度偏不满意，违法行为的打击力度、保健食品知识宣传力度、 抽检力度3个指标和人口学特征中的年龄、户口所在地、文化程度、职业、 月收入、健康状况、购买目的都对保健食品监管满意度有显著影响。为增加公众对保健食品的信任，提高保健食品监管满意度，应进一步 加大对违法行为的打击力度，完善保健食品知识宣传制度并加强宣传力度、 加大保健食品抽检力度等。摘要IABSTRACT II第1章绪论 11.1选题背景及研究的目的与意义11.1.1选题背景11.1.2研究的意义31.2文献综述4L2.1满意度理论和保健食品监管公众满意度的概念41.2.2满意度指数测评模型5

3、1.2.3公众满意度研究现状61.3理论框架和研究假设101.3.1确定调查指标，构建评估模型101.3.2提出研究假设101.4研究内容和技术路线图111.4.1研究内容111.4.2技术路线图121.5研究方法131.5.1文献分析法131.5.2专家咨询法141.5.3问卷调查法141.5.4案例分析法141.5.5数据分析方法14第2章 藤县保健食品监管满意度测评方法与设计152.1梧州市藤县保健食品发展概况152.1.1保健食品监管机构概述 152.1.2保健食品行业概述152.2调查对象的确定152.3设计调查问卷162.3.1测评量表及测评指标选择162.3.2整体满意度测评位置

4、选择162.3.3调查问卷版面设计 172.4预调查172.4.1信度分析172.4.2效度分析182.5正式调查192.5.1抽样方法和抽样调查流程192.5.2满意度测评标准212.6质量控制212.6.1调查问卷设计阶段212.6.2调查员培训阶段212.6.3实施问卷调查阶段212.6.4调查数据整理阶段21第3章 调查结果与分析233.1有效样本统计233.2调查对象基本情况描述性分析233.3保健食品监管满意度分析253.3.1保健食品监管满意度描述性分析253.3.2各个测评指标满意度描述性分析253.3.3保健食品监管满意度各个指标的均值分析263.4影响保健食品监管满意度的因

5、素分析273.4.1人口学特征对保健食品监管满意度的影响分析273.4.2各个测评指标对保健食品监管满意度的多元回归分析34第4章 提高保健食品监管满意度的对策及建议374.1建立完善保健食品安全宣传教育体系374.2加大对保健食品违法行为的打击力度384.3加大保健食品抽检力度40第5章 结论与展望 415.1研究结论415.2研究的创新点415.3研究的局限性415.4研究展望42参考文献43附录 .47致谢48第1章绪论1-1选题背景及研究的目的与意义1.1.1选题背景食品是人类得以生存的基础，而食品安全则是高质量的生存对食品提出的更高的要 求。食品安全是一项关系国计民生的“民心工程”，

6、既关系到人民的人身和财产安全， 又关系到人民对政府的信任，更关系到国家和民族的未来，正因为如此，党和国家才历 来高度重视食品安全，把它当做一项重要的政治任务来抓。保健食品是具有保健功能的 特殊食品，本质上还是食品，因而食品安全也包括保健食品安全，保健食品安全事关公 众的人身和财产安全，关系经济发展和社会和谐稳定。随着经济社会的快速发展，人民 生活从温饱线向全面小康提升，伴随着的也带了更多像高血糖、高血脂、糖尿病、肥胖 等富贵病以及人口老龄化加剧，公众的养生保健知识的增加，特别是受到中医“食药同 源”养生理论和保健食品生产经营企业全方位多层次多渠道对保健食品的宣传，人民对 保健食品的需求越来越高

7、，作为食品安全的一部分，保健食品安全问题却屡见报道： 2017年9月苏州市查办假冒美国“康宝莱”品牌系列保健食品案，涉案金额两千万元； 2017年8月石家庄市查出推销声称可以抑制肿瘤的保健食品，现场抓获犯罪嫌疑人41 名，查扣有毒有害保健食品1200余盒（瓶），涉案金额300余万元。2017年底吉林省 辽源市查处生产销售非法添加格列本腿、盐酸苯乙双脓等药品的食品案，涉案金额达1 000余万元，公安机关抓捕犯罪嫌疑人12人；2018年1月，河北省石家庄市查处秦某 等制售非法添加药品的食品案，涉案货值3500余万元等等不胜枚举，保健食品安全形 势不容乐观。由图1.1可以看出全国保健食品投诉案件逐年

8、迅速增加，由此可见保健食品安全越 来越受到公众的关注。图1. 1 2010-2016年全国保健食品投诉案件数量趋势图上世纪80年代以来，全球掀起一场轰轰烈烈地新公共管理”运动，Osborne David 和Gabler Ted在Reinventing Government一书中提出运用企业家精神改革政府的 十条原则，更好的为公众提供优质的公共服务，“受顾客驱使的政府，满足顾客的基本 需求，而不是官僚政治的需求。就是其中的第六条。这个原则要求把公众看成一般 顾客，政府应该根据顾客的需求和意见提供优质的服务，使顾客满意。西方各国先后开 始积极实践新公共管理模式，强调将公众视顾客，政府的职责是根据顾

9、客的需要提供优 质的公共服务。西方国家政府在新公共服务理论的指导下进行政府改革，政府把公共服 务的对象看作顾客，坚持视公民为顾客已逐渐成为政府绩效评估的一种新方式。党中央 在这种思潮的影响下要求各级政府转变政府职能，建设服务型政府，在这种要求下，各 级政府也逐渐将公众满意度纳入到政府绩效考评中来。这种绩效考评方式更加重视“以 人为本，以人民答应不答应，以人民满不满意为评价为尺度”，要求政府与公民展开平 等对话交流，倾听他们的意见，实现合作共治的局面。一方面公众是政府提供食品安全 服务的“消费者，他们对食品安全监管工作满意不满意、是否达到他们心里的期望， 是检验食品安全监管工作的唯一标准，同时也

10、是衡量各级政府绩效的终极目标;另一方 面公众又是食品的消费对象，是食品安全最主要的利益相关者，同时也是食品监管的参 与者和支持者。公众对食品监管满意度测评必须包含在食品监管工作质量的评价之中。 近年来党和国家提出建设服务型政府，各级政府部门积极响应逐渐认识到并重视公众参 与的必要性，开始开展食品安全公众满意度调查。保障食品安全是建设服务型政府的组成部分，而保健食品是食品的一部分，保健食 品安全才会有食品安全。保健食品监管是实现食品安全的必不可少的手段，开展保健食 品监管公众满意度研究是食品安全满意度研究的具体深化，是顾客满意度理论和新公共 服务理论在保健食品监管环节的应用，也是各级政府部门绩效

11、考评的重要组成部分。藤县作为梧州市人口最多的县（区），2018年恰逢藤县申请升县级市，对保健食品 安全提出更高的要求，保障保健食品安全对藤县荣升县级市起着很重要的促进作用。本 研究以梧州市藤县为例进行保健食品监管公众满意度调查，主要是为了更真实的全面了 解藤县居民对当前辖区内保健食品监管工作的满意度评价，同时也发现保健食品监管部 门工作中的薄弱环节，并运用调查数据资料进行影响公众保健食品监管满意度的因素分 析，通过分析的结果，可以清楚了解哪些测评指标是显著影响满意度评价，针对性提出 提高保健食品监管满意度的建议，促进保健食品监管机构改进保健食品监管工作，达到 人民对保健食品安全的期待。1.1.

12、2研究的意义1.1.2. 1理论意义研究保健食品监管公众满意度，可以促进管理学、统计学、伦理学等学科的交叉融 合，又可以拓宽这些学科的研究视野，有利于这些学科的全面发展的理论价值。1.1. 2. 2现实指导意义对保健食品监管公众满意度进行调查研究具有很强的现实指导意义。一是有利于提高服务水平。随着经济的快速发展，人们生活水平得到质的飞跃，人 们更注重养生保健，对保健食品的需求与日俱增，而各类保健食品违法案件报道数见不 鲜，动摇了公众对保健食品的信任，公众对保健食品的安全问题关注度也快速提高，对 政府提供保健食品安全服务提出更多需求，通过保健食品监管公众满意度的调查研究， 分析公众对当前保健食品

13、监管哪些地方不满意，哪些地方满意。对于公众不满意的地方， 依靠调查数据的支撑提出相应的改进措施，回应公众对保健食品监管的期待，更好的服 务公众。二是完善保健食品安全监管体制，充实保健食品安全战略。最近十多年，党和政府 投入大量的财力物力狠抓保健食品安全，保健食品安全严峻的形势得到根本性扭转，形 势逐渐变得明朗起来，但仍然容不得乐观，还是存在不少的问题，离老百姓的期待还有 一定距离，保健食品监管机构在取得的成绩上必须再接再厉，把监管工作做细做实，确 保人民群众“舌尖上的安全”。保健食品作为食品的特殊组成部分，关系着广大民众的 生命和财产安全，提高公众对保健食品监管的满意度评价，也是保健食品监管工

14、作的一 部分。保健食品监管公众满意度的研究能反映保健食品监管的现状，可以发现保健食品 监管存在的问题，推进保健食品安全监管体制的改革，完善保健食品安全监管体制机制。三是有助于建设和谐稳定的中国。构建和谐社会主义六个原则之一就是坚持以人为 本，是构建和谐社会主义的根本。检验政府一切工作的成效最终还是要看人民满意不 满意，人民满意是党和政府一切工作的出发点和落脚点，用公众满意度来测评政府提供 的公共服务是否达到人民的期待，通过测评可以全面了解公众的需求，政府积极响应人 民的需求，这样有助于实现社会的和谐稳定，同时提高公众满意度有助于增强公众对政 府的公信力。政府应重点保障保健食品安全，为公众提供优

15、质的保健食品安全服务。所 以，研究保健食品监管公众满意度有利于政府及时将公众对保健食品监管的期待和现实 得不到满足的矛盾化解，有助于构建稳定和谐文明的中国。1.2文献综述通过阅读满意度相关文献综述得知，西方学术界在满意度理论和满意度测评应用方 面的研究较早也更深入，国内的许多学者也紧随其后进行不错的研究并已经有若干本著 作问世。这些研究成果让我受益匪浅，为我提供了很好的信息和思路来完成本文的写作， 现对这些国内外关于满意度的研究成果做一个简要的介绍。1.2.1满意度理论和保健食品监管公众满意度的概念二十世纪九十年代管理科学基于“以人为本”的核心理念提出的顾客满意度新理 论，将公众视为顾客，政府为公众提供公共服务。顾客满意是指顾客通过对某产品或服 务的可感知的效果（或结果）与他的期望值相比较后，所形成的愉悦或失望的感觉状态 。顾客根据可感知的效果（或结果）与他的期望匹配程度，给出不同等级的评价，如 非常满意、满意、一般、不满意、非常不满意等。顾客满意度作为顾客满意的量化统计 指标，描述了顾客在对产品或服务体验过程中可感知的效果（或结果）与期望之间的差 异程度进行评价的一种心理体验。食品安全：是指食品无毒无害，符合应当有的营养要求。对人体健康